дело ...а-3675/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
... 04 августа 2022 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от ...,
УСТАНОВИЛ:
Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП России по ... ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от ....
В обоснование требований указано, что ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ООО «ННБ-Транс», предмет исполнения: обеспечение сохранности объекта культурного наследия, проведение ремонтно-реставрационных работ на архитектурном памятнике «Усадьба дача С-вых, первая половина XIX в.», установление информационной надписи на объекте культурного наследия. Определением Нижнекамского городского суда от ... была произведена замена должника по исполнительному производству на Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района. ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства. ... Нижнекамским городским судом вынесено определение о предоставлении рассрочки исполнения решения Нижнекамского городского суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Так, работы по проведению инженерно-технических исследований должны быть проведены до ...; проведение противоаварийных и консервационных работ по результатам проведения исследований до ...; приведение в соответствие содержания информационной надписи на фасаде объекта культурного наследия для современного использования до ...; разработка научно-проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ и по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования до ...; проведение работ в соответствии с разработанной проектной документацией до .... Между тем, ... судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа. В свою очередь, административным истцом все работы осуществляются согласно сроков, указанных в определении суда от .... Срок следующего этапа работ установлен до .... В этой связи, просит признать постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным.
Стороны, представитель заинтересованного лица Нижнекамской городской прокуратуры в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу статьи 112 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ООО «ННБ-Транс», предмет исполнения: обеспечение сохранности объекта культурного наследия, проведение ремонтно-реставрационных работ на архитектурном памятнике «Усадьба дача С-вых, первая половина XIX в.», установление информационной надписи на объекте культурного наследия.
Определением Нижнекамского городского суда от ... была произведена замена должника по исполнительному производству на Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района.
... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства.
... Нижнекамским городским судом вынесено определение о предоставлении рассрочки исполнения решения Нижнекамского городского суда от ..., на основании которого возбуждено исполнительное производство. Постановлено предоставить рассрочку согласно сроков и состава работ, указанных в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия, согласованных Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия, а именно: работы по проведению инженерно-технических исследований должны быть проведены до ...; проведение противоаварийных и консервационных работ по результатам проведения исследований до ...; приведение в соответствие содержания информационной надписи на фасаде объекта культурного наследия для современного использования до ...; разработка научно-проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ и по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования до ...; проведение работ в соответствии с разработанной проектной документацией до ....
... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ФИО1 вынесено постановление о взыскании с Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа.
При этом, судебным приставом-исполнителем не принято во внимание определение Нижнекамского городского суда от ... о предоставлении рассрочки исполнения решения, на основании которого было возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
Вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.
Доказательств нарушения сроков выполнения работ, установленных названным определением, в материалах дела не содержится и судебным приставом-исполнителем не представлено.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан подлежит удовлетворению, с признанием незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного ... судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства ...-ИП.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным постановление о взыскании с Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан исполнительского сбора, вынесенное ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ФИО1 в рамках исполнительного производства ...-ИП.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья Р.И. Гиззатуллин
Мотивированный текст решения изготовлен ....
Решение16.08.2022