2-5500/22

21RS0025-01-2022-007223-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2022 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Маркизовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решений незаконными, включении периодов в страховой стаж, назначения досрочной страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что она работала врачом в различных медицинских организациях. Решениями пенсионного органа от ДАТАг. и от ДАТАг. ей было отказано в назначении пенсии по старости, не включен период ее отпуска. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решения пенсионного органа незаконными, обязать ответчика включить в стаж периоды ее отпуска, назначить ей пенсию с ДАТАг.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, реализовала свое право на участие в суде через представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, иск поддержал и показал, что ФИО1 работала в больнице. Решением суда в льготный стаж были включены периоды ее работы. Но пенсионный орган отказал в назначении пенсии.

Представитель ответчика, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 заявлено требование о признании решений ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по ЧР об отказе в назначении пенсии незаконными, включении периода отпуска в льготный стаж.

При рассмотрении требований истца суд учитывает, что право на обращение в суд за судебной защитой - это установленная законом возможность всякого заинтересованного лица обратиться в суд для возбуждения производства судебной деятельности в целях защиты нарушенного или оспоренного (действительно или предполагаемого) права или охраняемого законом интереса.

При этом, истец сам определяет, когда ему обратиться в суд, формулирует и указывает предмет, основание и стороны иска, а также совершает иные распорядительные действия по отношению к иску.

Указанное вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 10-П).

В развитие указанного конституционного принципа о диспозитивности действий истца, ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном ГПК РФ.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.

Согласно абзацу 13 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Гражданский Кодекс РФ, в соответствии с вытекающими из Конституции РФ основными началами гражданского законодательства, не ограничивает граждан и юридических лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов. В силу статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Вместе с тем, в силу прямого указания в абзаце 13 статьи 12 ГК РФ в качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. Таким образом, суд не связан правовой квалификацией истцом заявленных требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении. Отказ в иске в связи с ошибочной квалификацией недопустим, поскольку не обеспечивает разрешение спора, определенность в отношениях сторон, соблюдение баланса их интересов, не способствует максимально эффективной защите прав и интересов лиц, участвующих в деле. Судом в судебном заседании ДАТАг. представителю истца ФИО2 было предложено уточнить исковые требования, изменить предмет иска по правилам ст. 39 ГПК РФ, однако представитель истца настоял на заявленных требованиях. В связи с чем суд рассматривает дело в пределах заявленных требований ФИО1

ФИО1, ДАТА года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДАТАг.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары от ДАТАг. было постановлено:

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный стаж, ФИО1, ДАТА года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с сохранением заработной платы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, период нахождения в ежегодном и дополнительном отпуске с ДАТА по ДАТА за время работы истца в Чебоксарской центральной районной больнице, МУЗ «Чебоксарская центральная районная больница», БУ «Чебоксарская районная больница» Минздрава Чувашии.

ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике - Чувашии от 4 мая 2021 г. № 1224 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обязании ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы на неполную ставку (0,66) с ДАТА по ДАТА за время работы истца в МУЗ «Чебоксарская центральная районная больница», обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА

Письмом от ДАТАг. за НОМЕР ГУ-Отделение Пенсионного фонда по ЧР ФИО1 было разъяснено, что в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии были включены периоды. Кроме того, часть периодов не была включена в страховой стаж. Разъяснено, что после вступления в законную силу решения суда от ДАТАг. будет определена дата приобретения стажа.

Письмом от ДАТАг. за ДАТА ГУ-Отделение Пенсионного фонда по ЧР ФИО1 было разъяснено, что БУ «Чебоксарская районная больница» направила корректирующие сведения. Требуемая продолжительность стажа в 30 лет выработана на ДАТАг., соответственно срок назначения пенсии наступит не ранее ДАТАг.

Истцом заявлено требование о признании решений от ДАТАг. и от ДАТАг. незаконными.

В силу положений статьи 22 Федеральный закон от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы (часть 9).

Согласно ч. 20 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Указанные ответы от ДАТАг. и от ДАТАг. не влекут возникновение, установление, изменение или прекращение пенсионных прав истца, а по существу являются разъяснением действующего пенсионного законодательства применительно к постановленному истцом вопросу о предварительной оценке сведений о страховом стаже истца.

Требование истца о включении периодов отпуска в льготный стаж также не могут быть удовлетворены судом в виду того, что пенсионным органом периоды отпуска с ДАТА. и с ДАТА уже включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, что подтверждается не только сведениями ИЛС, но и письмом от ДАТАг. за НОМЕР.

ФИО1 также заявлено требование о назначении ей досрочной страховой пенсии с ДАТАг.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

С учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Приложения 7 к данному закону, срок назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу не может быть определен ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку 30 летний стаж в связи с лечебной деятельностью истцом выработан ДАТА, то в соответствии с положениями части 1.1. статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" и приложения N 7 к нему, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано истцом не ранее ДАТА, в связи с чем основания для назначения пенсии с ДАТАг. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решений (письмо от ДАТАг. за НОМЕР и письмо от ДАТАг. за НОМЕР незаконными, включении периода отпуска с ДАТА. и с ДАТА. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.

Решение23.12.2022