№ 2-457/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 10 августа 2022 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретарях Чуйкине Д.А., Аликовой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ ОПФР по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ча к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о перерасчете пенсионного капитала, перерасчете пенсии, обязании выплатить недополученную часть страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о перерасчете пенсионного капитала, перерасчете пенсии, обязании выплатить недополученную часть страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что ФИО3 с 26 марта 2019 года является получателем пенсии по старости в соответствии с п.1.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В соответствии с действующим законодательством расчет пенсии периодов работа до 1 января 2002 года осуществляется на основании пункта 3 или пункта 4 (по выбору) ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.01.2001 № 173-ФЗ.

Ответчик рассчитал период работы истца до 1 января 2002 года по п.3 ст.30 названного Закона.

При определении пенсионного капитала истца на 1 января 2002 года ответчик учел стаж истца 12 лет 1 месяц 18 дней, стажевый коэффициент 0,55 (требуемый стаж для мужчин 25 лет). По мнению ответчика, отношение имеющегося стажа к требуемому составило 0,48533333.

Однако в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ-173 стажевый коэффициент для застрахованных лиц из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (в силу ст.ст.27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Таким образом, при подсчете пенсионного капитала истца на 1 января 2002 года ответчик должен применить отношение имеющегося стажа к требуемому из расчета требуемого стажа для мужчин 20 лет, т.е. отношение 20 лет/12 лет 1 месяц 18 дней, а именно 0,60666667. При применении указанного отношения имеющегося стажа к требуемому установленный пенсионный капитал истца на 1 января 2002 года составляет 99809,23 рублей, проиндексированный пенсионный капитал составляет 560410,54 рублей; сумма валоризации истца от индексированного пенсионного капитала составляет 67249,26 рублей. Соответственно, размер индивидуального пенсионного коэффициента страховой пенсии истца до 1 января 2015 года должен определяется как 56,316.

Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой произвести перерасчет пенсии, однако ему было отказано.

По этим основаниям просит обязать ответчика рассчитать сумму пенсионного капитала истца до 1 января 2002 года с применением отношения имеющегося стажа к требуемому из расчета требуемого стажа 20 лет, а именно 0,60666667;

обязать ответчика определить размер индивидуального пенсионного коэффициента страховой пенсии истца до 1 января 2015 года в связи с вновь образованной суммой пенсионного капитала до 1 января 2002 года в размере 56,316;

обязать ответчика осуществить перерасчет размера страховой пенсии истца с учетом индивидуального пенсионного коэффициента до 1 января 2015 года 56,316 с 26 марта 2019 года;

обязать ответчика выплатить истцу недополученную часть страховой пенсии в связи с ее перерасчетом.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причины неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске; уточнил, что недополученная сумма страховой пенсии истца с апреля 2019 года по июль 2022 года составляет 28053,31 рубль, в связи с чем просил обязать ответчика выплатить истцу недополученную часть страховой пенсии именно в указанной сумме.

Представитель ответчика – ГУ ОПФР по Волгоградской области – ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении. Пояснила, что при назначении пенсии истцу был учтен весь стаж работы по данным его трудовой книжки и уточняющим справкам, при этом оценка пенсионных прав истца произведена пенсионным органом по наиболее выгодному варианту исчисления пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и учетом индексации и валоризации.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, выслушав специалиста, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, установление государственных пенсий законом (ст. 7, ст. 39 Конституции РФ).

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Со дня вступления в силу указанного выше закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия рассчитывается с учетом норм Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При установлении трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются два понятия стажа:

страховой стаж — при определении права на трудовую пенсию (учитываются все периоды работы (службы), в том числе и за период после 01.01.2002г.)

общий трудовой стаж — при поведении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002г. (учитывается до 01.01.2002г. в календарном порядке)

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г. определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ предусмотрено, что в случае, если при определении расчётного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьёй застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчётного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчётного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

В соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ пенсионный капитал граждан фиксируется в индивидуальных коэффициентах, которые при назначении пенсии переводятся в рубли.

Согласно ст.15 и 16 названного Закона, размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента и прибавления фиксированной выплаты.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента гражданина устанавливается:

- за периоды трудовой и иной деятельности, имевшие место до 1 января 2015 года – с учетом продолжительности трудового стажа и отношения среднемесячного заработка гражданина к среднемесячно заработной плате в стране за периоды работы до 1 января 2002 года, а также суммы страховых взносов, начисленных работодателем в Пенсионный фонд РФ за период после 1 января 2002 года;

- за периоды трудовой и иной деятельности после 1 января 2015 года – исходя из суммы страховых взносов, начисленных работодателем гражданина в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона № 173-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в то время как под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, а под пенсионными правами граждан следует понимать расчётный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года, с учётом которого определяется страховая часть трудовой пенсии. После указанной выше даты (1 января 2002 год), учитываются начисленные страховые взносы, сведения о которых содержатся на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица.

