УИД: 66RS0028-01-2025-000713-14
Дело № 2-735/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Байкалово 15.07.2025
Ирбитский районный суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Скоромновой В.А.,
при секретаре судебного заседания Язовских Т.А.,
с участием:
помощника прокурора Байкаловского района Свердловской области Прокофьевой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
Администрация Байкаловского сельского поселения обратилась в суд с иском о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указав в обосновании, Байкаловское сельское поселение является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении с 2012 года, вселен в жилое помещение в качестве члена семьи. С ответчиком договор социального найма не заключался. Фактически ответчик в квартире не проживает с 2016 года, личных вещей в квартире не имеется. Данная квартира сдается в аренду третьим лицам. Фактическое местонахождение ответчика не известно. 27.03.2025 собственником проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что в квартире проживает ФИО3, в жилом помещении проживает с сентября 2022, по устной договоренности со ФИО4. Расходы по содержанию жилья не несет, препятствий для проживания ответчика в квартире не имеется.
Таким образом, с 2016 года ФИО1 в данном жилом помещении не проживает, в квартире не появляется, какие-либо вещи ответчика: мебель, одежда, иные бытовые предметы, в данном жилом помещении отсутствуют. Обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг ответчик не выполняет. Препятствий в проживании ответчика в данном жилом помещении никто не чинил, что свидетельствует о его добровольном выезде. В связи с тем, что ФИО1 длительное время не проживает в спорном жилом помещении, выехал в добровольном порядке, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет, препятствия в пользовании жилым помещением отсутствуют, что в совокупности является основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением.
Поскольку данное жилое помещение является собственностью Байкаловского сельского поселения, представитель истца ФИО5 просила признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, об отложении разбирательства не ходатайствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом –повесткой.
С согласия истца, на основании ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
В судебное заседание представитель истца ФИО5 не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия, поддержала заявленные требования, просила признать ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Байкаловского района Прокофьеву Т.М., полагавшей, что требования истца обоснованными, исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пункту 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Собственником жилищного фонда, в котором находится спорная квартира, является Сысертский муниципальный округ, вследствие чего суд первой инстанции правильно возложил на Администрацию Сысертского муниципального округа обязанность заключить со Ш. договор социального найма спорного жилого помещения.
Частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращается внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
В судебном заседании установлено, что квартира, с кадастровым номером № под номером № расположенная по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности Байкаловского сельского поселения на основании Постановления Главы Байкаловского муниципального района № 1434 от 29.12.2008, внесен в реестр объектов местной казны Байкаловского сельского поселения с 01.01.2009 г. (л.д.8-10).
Указанное жилое помещение, согласно представленной копии паспорта ФИО10., в1977 году было ей предоставлен, а в последующем, 23.11.2012 между Администрацией Муниципального образования Байкаловское сельское поселение и гражданской ФИО10. заключен договор социального найма жилого помещения № 46-12, совместно с нанимателем, были вселены члены семьи (л.д.43,52-58).
В данном жилом помещении ФИО1 был зарегистрирован 21.02.2002 (л.д. 51).
Согласно Постановления Главы МО Байкаловского сельского поселения от 23.11.2012 № 511-п, ФИО10., зарегистрированной по адресу: <адрес>, состав семьи 4 человека, представлено жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору социального найма.
Согласно представленной справке от 02.11.2012 №4341 ФИО10 имеет следующий состав семьи: ФИО11- муж; ФИО1-сын; ФИО12 дочь; ФИО2-сын. (л.д.67).
Согласно письменных объяснений, данных ФИО3,, она вместе с детьми проживает по адресу: <адрес> октября 2022 года данное жилое помещение ей предоставил ФИО2, за коммунальную плату. С 2022 года все коммунальные платежи она оплачивает, долг по коммунальным платежам отсутствует. (л.д.26)
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Согласие на вселение в указанную квартиру, собственник помещения – наймодатель не давал. Договор найма не заключал.
Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения гражданского дела принятия обжалуемого решения собственником спорной квартиры является истец, право собственности, которого зарегистрировано в установленном порядке, то у ответчика, как члена семьи бывшего нанимателя, право пользования спорной квартирой прекратилось, в связи с добровольным выездом из жилого помещения, истец ответчику право пользования спорным помещением на основании какого-либо договора не предоставлял.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Как установлено в судебном заседании, наниматель из спорной квартиры, вместе с членами семьи выехала в 2012 году, в связи с предоставлением другого
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Из пояснений представителя истца установлено, что ответчик ФИО1 не проживает в спорной квартире с 2016 года, не следит за её состоянием, проживает по иному адресу. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушают права и интересы собственника жилого помещения.
Из акта обследования спорного жилого помещения от 27.03.2025 года следует, что в спорной квартире проживает третье лицо ФИО3, куда вселена братом ответчика ФИО2 ФИО2 пояснил, что ФИО1 в данной квартире не проживает с 2016 года, его место нахождение ему не известно.
Из рапорта, представуленного УУП МО МВД России «Байкаловский» ФИО13 следует, что по адресу: <адрес> ФИО1, <данные изъяты> фактически не проживает, установить его местонахождение не представляется возможным.
Согласно представленных сведений из ГАУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» ФИО1 за медицинской помощью в период с 01.01.2025 не обращался, согласно справке ЗАГС что сведений в ФГИС ЕГР ЗАГС не найдена запись акта о смерти в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сведений о собственности на недвижимое имущество ФИО1 не имеется., административных правонарушений на территории Байкаловского муниципального района в отношении ФИО1 не зарегистрировано, также отсутствуют сведения о судимости ФИО1
Из информации предоставленной начальником ОУУП и ПДН МО МВД России «Байкаловский» в период с 01.01.2016 по настоящее время заявлений от ФИО1, <данные изъяты> о невозможности вселения, устранении препятствий в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> не поступало
Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 не исполняет, оплачивает коммунальные платежи ФИО3
Исходя из того, что ответчик выехал из спорного жилого помещения, забрав все свои вещи и с указанного момента действий, направленных на подтверждение и реализацию прав в отношении спорного жилого помещения не предпринимал, расходов по оплате коммунальных услуг не несет, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, суду не предоставлено какое-либо соглашение между собственником спорного жилого помещения и ответчиками по вопросу пользования данным жилым помещением, в связи с чем правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется.
Таким образом, объективно установлено и не оспорено стороной ответчика, что администрация Байкаловского сельского поселения является собственником спорного жилого помещения, которое было предоставлено в пользование ФИО10 В настоящее время ответчик добровольно выехал из жилого помещения принадлежащего истцу, забрав свои личные вещи, попыток вселиться в жилое помещение на постоянное место жительства не осуществляет. Так же ответчик не несет расходов по оплате жилья и коммунальных услуг.
Намерения ФИО1 отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма подтверждаются представленными доказательствами, в том числе и его действиями (более 9 лет не проживает в спорном жилье), что в совокупности свидетельствует об ее волеизъявлении как стороны в договоре найма жилого помещения.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, о необходимости защиты нарушенных прав истца путём признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением и прекращением жилищного правоотношения, поскольку отсутствие ответчика продолжительный период времени в спорном жилом помещении свидетельствует о постоянном характере выезда.
Вместе с тем, отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Суд также учитывает, что наличие у ответчика регистрации в спорной квартире не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у нее жилищных прав на спорное жилое помещение, так как регистрация является лишь административным актом, который сам по себе не порождает равного с собственником или нанимателем жилищного права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем.
В настоящее время регистрация ответчика нарушает права собственника спорного жилого помещения администрации Байкаловского сельского поселения по владению, пользованию и распоряжению свои имуществом.
Суд, в соответствии со ст. ст. 59-60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает достаточными доказательствами, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Байкаловского сельского поселения о признании ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.235, ст.237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Байкаловского сельского поселения о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.
Признать ФИО1, <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для снятия с регистрационного учета отделением по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Байкаловский» ФИО1, <данные изъяты>, по адресу: <адрес>
Разъяснить ответчику право обратиться в Ирбитский районный суд Свердловской области с заявлением об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения, указав при этом уважительные причины неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий –(подпись)