РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-20/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении в специальный и общий стаж периодов работы, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности асфальтобетонщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности машиниста катка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности асфальтобетонщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дорожным рабочим; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности оператора асфальтоукладчика. Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого специального стажа, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не включены указанные периоды. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, ФИО1 просил обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, указанные периоды и обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области назначить пенсию с даты обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил включить спорные периоды в специальный стаж и в общий стаж, а также назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО8, не явились, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области ФИО5 не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении иска ФИО1, поскольку истцу законно и обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия необходимого специального стажа. Должности истца в спорные периоды не предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и вльготных размерах».

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 настоящего Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 настоящего Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 40 настоящего Федерального закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (пп. «б» пункт 1 Постановления).

В разделе XXVII Общие условия Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены должности, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140); машинисты укладчиков асфальтобетона (позиция 2290000а-14199).

Согласно абзацу первому пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30-32 Закона №400-ФЗ. К таким документам пп. «а» п. 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ч.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Похвистнево Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в возрасте 59 лет в виду отсутствия требуемого специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев. При этом ответчиком не включены в стаж, дающий право на данную пенсию, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве асфальтобетонщика в Кошкинском ДРСУ, поскольку отсутствует документальное подтверждение полной занятости по специальному стажу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста катка в Кошкинском ДРСУ, должность не предусмотрена Списком №, работодатель обозначил период работы в индивидуальных сведениях общим стажем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве асфальтобетонщика в Кошкинском ДРСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве асфальтобетонщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора асфальтоукладчика в Кошкинском ДРСУ. Документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения ФИО1 составил 0 лет 8 месяцев 3 дня (л.д. 11-13).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность асфальтобетонщика 3-го разряда в Кошкинский дорожный ремонтно-строительный участок. ДД.ММ.ГГГГ переведен асфальтобетонщиком 4-го разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом катка 5-го разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию).ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем аварийновосстановительных работ 4-го разряда ЦТВС энергокомплекса в физико-энергетический институт. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом катка 5-го разряда Кошкинского ДРСУ. ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.4 ст. 33 КЗОТ РФ (прогул без уважительной причины). ДД.ММ.ГГГГ принят временно на период строительного сезона машинистом катка в Кошкинское ДРСУ. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием строительного сезона. ДД.ММ.ГГГГ принят временно на период строительного сезона асфальтобетонщиком 5-го разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию). ДД.ММ.ГГГГ принят временно на период строительного сезона дорожным рабочим 4-го разряда в Кошкинское ДРСУ. ДД.ММ.ГГГГ Кошкинское ДРСУ реорганизовано в филиал Сергиевского ДСУ Кошкинский участок ГУП «Самараавтодор». ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием срока трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность оператора асфальтоукладчика в ООО «ЭмульБитум». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (п.3 ст. 77 ТК РФ). ДД.ММ.ГГГГ принят на должность машиниста укладчика асфальтобетона 5-го разряда в ЗАО «Агродорстрой» ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 23-31).

Согласно ответу ГУ-ОПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, наблюдательных дел и перечней льготных рабочих мест в отделе оценки по организациям ООО «Эмульбитум» и Кошкинское ДРСУ нет (л.д. 78).

Как следует из архивной справки, № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном отделе администрации муниципального района Кошкинский Самарской области, согласно документам Кошкинского дорожного ремонтно-строительного управления (ДРСУ), имеются сведения о работе и заработной плате ФИО1 работавшего асфальтобетонщиком 3, 5 разряда, каткистом 5 разряда, дорожным рабочим 4 разряда за период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 не найден. Сведения о сокращенном (неполном) рабочем дне на хранение не поступали. Отчисления в Пенсионный фонд со всех сумм производились. Дата рождения в документах не указана. В табеле учета рабочего времени, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ указаны в учетом вредности (л.д. 88-89).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят асфальтобетонщиком 3-го разряда в ДРСУ (л.д.91).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ асфальтобетонщик 3 разряда ФИО1 переведен асфальтобентонщиком 4 разряда (л.д. 90).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ асфальтобетонщик ФИО1 переведен машинистом мотокатка 5-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят машинистом катка 5-го разряда (л.д.94).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (машинист катка) уволен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят временно на период строительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каткистом с оплатой по 5-му разряду (л.д.96).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят временно на период строительного сезона, согласно контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ асфальтобетонщиком 5-го разряда (л.д. 99).

Приказом №-А от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с должности асфальтобетонщика с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по окончании срока контракта с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97).

Выпиской из индивидуального лицевого счета истца подтверждается занятость ФИО2 в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; (л.д. 60, 101-106).

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в льготный стаж ФИО1 периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве асфальтобетонщика в Кошкинском ДРСУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве асфальтобетонщика.

В исковых требованиях о включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста катка; периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих занятость истца в указанные периоды в течение полного рабочего дня на работе с тяжелыми условиями труда.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве оператора асфальтоукладчика в ООО «ЭмульБитум» подлежит включению в общий страховой стаж ФИО1, поскольку подтверждается указанными доказательствами по делу, но не включен ответчиком в общий стаж.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 11 месяцев 22 дня.

Оценивая в совокупности изложенное, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, поскольку на момент обращения к ответчику и на момент рассмотрения дела право на досрочную пенсию у истца не возникло. Отказ в иске в указанной части не препятствует ФИО1 повторно обратиться в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1, СНИЛС №, к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве асфальтобетонщика в Кошкинском ДРСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве асфальтобетонщика в Кошкинском ДРСУ.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в общий страховой стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве оператора асфальтоукладчика в ООО «ЭмульБитум».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 07.02.2023.

Судья Ю.В. Карамзина