В соответствии со ст. 30 названного Закона для определения размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что истец ФИО3 с 26 марта 2019 года является получателем пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Общий трудовой стаж истца по состоянию на 1 января 2002 года составляет 12 лет 1 месяц 18 дней, в том числе период работы в районах Крайнего Севера – 7 лет 5 месяцев 18 дней.

Поскольку на 31 декабря 2001 года стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера до 1 января 2002 года составил менее 15 лет (требуемая продолжительность), а также ФИО3 не проживал в районах Крайнего Севера, право на применение повышенного ограничения отношения заработков, в соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у него отсутствовало. В этой связи при определении размера пенсии по старости было учтено ограничение 1,2.

В связи с тем, что по состоянию на 26 марта 2016 года стаж истца в районах Крайнего Севера составил 16 лет 2 месяца 18 дней, ему в соответствии со ст. 17 названного Закона истцу была установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии.

По состоянию на 1 января 2015 года индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО3 составил 48,545; за периоды работы с 1 января 2015 года до 26 марта 2019 года величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составила 32,180. Также, с 1 августа 2020 года и с 1 августа 2021 года истцу в соответствии с п.3 ч.2 ст.18 названного Закона были произведены перерасчеты размера страховой пенсии по старости с учетом индивидуального пенсионного коэффициента за предшествующий календарный год: за 2019 год – 3,000, за 2020 год – 3,000.

Общая величина индивидуального пенсионного коэффициента истца с 1 августа 2021 года составила 86,726 (48,546 на 01.01.2015 + 32,180 за период с 01.01.2015 до 26.03.2019 + 3,000 за 2019 год + 3,000 за 2020 год).

Размер пенсии истца с 1 марта 2022 года составляет 19157 рублей 37 копеек.

Из пояснений начальника отдела назначения и перерасчета пенсий ГУ ОПФР по Волгоградской области ФИО4, допрошенной в судебном заседании в качестве специалиста следует, что расчет страховой пенсии истца производился в соответствии с порядком, установленным ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. При определении пенсионного капитала применялся стажевый коэффициент 0,55, соотношение требуемого стажа к имеющемуся; учитывался требуемый стаж для мужчин – 25 лет. Оснований для расчета по сниженным стажевым требованиям не имелось, поскольку по состоянию на 1 января 2002 года истец не имел требуемую продолжительность общего трудового стажа и льготного стажа (по Списку 1).

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Из приведенных норм следует, что конвертация пенсионных прав может быть произведена либо из общего стажа, либо из специального стажа, при этом конвертация из специального стажа возможна при выполнении условий наличия по состоянию на 1 января 2002 года специального стажа и общего стажа продолжительности, установленной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" (для Списка N 1 - не менее 10 и 20 лет, соответственно).

В случае если по состоянию на 1 января 2002 года продолжительность стажа, установленного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", менее необходимой для досрочного назначения пенсии, конвертация пенсионных прав производится из общего стажа.

В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Из разъяснений, содержащихся в подпункте 7 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии", следует, что право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 01.01.2002 у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях").

Таким образом, для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, исходя из специального стажа по Списку N 1, требуется наличие у застрахованного лица предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" условий для мужчин - достижение возраста 50 лет, страховой стаж не менее 20 лет и стаж на соответствующих видах работ не менее 10 лет, выработанные по состоянию на 1 января 2002 года.

По состоянию на 1 января 2002 года продолжительность общего стажа ФИО3 составила 12 лет 1 месяц 18 дней, специального стажа (Список N 1 Районы Крайнего Севера.) – 7 лет 5 месяцев 18 дней, что не дает ему права на конвертацию согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", исходя из выработанного стажа, и, соответственно, на снижение стажевых требований - 20 лет требуемого общего трудового стажа вместо 25 лет.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что при определении расчетного размера трудовой пенсии истца пенсионный орган правомерно исходил из неполного общего трудового стажа истца по состоянию на 1 января 2002 года, что в пропорции неполного стажа, то есть фактического к требуемому составило 0,48533333 (25 лет/12 лет 1 месяц 18 дней). При определении истцу стажевого коэффициента ответчиком правильно исчислен его размер и не допущено нарушений пенсионного законодательства.

Оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии и выплатить недополученную часть пенсии не имеется, учитывая, что расчетный размер пенсии истца при оценке пенсионных прав застрахованного лица определен по наиболее выгодному для него варианту.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии и выплатить недополученную часть пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 В.чу в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о перерасчете пенсионного капитала, перерасчете пенсии, обязании выплатить недополученную часть страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 15 августа 2022 года.

Председательствующий О.В. Ревенко