54RS0010-01-2025-001501-68
Дело № 2-2816/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2025 года г. Новосибирск
Центральный районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Стебиховой М.В.
при секретаре Борисовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а именно, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить в специальный стаж истца данный период, взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 руб.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Оспариваемым решением отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ спорного периода. Полагает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды ее работы в Доме детства.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дополнительно дали пояснения.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями была не согласна по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в к ответчику ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Рассмотрев заявление истца, ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> было принято решение №, в соответствии с которым ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работы (л.д. 8-15).
Из указанного решения следует, что ответчиком, в том числе, в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шилкинском Доме детства в должности воспитателя, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком от 29.10.20012 №, отсутствуют сведения о переименовании учреждения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, как не предусмотренный Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Аналогичные положения содержались в пункте 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Поскольку спорные периоды работы истца имели место с 1995 по август 1999 подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463.
Из копии трудовой книжки истца следует, что до ДД.ММ.ГГГГ она стажа не имела, с ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в Шилкинский дом детства, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
Согласно справке Государственного стационарного бюджетного учреждения социального обслуживания «Шилкинский психоневрологический дом-интернат» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Шилкинский дом детства» переименовано в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шилкинский детский дом-школа» <адрес> (постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), который впоследствии переименован в ГУСО «Шилкинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Жаворонок» <адрес> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>), которое впоследствии реорганизовано в форме присоединения к Государственному стационарному бюджетному учреждению социального обслуживания «Шилкинский психоневрологический дом-интернат» (л.д. 19).
Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 463 в качестве вида учреждений предусмотрены школы и школы-интернаты всех типов и наименований, школы-детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), детские дома всех типов и наименований, дома ребенка, семейные детские дома, а также должность воспитателя в них.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" указано Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с ДД.ММ.ГГГГ - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.
Во исполнение указанного постановления издан Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 588н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, и медицинских организациях, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".
Данным приказом установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, чьи родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, от рождения до достижения 3 лет (за исключением детей, состояние здоровья которых требует оказания первичной специализированной медицинской помощи (медицинской реабилитации), в возрасте от 3 лет и до достижения совершеннолетия или признания в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными, и где осуществляется круглосуточный прием и содержание детей, в том числе создание условий, приближенных к семейным и обеспечивающих безопасность детей; защита прав и законных интересов детей, уход за детьми, организация физического развития, организация получения детьми образования, а также воспитание детей, психолого-медико-педагогическая реабилитация детей; оказание медицинской помощи и иные виды деятельности, предусмотренные пунктами 51, 53 и 54 Положения о деятельности организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 481 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 22, ст. 2887) (далее - Положение), профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных пунктом 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393, 2009, N 22, ст. 2725) (далее - Список) (школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа).
Согласно Уставу Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шилкинский детский дом-школа» одним из видов деятельности Учреждения является организация обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 22-30).
Согласно справке, Государственного стационарного бюджетного учреждения социального обслуживания «Шилкинский психоневрологический дом-интернат» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в Шилкинском доме детства в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день, имеет право на досрочное назначение пенсии; имелись отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
Разрешая заявленные требования на основании собранных по делу доказательств, в том числе, трудовой книжки истца, справки работодателя, устава Учреждения, в котором работала истец, учитывая Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 588н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, и медицинских организациях, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками и приходит к выводу, что поскольку истец осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку в должности воспитателя в учреждении для детей, предусмотренном Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 463 с учетом тождественности, установленной Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 588н, что также подтверждается справкой работодателя, который в силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии, ее исковые требования о включении периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением двух дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы представителя ответчика о наличии исправлений в трудовой книжке, о несоответствии образца трудовой книжке дате начала ее ведения, суд отклоняет.
Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" изготовление бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Неверное ведение уполномоченным должностным лицом трудовой книжки работника, не может влиять на его право на пенсионное обеспечение.
Поскольку период работы с 22.06.19985 пол ДД.ММ.ГГГГ подтверждён сведениями, представленные работодателем, указанный период работы должен быть включен в стаж работы истца, вне зависимости от того, что в трудовой книжке истца указанный период заполнен с нарушением Правил ведения трудовых книжек.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключение двух дней – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.В. Стебихова