Полный текст решения изготовлен 16 марта 2023 года

№ 2-957/23

50RS0035-01-2022-010996-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Окружному управлению социального развития № 16 Министерства социального развития Московской области об оспаривании решения, обязании включении в список по обеспечению жилым помещением,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к Окружному управлению социального развития № 16 Министерства социального развития Московской области, просила: признать отказ управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р во включении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, незаконным; Обязать Окружное управление социального развития № Министерства социального развития Московской области, включить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии с распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении попечительства над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и назначении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., попечителем на безвозмездных условиях», является попечителем несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ранее, согласно распоряжению управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об установлении предварительной опеки над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и временном назначении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., опекуном» опекуном была ФИО2. Его мать, ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ.. Отец, ФИО4, согласно решению Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. лишен родительских прав.Подопечный зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение не является собственностью подопечного. Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом признан непригодным для проживания, т.к. полностью выгорел.Учитывая, что подопечный проживает в городе Подольске, бывший опекун, ФИО2, обратилась с заявлением о его включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Подольск. На данное заявление был выдан отказ (№ от ДД.ММ.ГГГГ), так как <адрес> не является его местом жительства.С принятым решением, истец не согласная считает его незаконным, в связи с этим вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

ФИО5 действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – Окружное управление социального развития № 16 Министерства социального развития Московской области в лице представителя по доверенности ФИО9 в судебном заседании присутствовал, возражал по заявленным исковым требованиям.

Третье лицо – Отдел по вопросам семьи, опеки, попечительства и демографического развития МКУ «Управление делами» муниципального района <адрес>, представитель не явился, извещен.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 является попечителем над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Ранее, согласно распоряжению управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об установлении предварительной опеки над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и временном назначении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., опекуном» опекуном была ФИО2.

Мать несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 26).

На основании решения Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 32-35).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ФИО4 – адвоката ФИО10 (по ордеру) назначенного судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, без удовлетворения (л.д. 36-41).

Согласно ответу на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста <данные изъяты> лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, муниципального района <адрес> (далее - Список) не состоит.

Заявление на включение в Список от законного представителя ФИО1 не поступало, социальная выплата не предоставлялась, жилым помещением специализированного жилищного фонда не обеспечивался.

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, т.к. полностью выгорел. (л.д. 12-13, 14).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: <адрес>.

Разрешая спор по существу заявленных требований, суд исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 9 ст. 8 Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Следует отметить, что место жительства лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей должно определяться с учетом требования ст. 20 ГК РФ. В случае, если по каким-либо причинам указанные лица не были включены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, либо были включены в список на территории одного субъекта, но не получили там жилого помещения, и после окончания попечительства их место жительства изменилось, например, при переезде в другой субъект Российской Федерации, в данном случае - в связи с поступлением в ВУЗ и переезду к опекунам, место жительства указанных лиц должно определяться согласно ст. 20 ГК РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ».

Данное положение также закреплено в Письме Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № ВК-615/07 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 3 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» «В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Место жительства в том понимании, как это установлено Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку его право на жилое помещение не реализовано, он имеет право на обеспечение жилой площадью в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и фактически проживает в Московской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Окружному управлению социального развития № 16 Министерства социального развития Московской области об оспаривании решения, обязании включении в список по обеспечению жилым помещением – удовлетворить.

Отменить решение управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р об отказе во включении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Окружное управление социального развития № 16 Министерства социального развития Московской области включить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Подольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Гаврилова