61RS0007-01-2023-001803-84 № 5-194/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ростов-на-Дону 10 мая 2023 года.

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Колебанов И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении АО «<данные изъяты>» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №),

УСТАНОВИЛ:

главным государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора ФИО1 23 марта 2023 года был составлен протокол № 405620 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ в отношении АО «<данные изъяты>».

Из протокола об административном правонарушении следует, что 3 февраля 2023 года в 9 часов 16 минут по адресу: <...> (КПП ОТИ Универсальный перегрузочный комплекс АО «<данные изъяты>» первый грузовой район) АО «<данные изъяты>» по неосторожности повторно совершило нарушение в области обеспечения транспортной безопасности, а именно: не обеспечило проведение уполномоченными лицами из числа работников подразделения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра транспортных средств на ОТИ АО «Ростовский порт» первый грузовой район, чем допустило нарушение п.п.28 п.5 требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1638.

Представитель АО «<данные изъяты>» и главный государственный инспектор отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина АО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается материалами дела.

Частью 1 ст.11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в необеспечении транспортной безопасности, под которой понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, совершенные повторно.

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 года № 1638 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, в соответствии с п.п.28 п.5 которых субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечить проведение уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в соответствии с правилами проведения досмотра, в том числе при привлечении подразделения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры для защиты транспортного средства, осуществляющего технологическое взаимодействие с объектом транспортной инфраструктуры.

Как следует из материалов дела, главным государственным инспектором УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора ФИО1 произведен осмотр КПП ОТИ Универсальный погрузочный комплекс АО «Ростовский порт» первый грузовой район, в ходе которого 3 февраля 2023 года в 9 часов 16 минут установлено, что АО «<данные изъяты>» не обеспечило проведение уполномоченными лицами из числа работников подразделения транспортной безопасности ОТИ досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра транспортных средств на ОТИ АО «<данные изъяты>» первый грузовой район.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «<данные изъяты>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ подтверждены совокупностью собранных доказательств: постановлением № 235/07-03/22 от 28.07.2022, согласно которому АО «<данные изъяты>» ранее было признано виновным по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ; актом постоянного рейда № 07/88 от 03.02.2023; протоколом осмотра № 07/88 от 15.09.2022, протоколом опроса сотрудника ООО «ПЮАТБ» ФИО2, решением о проведении постоянного рейда от 02.02.2023 № 34/07.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что изложенные в протоколе нарушения законодательства позволяют квалифицировать действия АО «<данные изъяты>» по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при составлении протокола административным органом не допущено. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает, что действия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении соответствуют действующим правовым нормам.

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи и возможность исполнения назначенного судом наказания.

Смягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, общую тяжелую экономическую ситуацию, в которой оказались Российские субъекты экономической деятельности в связи с введением международных санкций в отношении Российской Федерации, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать АО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (л/с <***> УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора), ИНН <***>, КПП 616401001, код ОКТМО 60701000, единый казначейский счет № 40102810845370000050, казначейский счёт № 03100643000000015800, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, БИК 016015102, назначение платежа: административный штраф по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа, предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья