Решение по делу № 02-0457/2025 от 11.03.2025

77RS0013-02-2024-006027-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-457/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу №2 Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес, в котором просил возложить на Филиал №2 Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес обязанность засчитать в специальный трудовой стаж для права на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды работы: с 27.09.2004г. по 31.01.2005г. в должности спасателя в поисково-спасательном отряде № 18 в Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по адрес, с 01.02.2005г. по 31.12.2007г. в должности спасателя в поисково-спасательном отряде № 18 Государственного учреждения адрес «Московская областная спасательная служба», с 01.01.2008г. по 31.05.2008г. в должности спасателя в Наро-Фоминском территориальном управлении силами и средствами Государственного учреждения адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба», с 01.06.2008г. по 30.06.2020г. в должности спасателя в поисково-спасательном отряде № 18 Подольского территориального управлении силами и средствами фио «Мособлспас», с 01.07.2020г. по 31.03.2021г. в должности спасателя в Можайском территориальном управлении силами и средствами фио «Мособлпожспас», с 01.04.2021г. по 31.02.2022г. в должности спасателя в 278 пожарно-спасательной части территориального управлении силами и средствами фио «Мособлспас», с 01.02.2022г. по 30.04.2022г. в должности спасателя поисково-спасательного поста 278 пожарно-спасательной (специальной), с 01.05.2022г. по 09.04.2024г. в должности спасателя Можайского территориального управления силами и средствами фио «Мособлпожспас», переименованного в Территориальное управление №2 фио адрес «Мособлпожспас», обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.04.2024г.

В обоснование требований истец указывает, что при обращении к ответчику 10.04.2024г., последний отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии, посчитав, что у него отсутствует специальный стаж.

Полагая решение ответчика не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации о пенсионном обеспечении, ущемляющим его права и законные интересы, надуманным, истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении указанного гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица фио «Мособлпожспас» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии с пп. 16 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: - лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 №702 утвержден перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда куда включены профессии спасателя, спасателя 1,2,3 классов, спасателя международного класса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 10.04.2024г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой в соответствии с 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ № 2 по Москве и адрес 16.04.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Ответчик не засчитал в специальный стаж истца следующие периоды работы:

- с 27.09.2004г. по 31.01.2005г. в должности спасателя в поисково-спасательном отряде № 18 в Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по адрес, в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная занятость в должности спасателя в профессиональных аварийно-спасательных формированиях. В системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения, подтверждающие факт льготной работы за указанный период;

- с 01.02.2005г. по 31.12.2007г. в должности спасателя в поисково-спасательном отряде № 18 Государственного учреждения адрес «Московская областная спасательная служба»;

- с 01.06.2008г. по 30.06.2020г. в должности спасателя в поисково-спасательном отряде № 18 Подольского территориального управлении силами и средствами фио «Мособлспас»;

- с 01.07.2020г. по 31.12.2022г. в должности спасателя в Можайском территориальном управлении силами и средствами фио «Мособлпожспас», в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная занятость в должности спасателя в профессиональных аварийно-спасательных формированиях. В системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения, подтверждающие факт льготной работы за указанный период;

- с 01.01.2023г. по 09.04.2024г., поскольку системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения, подтверждающие факт льготной работы за указанный период.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положениями п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 16 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 № 702. Перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются специалисты профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, работающие в должности «спасатель», установленной в соответствии с постановлением Минтруда России от 20.04.1993 № 84, а также отдельные руководители аварийно-спасательных подразделений.

Таким образом, законодателем четко определен круг лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. Такими лицами являются спасатели (по Перечню должностей и специальностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации) профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, которые входят в организационную структуру МЧС России.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесением на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя. Основным документом, подтверждающим участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, является книжка спасателя (п. 2 ст. 23 Федерального закона от 22.08.1995г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя»).

Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положение о книжке спасателя утверждается федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Истцом в материалы дела представлена книжка спасателя серии 0-211 № 001030.

На протяжении всего периода работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, в том числе в Государственном учреждении адрес «Московская областная спасательная служба», Наро-Фоминском территориальном управлении силами и средствами Государственного учреждения адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба», Государственном казенном учреждении адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба», Можайском территориальном управлении силами и средствами Государственного казенного учреждения адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба», истец участвовал в ликвидации чрезвычайных ситуаций, поисково-спасательных и аварийно-спасательных работах, о чем имеются записи в книжке спасателя.

Кроме того, стаж работы истца в качестве спасателя в вышеуказанных профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно справке Территориального управления №2 фио «Мособлпожспас» от 01.04.2024г. истец работает в Территориальном управлении №2 фио «Мособлпожспас» в должности спасателя поисково-спасательного поста 278 пожарно-спасательной части (специальной).

