Решение по делу № 2-4500/2022 от 30.12.2022 - об оспаривании решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Изготовлено: «30» декабря 2022 года Дело №2-4500/22

УИД 76RS0024-01-2022-003634-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Наговицыной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области об оспаривании решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ-УПФР в г.Ярославле (межрайонное) от 20.04.2016 года №70/25 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Аналогичное решение принято ГУ–ОПФР по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождния, обратился в суд с указанным иском, просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить специальный стаж истца, дающий право на получение досрочной страховой пенсии стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивирует тем, что ответчиком необоснованно не учтен его специальный стаж в спорный период.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 (по ордеру) доводы и требования искового заявления поддержали. Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) по заявленным требованиям возражала.

Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составил 2 года 1 день при требуемом стаже для мужчин в возрасте 51 год – 9 лет.

Из решения пенсионного органа следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ паяльщиком, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не включены в специальный стаж. Данные обстоятельства суд считает незаконным и необоснованным в связи с нижеследующим.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.п.1 и 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются соответственно Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета Министерств СССР от 26 января 1991 года N10.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (в ред. от 29.12.2015 г.) "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года; Список N 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Профессия «паяльщик по свинцу» и «футеровщик» в химическом производстве предусмотрена Списком N 1 и N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 и от 26 января 1991 года N 10.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий N 1015, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015).

Оспариваемыми решениями истцу пенсионным органом в специальный стаж не были включен спорные периоды работы, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы.

В трудовой книжке истца имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в участок <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.5 ст.66 ТК РФ по переводу в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ принят в ремонтно-строительный цех паяльщиком по свинцу 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу на <данные изъяты> Работа в данные периоды на указанных должностях подтверждается личной карточкой ФИО1

Согласно Перечню рабочих мест, наименование профессий и должностей, работников, которые пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст.12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ (по спискам №1 и №2), утвержденному 24.11.1998 года генеральным директором <данные изъяты> предусматривались должности <данные изъяты>. В соответствии с должностной инструкцией по должности <данные изъяты> работник выполнял ремонт и изготовление футеровочного слоя внутри оборудования, работающего в агрессивных средах.

Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. В силу п.114 работники по должности «паяльщик по свинцу», п.769 работники химического производства, работающие на должности «футеровщик внутри аппаратов», имеют право на дополнительные дни отпуска.

В лицевых счетах за спорный период имеются сведения о предоставлении ФИО1 дополнительного отпуска, а также компенсации за дополнительное питание, что также свидетельствует о работе истца на должности с вредными условиями труда.

На характер работы указывают присвоенные работнику соответствующие квалификационные разряды по должности, представленными сведениями о начислении заработной платы истцу подтверждается факт занятости в течение полного рабочего дня и не менее 80% рабочего времени.

Отсутствие документов о трудовой деятельности истца в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях <данные изъяты> внутри аппарата не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, поскольку работа с вредными условиями труда подтверждается совокупностью исследованных доказательств, место работы истец фактически не менял, переводы осуществлялись в связи с организационно-правовыми изменениями в деятельности работодателя, профиль деятельности в данных организациях оставался прежний, характер выполняемой работы и название должности истца зафиксированы в трудовой книжке.

Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов простоя на предприятиях в количестве 90 календарных дней, что нашло свое отражение в справке уточняющей особый характер работы от 12.07.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ-УПФР по г.Ярославлю (межрайонное) №70/25 от 20.04.2016 года, решение ГУ-ОПФР по Ярославской области №181857 от 28.07.2022 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области (ИНН № включить в специальный страховой стаж ФИО1 (паспорт №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», исключив период простоя 90 календарных дней.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт 7810 №) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова. Л.М.