Изготовлено 16.08.23 г.

Судья Логвинова Е.С. Дело № 33-5779/2023

УИД 76RS0014-01-2023-000820-56

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Поздняковой Т.В.,

судей Кузьминой О.Ю., Брюквиной С.В.,

при секретаре Хлестковой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле

14 августа 2023 года

гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 и ФИО2 на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 25 мая 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ №), ФИО2 (паспорт гражданина РФ серия №) оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кузьминой О.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля, в котором просили: признать незаконным распоряжение главы Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля от 29.12.2022 г. № 699 «О снятии семьи ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»; признать ФИО1 и ФИО2 малоимущими и поставить на учет в качестве нуждающихся на получение жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требований указано, что ФИО1 и ФИО2, совместно с другими членами семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками каждый по 47/300 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. комн. 1,2 общей площадью 43,6 кв.м. По данному адресу совместно с названными собственниками зарегистрированы следующие лица: ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты>. При этом, ФИО5 и ФИО6 сохранили право бессрочного пользования указанным жилым помещением вследствие отказа от его приватизации. Постановлением мэра г. Ярославля от 28.02.2005 г. № 761 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м. и менее общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. В виду того, что жилое помещение составляет площадь 43,6 кв.м., оно не может обеспечить учетной нормой площади жилого помещения в размере 12 кв.м. как собственников, так и пользователей данным жилым помещением. Истцы до 29.12.2022 г. состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признанных малоимущими. Распоряжением главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля от 29.12.2022 г. № 699 истцы признаны не имеющими признаков малоимущих, а также в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ признаны утратившими право на получение жилого помещения по договору социального найма. С данным Распоряжением истцы не согласны, считают его незаконным и необоснованным. Ответчиком определен среднемесячный доход на каждого члена семьи 23 444, 05 руб., между тем в приложении к Распоряжению (расчёте) не разъясняется, откуда берутся суммы для определения величины прожиточного минимума. Ответчиком не даются разъяснения, на основании каких документов стоимость имущества подлежащего налогообложению определена в размере 1 525 771, 87 рублей. Кроме того, указанная стоимость определяется исходя из совместной доли жилого помещения истцов без какого-либо разделения, в виду того, что ФИО1 и ФИО2 идентифицированы со стороны ответчика, как члены одной семьи. Однако, для признания других родственников независимо от степени родства членами семьи собственника жилого помещения требуется установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение в качестве члена своей семьи. Истцы в качестве членов одной семьи были включены матерью ФИО5 в 1991 г. и 1993 г., когда жилое помещение ещё не было приватизировано, и было оформлено по договору социального найма. Истцы не ведут общее хозяйство, не несут друг перед другом ответственность и не имеют каких-либо семейных обязанностей в отношении друг друга. Обстоятельство того, что истцы были вселены в жилое помещение в качестве членов, семьи своей матери не может быть в настоящий момент свидетельствовать о том, что ФИО1 и ФИО2 являются членами одной семьи. Жилое помещение было получено матерью истцов ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, дети после проведения процедуры приватизации (ДД.ММ.ГГГГ) получили равные доли в праве собственности – каждый по 47/300 долей – ФИО3, ФИО4, ФИО1 и ФИО2 Вместе с тем, ответчик также учитывает в качестве члена семьи ФИО7 (брат истцов), зарегистрированного в спорном жилого помещения, но являющегося собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (общей площадью 41,3 кв.м.). В настоящий момент ФИО6 не претендует на улучшение жилищных условий, совместно с истцами не проживает, ведет отдельное хозяйство. Полагают, что у ответчика отсутствовали правовые основания для признания ФИО6 членом семьи истцов.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласны истцы.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятия по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неверной оценке доказательств, нарушению судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав в поддержание доводов жалобы ФИО1, ФИО2 и их представителя ФИО8, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Распоряжением главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля от 04.02.2020 года №49 произведена перерегистрация ФИО1, состоящего на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, признанных малоимущими, состав семьи 2 человека: ФИО1 – глава семьи. ФИО2 –сестра, проживающего по адресу: <адрес>, комн.1, 2 общей площадью 43, 6 кв.м., всего зарегистрировано 8 человек, таким образом, на каждого члена семьи приходится 5,45 кв.м. общей площади жилого помещения, что составляет менее учетной нормы, установленной постановлением мэрии г.Ярославля от 28.02.2005 года №761 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма» (п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ).

Распоряжением главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля от 29.12.2022 года №669 ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признанных малоимущими. Указано, что стоимость подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности ФИО1, ФИО2, превышает 30% расчетной стоимости жилого помещения применительно к семье ФИО1, признано отсутствие критерия малоимущественности семьи ФИО1

Также в п.2 Распоряжения указано, учитывая, что ФИО1, ФИО2 проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, 2, общей площадью 43,6 кв.м., всего по месту жительства зарегистрировано 7 человек, при этом в собственности ФИО6 имеется жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 41,3 кв.м., таким образом, на 1 члена семьи приходится 12,13 кв.м. общей площади жилого помещения, что составляет более учётной нормы, установленной постановлением мэра г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах реализации Жилищного кодекса РФ в части предоставления жилых помещений по договорам найма», принято решение о снятии с учета в качестве нуждающихся семью ФИО1 из 2 человек: ФИО1, ФИО2, в соответствии п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ.

Разрешая спор, суд первой инстанции указал на то, что истцы в установленном порядке малоимущим не признаны; более того, имеют в долевой собственности жилое помещение. При таких обстоятельствах суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3).

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства Российской Федерации, в материалы дела представлены не были, а представленные - такого права не подтверждают. Малоимущими истцы в установленном законом порядке не признаны.

В материалы дела стороной ответчика территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля предоставлен расчет дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в также расчет размера стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи ФИО1 (л.д.94).

Из представленного расчета следует, что территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля расчет размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, выполнен в соответствии с требованиями п.6 ст.7 Закона ЯО от 11.07.2005 N 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма», а именно: исчислен среднемесячный доход каждого члена семьи; исчислен среднемесячный совокупный доход семьи в учетном периоде; исчислен размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи в учетном периоде.

Далее, судом установлено, что ФИО1, ФИО2 имеют на праве собственности 94/300 долей (по 47/300 каждый) в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно кадастрового паспорта на данное жилое помещения, содержащегося в деле правоустанавливающих документов на вышеуказанную квартиру, кадастровая стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 3634062 рубля 00 копеек. Сведений об иной стоимости данного жилого помещения в материалах дела не содержится.

Исходя из общей кадастровой стоимости вышеуказанного жилого помещения, кадастровая стоимость 94/300 долей, принадлежащих на праве собственности истцам, составляет 1138672 рубля 76 копеек, что не опровергает выводы ответчика, изложенные в оспариваемом Распоряжении от 29.12.2022 года №669 о том, что стоимость подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности ФИО1 и ФИО2, превышает 30% расчетной стоимости жилого помещения применительно к семье ФИО1

В связи с чем, правомерен вывод суда об отсутствии оснований для принятия ФИО1, ФИО2 на соответствующий жилищный учет.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют правовую позицию истцов, выраженную при рассмотрении дела, направлены на иную оценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, выводов суда не опровергают, поэтому не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного судебного решения.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 25 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 и ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи