Решение по делу № 2-1676/2022 от 14.12.2022 | Бахчисарайский районный суд (Республика Крым)

№ 2-1676/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года

г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –

Корбут А.О.

при секретаре – с участием: представителя истца –

ФИО1 ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия, -

установил:

3 июня 2022 года ФИО2 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет педагогическое образование, более 25 лет педагогического стажа, с учетом положения ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Истец указывает, что 25 ноября 2021 года обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Бахчисарайском районе Республики Крым – ГУ-отделения Пенсионного фонда России по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, имеющее достаточный стаж и предоставила ответчику необходимые для назначения пенсии документы.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 13 апреля 2022 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Истец отмечает, что в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды:

- с 27 августа 1986 года по 30 сентября 1987 года – работа в должности воспитателя в группе тяжело больных детей в Детском санатории «Чартак», Узбекская ССР – так как отсутствует подтверждение компетентным органом Республики Узбекистан сведений отраженных в представленных документах о стаже, отсутствие документального подтверждения обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии;

- с 6 октября 1987 года по 31 октября 1988 года – работа в должности воспитателя старшей группы по обучению русскому языку в Детском саду № 4, Узбекская ССР – так как отсутствует подтверждение компетентным органом Республики Узбекистан сведений отраженных в представленных документах о стаже, отсутствие документального подтверждения обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии;

- с 1 ноября 1988 года по 30 августа 1990 года – работа в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № 12 г. Чартак, Узбекская ССР – так как отсутствует подтверждение компетентным органом Республики Узбекистан сведений отраженных в представленных документах о стаже, отсутствие документального подтверждения обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии;

- с 4 сентября 1990 года по 19 августа 1993 года – работа в должности воспитателя в Детском саду № 2 ГОРОНО, Узбекистан, так как отсутствует подтверждение компетентным органом Республики Узбекистан сведений отраженных в представленных документах о стаже, отсутствие документального подтверждения обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии;

- с 20 августа 1993 года по 31 августа 1995 года – работа в должности воспитателя в группе продленного дня в средней школе № 2 ГОРОНО, Узбекистан, так как отсутствует подтверждение компетентным органом Республики Узбекистан сведений отраженных в представленных документах о стаже, отсутствие документального подтверждения обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии;

- с 2 сентября 1995 года по 30 августа 1996 года – работа в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № 2 ГОРОНО, г. Чартак, Узбекистан, так как отсутствует подтверждение компетентным органом Республики Узбекистан сведений отраженных в представленных документах о стаже, отсутствие документального подтверждения обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии;

- с 2 сентября 2002 года по 12 декабря 2003 года – работа в должности воспитателя в Республиканской общеобразовательной школе-интернате, после переименования с 10 сентября 2002 года – Крымской республиканской гимназии-интернате для одаренных детей Министерства образования и науки АР Крым, так как работа осуществлялась не на полную ставку, не выполнялась норма рабочего времени;

- с 1 сентября 2006 года по 31 августа 2008 года – работа в должности воспитателя в Крымской Республиканской гимназии-интернате для одаренных детей, так как работа осуществлялась не на полную ставку, не выполнялась норма рабочего времени;

- региональные праздничные дни, установленные Законом Республики Крым «О праздничных и памятных датах Республики Крым» от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014: 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 1 июня 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 12 сентября 2016 года, 18 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 5 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 4 сентября 2017 года, 18 марта 2018 года, 9 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 4 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 20 апреля 2020 года, 24 мая 2020 года, 8 июня 2020 года, 31 июля 2020 года, 18 марта 2021 года, 13 мая 2021 года, 21 июня 2021 года, 20 июля 2021 года – так как включение этих периодов не предусмотрено «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Истец считает, что отказ в досрочном установлении страховой пенсии по стрости является незаконным и нарушает право истца на получение пенсии досрочно.

