УИД 74RS0001-01-2025-004394-96

Дело № 2-4407/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Соколовой Д.Е.

при секретаре Казьминой Е.И.

с участием старшего помощника

прокурора г. Челябинска Сафроновой Т.А.,

законного представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Челябинске 11 ноября 2025 года гражданское дело по иску прокурора г. Челябинска в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации г. Челябинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Прокурор г. Челябинска обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации г. Челябинска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Челябинска, отвечающее санитарным и техническим нормам (л.д. 3-5).

В обоснование иска указано, что в органы прокуратуры обратилась ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для решения вопроса о предоставлении жилого помещения. На основании распоряжения Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, а также члены ее семьи, в том числе ФИО2, признаны малоимущими в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Распоряжением Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и члены ее семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. ФИО2 является ребенком-инвалидом. Согласно справке ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находится на диспансерном учете по поводу хронического заболевания с диагнозом: F21, относящееся к затяжным психическим расстройствам с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, попадает под действие Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», подходит под действие Приказа Минздрава России от 30 ноября 2012 года № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», в связи с чем ФИО2 имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма. Вместе с тем, Администрация г. Челябинска данную обязанность не исполняет.

Старший помощник прокурора г. Челябинска Сафронова Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО2 - ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление (л.д. 205-206).

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения старшего помощника прокурора, законного представителя несовершеннолетнего истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан. При решении вопроса о предоставлении названной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке юридически значимым является наличие совокупности следующих обстоятельств: а) наличие статуса малоимущего; б) в квартире проживает несколько семей; в) в составе одной из них имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний; г) проживание с этими больными в одной квартире невозможно; д) у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, матерью в свидетельстве о его рождении указана ФИО6, отцом – ФИО3 (л.д. 17-18).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом (л.д. 19-20, 40-41, 209).

Кроме того, у ФИО1 есть несовершеннолетние дети ФИО14 (л.д. 9-12).

Распоряжением Администрации г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 признаны малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (л.д. 24).

Распоряжением Администрации г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены ее семьи: ФИО4, ФИО2, ФИО5 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 25).

По сведениям, имеющимся в МВД России, ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-59, 155-156).

Данное жилое помещение, площадью 40,4 кв.м., принадлежит ФИО1 и ФИО9 (л.д. 133-144).

Жилых помещений на праве собственности или ином праве ФИО2 не имеет, что подтверждается уведомлениями из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 148).

Прокурором г. Челябинска в адрес Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства № Прдр-20750024-95-25/1256-20750024 от 03 июня 2025 года, по обращению ФИО1 о нарушении прав ее семьи, в том числе ребенка-инвалида ФИО2 Указано, что ФИО2 как лицо, признанное нуждающимся в предоставлении жилого помещения и страдающего заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, имеет право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке, однако Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска данную обязанность не исполняет. Выявленные нарушения закона возможны вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей заместителем председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска ФИО7, что влечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан (л.д. 26-28).

Согласно справке ГБУЗ «Областная клиническая специализированная больница № 1» № 3341, а также выписному (переводному) эпикризу от 26 августа 2024 года заключительный клинический диагноз ФИО2 – F21 Шизотипическое расстройство (л.д. 9, 161).

В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н.

В п. 9 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года № 991н, указаны Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (код заболеваний по МКБ-10 F21).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации имеется необходимая совокупность обстоятельств, наличие которых является обязательным для внеочередного получения ФИО2 жилого помещения по договору социального найма по правилам п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Челябинской городской Думы № 7/9 от 25 октября 2005 года «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «город Челябинск» утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию г. Челябинска предоставить ФИО2 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в черте города Челябинска, общей площадью не менее 18 кв.м., с учетом права на дополнительную жилую площадь не более 18 кв.м.

При этом суд, возлагая данную обязанность на ответчика, исходит из того, что ФИО2 состоит на учете как нуждающийся в жилых помещениях, а обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии со ст. 14 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Администрацию г. Челябинска, ИНН №, предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в черте города Челябинска, общей площадью не менее 18 кв.м., с учетом права на дополнительную жилую площадь не более 18 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Д.Е. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 года.