С 27.09.2004г. принят в поисково-спасательный отряд № 18 Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по адрес на должность спасателя (приказ № 184 от 27.09.2004);

С 31.01.2005г. уволен в связи с переводом по его просьбе на работу в фио «МосОблСпас» (приказ № 9 от 31.01.2005);

С 01.02.2005г. принят в поисково-спасательный отряд №18 фио «МосОблСпас» на должность спасателя (приказ № 19-к от 01.02.2005);

С 01.01.2008г. фио «МосОблСпас» реорганизовано в Наро-Фоминское территориальное управление силами и средствами фио «Мособлпожспас»;

С 01.06.2008г. поисково-спасательный отряд № 18 переподчинен Подольскому территориальному управлению силами и средствами фио «Мособлпожспас»;

С 10.11.2011г. фио «Мособлпожспас» переименовано путем изменения типа в фио «Мособлпожспас»;

С 01.07.2020.г переведен в Можайское территориальное управление силами и средствами фио «Мособлпожспас» поисково-спасательного отряда № 18 в той же должности спасатель;

С 01.04.2021 г. переведен в 278 пожарно-спасательную часть Можайского территориального управления силами и средствами фио «Мособлпожспас» на должность спасатель;

С 01.02.2022г. переведен в поисково-спасательный пост 278 пожарно-спасательной части (специальной) на должность спасатель;

С 01.05.2022г. Можайское территориальное управление силами и средствами Государственное казенное учреждение адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба» переименовано путем изменения типа в Территориальное управление № 2 Государственного казенного учреждения адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба».

Трудовой стаж в должности спасателя по состоянию на 01.04.2024г. составляет 19 лет 06 месяцев 06 дней.

Во всех выше перечисленных организациях ФИО1 работал на должности спасателя на полной ставке.

Таким образом, доводы ответчика о том, что документально не подтверждена постоянная занятость истца в должности спасателя в профессиональных аварийно-спасательных формированиях подлежат отклонению, а спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с п.2 ст. 7 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются:

- в федеральных органах исполнительной власти - решениями Правительства Российской Федерации по представлениям соответствующих федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

- в субъектах Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя»: - аварийно-спасательная служба - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования; - аварийно-спасательное формирование - самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Таким образом, Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по адрес, Государственное учреждение адрес «Московская областная спасательная служба», Наро-Фоминское территориальное управление силами и средствами Государственного учреждения адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба», Государственное казенное учреждение адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба» (фио «Мособлпожспас»), Можайское территориальное управление силами и средствами Государственного казенного учреждения адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба» (фио «Мособлпожспас») являются профессиональными аварийно-спасательными службами созданными органом исполнительно власти субъекта РФ - Правительством адрес.

фио «Мособлпожспас» как и МЧС России входят в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

фио «Мособлпожспас» входит в организационную систему МЧС России.

Главное управление МЧС России по адрес осуществляет оперативное управление силами и средствами фио «Московская областная противопожарно-спасательная служба» при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

фио «Мособлпожспас» осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

фио «Мособлпожспас» является профессиональной аварийно-спасательной службой с правом проведения поисково-спасательных работ и аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров.

Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж следующих периодов работы истца:

- с 27.09.2004г. по 31.01.2005г. в должности спасателя в поисково-спасательном отряде № 18 в Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по адрес;

- с 01.01.2008г. по 31.05.2008г. в должности спасателя в Наро-Фоминском территориальном управлении силами и средствами Государственного учреждения адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба»;

- с 01.07.2020г. по 31.03.2021г. в должности спасателя в Можайском территориальном управлении силами и средствами фио «Мособлпожспас»;

- с 01.04.2021г. по 31.02.2022г. в должности спасателя в 278 пожарно-спасательной части территориального управлении силами и средствами фио «Мособлспас»;

- с 01.02.2022г. по 30.04.2022г. в должности спасателя поисково-спасательного поста 278 пожарно-спасательной (специальной);

- с 01.05.2022г. по 09.04.2024г. в должности спасателя Можайского территориального управления силами и средствами фио «Мособлпожспас», переименованного в Территориальное управление №2 фио адрес «Мособлпожспас».

Разрешая спор на основании представленных доказательств, в том числе трудовой книжки, справок, книжки спасателя о фактическом участии в поисково-спасательных работах, суд исходит из того, что основанием для включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, в связи с чем, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в указанные периоды истец работал в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовал в ликвидации чрезвычайных ситуаций, как того требуют положения п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в должностях, предусмотренных соответствующим Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ № 702.

При этом суд отмечает, что согласно ст. 8,15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями органам Пенсионного фонда РФ.

Обязанность правильного оформления документов подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе.

Ненадлежащее оформление документов, а также непредставление сведений персонифицированного учета профессии (должности), подтверждающих трудовой стаж гражданина, не приведение наименований профессии (должности) в соответствие с изменениями в законодательстве, а также представление сведений персонифицированного учета в ГУ ПФР РФ без кода льготы, соответствующему профессии, нарушает конституционные права истца на социальное обеспечение и равенство перед законом, т.к. произошло не по вине истца и не может служить основанием для ущемления его прав.

Поскольку настоящее решение суда является основанием для включения спорных периодов соответственно в специальный страховой стаж, оно является основанием для ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику с заявлением 10.04.2024г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес назначить ФИО1, паспортные данные, страховую пенсию по старости с 10.04.2024г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025г.

Судья И.С. Самойлова