Истец просит:

- признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от 13 апреля 2022 года об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в досрочном установлении/назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, более 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

- обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 27 августа 1986 года по 30 сентября 1987 года – работа в должности воспитателя в группе тяжело больных детей в Детском санатории «Чартак», Узбекская ССР;

- с 6 октября 1987 года по 31 октября 1988 года – работа в должности воспитателя старшей группы по обучению русскому языку в Детском саду № 4, Узбекская ССР;

- с 1 ноября 1988 года по 30 августа 1990 года – работа в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № 12 г. Чартак, Узбекская ССР;

- с 4 сентября 1990 года по 19 августа 1993 года – работа в должности воспитателя в Детском саду № 2 ГОРОНО, Узбекистан;

- с 20 августа 1993 года по 31 августа 1995 года – работа в должности воспитателя в группе продленного дня в средней школе № 2 ГОРОНО, Узбекистан;

- с 2 сентября 1995 года по 30 августа 1996 года – работа в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № 2 ГОРОНО, г. Чартак, Узбекистан;

- обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный педагогический трудовой/страховой стаж, дающий право на назначение/установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 1 сентября 2006 года по 31 августа 2008 года – работа в должности воспитателя в Крымской Республиканской гимназии-интернате для одаренных детей;

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить/установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую песню по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 25 ноября 2021 года – с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, как лицу, более 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закреплен общий принцип распределения обязанности по доказыванию, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что 25 ноября 2021 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отдел установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 13 апреля 2022 года № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Из содержания решения следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № учтены периоды работы с 2 сентября 2002 года по 31 декабря 2014 года, с 1 января 2015 года по 24 ноября 2021 года, за исключением следующих периодов:

Периоды работы, когда не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы: с 2 сентября 2002 года по 12 декабря 2003 года, с 1 сентября 2006 года по 31 августа 2008 года; отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 13 декабря 2003 года по 31 августа 2006 года; отпуск без сохранения заработной платы: 2 октября 2012 года; нерабочие (праздничные) дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым: 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 1 июня 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 12 сентября 2016 года, 18 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 5 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 4 сентября 2017 года, 18 марта 2018 года, 9 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 4 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 20 апреля 2020 года, 24 мая 2020 года, 8 июня 2020 года, 31 июля 2020 года, 18 марта 2021 года, 13 мая 2021 года, 21 июня 2021 года, 20 июля 2021 года.

Вместе с тем, в общий стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400, не учтены периоды работы в Республике Узбекистан с 6 октября 1987 года по 30 августа 1990 года, с 4 сентября 1990 года по 31 августа 1995 года, с 2 сентября 1995 года по 30 августа 1996 года, в связи с отсутствием подтверждения компетентным органом сведений отраженных в предоставленных документах о стаже, отсутствия документального подтверждения обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии.

Общий стаж с учетом ФИО2 составляет 30 лет 10 месяцев 15 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, составляет 13 лет 1 месяц 29 дней (л.д. 15-18).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное решение пенсионного органа является незаконным и подлежит отмене, по следующим обстоятельствам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 данного Постановления Правительства исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно Федеральному конституционному закону № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Как следует из п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Как предусмотрено п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 5 мая 2014 года № 84-ФЗ - лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов-Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Принимая во внимание то, что предметом иска является, в том числе включение в специальный трудовой стаж периодов до 18 марта 2014 года в государстве Украина, с учетом положений ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды, подлежат применению нормы материального права Украины, что соответствует принципу правовой определенности.

Вместе с тем, подлежат применению правовые нормы Российской Федерации, поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер и назначение истице пенсии досрочно производится по законодательству Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. «е» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Постановлением Кабинета Министров Украины № 909 от 4 ноября 1993 года «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений (учителя, воспитатели).

Как разъяснено в п. п. 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно сведениям из трудовой книжки серии истца серии ГТ-I №, оформленной 23 января 1987 года, следует, что ФИО2 с 27 августа 1986 года по 30 сентября 1987 года работала в должности воспитателя в группе тяжело больных детей в Детском санатории «Чартак»; с 6 октября 1987 года по 31 октября 1988 года работала в должности воспитателя старшей группы по обучению русскому языку в Детском саду №; с 1 ноября 1988 года по 30 августа 1990 года работала в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № <адрес>; с 4 сентября 1990 года по 19 августа 1993 года работала в должности воспитателя в Детском саду № ГОРОНО; с 20 августа 1993 года по 31 августа 1995 года работала в должности воспитателя в группе продленного дня в средней школе № ГОРОНО; с 2 сентября 1995 года по 30 августа 1996 года работала в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № ГОРОНО, <адрес>; с 2 сентября 2002 года по 31 декабря 2014 года в Республиканском учебном заведении «Крымская гимназия-интерная для одаренных детей» Министерства образования и науки, молодежи и спорта АР Крым (ранее Республиканская общеобразовательная школа-интернат) в должности воспитателя; с 1 января 2015 года в ГБОУ РК «Крымская гимназия-интернат для одаренных детей» в должности воспитателя (л.д. 19-25).

Периоды работы истца, указанные в трудовой книжке, также подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочно трудовой пенсии, выданной 3 февраля 2022 года ГБОУ РК «Крымская гимназия-интернат для одаренных детей» (л.д. 71 оборот).

Принимая во внимание, указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2, в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости периоды работы: с 27 августа 1986 года по 30 сентября 1987 года – работа в должности воспитателя в группе тяжело больных детей в Детском санатории «Чартак»; с 6 октября 1987 года по 31 октября 1988 года – работа в должности воспитателя старшей группы по обучению русскому языку в Детском саду № 4; с 1 ноября 1988 года по 30 августа 1990 года – работа в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № 12 г. Чартак; с 4 сентября 1990 года по 19 августа 1993 года – работа в должности воспитателя в Детском саду № 2 ГОРОНО; с 20 августа 1993 года по 31 августа 1995 года – работа в должности воспитателя в группе продленного дня в средней школе № 2 ГОРОНО; с 2 сентября 1995 года по 30 августа 1996 года – работа в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № ГОРОНО, <адрес>; а также возложении обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2 в специальный педагогический трудовой/страховой стаж, дающий право на назначение/установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 27 августа 1986 года по 30 сентября 1987 года – работа в должности воспитателя в группе тяжело больных детей в Детском санатории «Чартак»; с 6 октября 1987 года по 31 октября 1988 года – работа в должности воспитателя старшей группы по обучению русскому языку в Детском саду №; с 1 ноября 1988 года по 30 августа 1990 года – работа в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № <адрес>; с 4 сентября 1990 года по 19 августа 1993 года – работа в должности воспитателя в Детском саду № ГОРОНО; с 20 августа 1993 года по 31 августа 1995 года – работа в должности воспитателя в группе продленного дня в средней школе № ГОРОНО; с 2 сентября 1995 года по 30 августа 1996 года – работа в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № ГОРОНО, <адрес>; с 2 сентября 2002 года по 12 декабря 2003 года – работа в должности воспитателя в Республиканской общеобразовательной школе-интернате, после переименования с 10 сентября 2002 года – Крымской республиканской гимназии-интернате для одаренных детей; с 1 сентября 2006 года по 31 августа 2008 года – работа в должности воспитателя в Крымской Республиканской гимназии-интернате для одаренных детей.

Разрешая вопрос о включении в специальный (педагогический) стаж истца нерабочих праздничных дней, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил № 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством: 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 1 июня 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 12 сентября 2016 года, 18 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 5 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 4 сентября 2017 года, 18 марта 2018 года, 9 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 4 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 20 апреля 2020 года, 24 мая 2020 года, 8 июня 2020 года, 31 июля 2020 года, 18 марта 2021 года, 13 мая 2021 года, 21 июня 2021 года, 20 июля 2021 года (День Воссоединения Крыма с Россией, Пасха, День Святой Троицы, Ораза-байрам).

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, спорные нерабочие праздничные дни подлежат включению в специальный (педагогический) стаж истца.

Учитывая, что судом установлено наличие у истца более 25 лет стажа в педагогической деятельности в учреждениях для детей на момент обращения к ответчику по вопросу назначения пенсии, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт осуществления истцом в спорные периоды педагогической деятельности, предполагающей особый характер работы, занятие общеобразовательной деятельностью с детьми с выполнением нормы рабочего времени, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доказательства, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточны для назначения истцу досрочной пенсии на льготных условиях.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым от 13 апреля 2022 года № об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в досрочном установлении/назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, более 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 2 сентября 1995 года по 30 августа 1996 года – работа в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № 2 ГОРОНО, г. Чартак, Узбекистан.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный педагогический трудовой/страховой стаж, дающий право на назначение/установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 19 декабря 2022 года.

Судья Корбут А.О.