Постановление по делу № 5-14/2023 от 14.03.2023

Дело № 5-14/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2023 года <...>

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя гражданина РФ ФИО2 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

На основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 23.11.2022 № 23.11.2022 должностными лицами отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров (далее - ОПДЛ СТКПВТ) Севастопольской таможни был проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес> (далее – Магазин), в котором осуществляет коммерческую деятельность по розничной реализации табачных изделий ИП ФИО2

В результате проведенного осмотра в помещении Магазина установлен факт хранения с целью реализации табачной продукции (код ТН ВЭД ЕАЭС 2403 99 100 0) иностранного производства, на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке (символ СТР), отсутствует маркировка в соответствии с Постановлением Правительства № 224 от 28.02.2019, а именно:

? Табак жевательный, торговая марка ODEN’S «COLD DRY, EXTREME WHITE DRY», производитель GN TOBACCO, Швеция (согласно маркировке), в пластиковой круглой белой коробке, страна производителя Швеция, штрих-код производителя на картонных упаковках 735 (Швеция). На упаковке табака отсутствуют: предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке (символ СТР), отсутствует маркировка в соответствии с Постановлением Правительства №224 ВСЕГО 26 ШТ, вес одной упаковки согласно маркировке 16 г.

? Табак жевательный, торговая марка SIBERIA «EXTREMELY STRONG WHITE DRY», производитель GN TOBACCO, Швеция (согласно маркировке), в пластиковой круглой белой коробке, страна производителя Швеция, штрих-код производителя на картонных упаковках 735 (Швеция). На упаковке табака отсутствуют: предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке (символ СТР), отсутствует маркировка в соответствии с Постановлением Правительства № 224 ВСЕГО 14 ШТ, вес одной упаковки согласно маркировке 13 г.

Всего 40 единиц табачной продукции иностранного производства.

Указанные выше товары иностранного производства (табак жевательный, торговая марка ODEN’S «COLD DRY, EXTREME WHITE DRY», торговая марка SIBERIA «EXTREMELY STRONG WHITE DRY», производитель GN TOBACCO, Швеция в общем количестве 40 упаковок), которые 23.11.2022 хранились и предлагались к реализации ИП ФИО2 в магазине <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, и на которых отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка знаком обращения на рынке (символ СТР), маркировка средствами идентификации табачной продукции, являются товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых не были соблюдены запреты и ограничения.

Должностным лицом действия ИП ФИО2 квалифицированы по ст. 16.21 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину признал, фактические обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривал.

Должностное лицо – уполномоченный отдела административных расследований и дознания Севастопольской таможни ФИО3 просил привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности, назначив последнему наказание в виде штрафа и конфискации товара.

Выслушав ИП ФИО2, должностное лицо, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

В соответствии со статьей 254 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), в том числе проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 10) пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, понятие «запреты и ограничения» включает в себя меры технического регулирования, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 3 Приложения № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе, для объектов технического регулирования, в отношении которых не вступили в силу технические регламенты Союза, действуют нормы законодательства государств-членов или актов Евразийской экономической комиссии.

Меры технического регулирования в отношении некурительных табачных изделий на территориях государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства осуществляется в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.

В Российской Федерации такие требования установлены Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - Федеральный закон от 22.12.2008 № 268-ФЗ).

К табачной продукции, в отношении которой распространяются требования Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ, относится табак жевательный ("некурительное табачное изделие").

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ, реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» (далее – Постановление № 76), табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками, для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов. Согласно пункту 7 Постановления № 76, с 1 января 2011 г. запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Согласно пункту 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее – Правила), утвержденных Постановлением № 76, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации. Согласно пункту 8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

Пунктами 8-10 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ установлены обязательные требования к маркировке табачных изделий. В частности, на потребительскую упаковку должна наноситься информация для потребителей, в том числе о наименовании вида табачного изделия, наименование изготовителя, знак обращения на рынке, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Информация должна быть изложена на русском языке и может быть повторена на других языках или нанесена буквами латинского алфавита (в части наименования изготовителя, лицензиара и наименования табачной продукции).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 № 696 «О знаке обращения на рынке» знак обращения на рынке представляет собой сочетание букв "Т" (с точкой над ней) и "Р", вписанных в букву "С", стилизованную под измерительную скобу, имеющую одинаковые высоту и ширину (далее – символ СТР).

Также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» (далее – Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 № 224) утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации (далее - Правила).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 установлено, что производители наносят, а импортеры табачной и (или) никотинсодержащей продукции обеспечивают нанесение средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки, а также вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке табачной и (или) никотинсодержащей продукции, вводе табачной и (или) никотинсодержащей продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в отношении табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам с 1 июля 2020 г.

В разделе II приложения к Правилам поименован табак жевательный (код ТН ВЭД ЕАЭС 2403 99 100 0, код ОКПД 2 12.00.19.140).

В соответствии с пунктом 2 Правил «средство идентификации табачной продукции» - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VIII Правил, для нанесения на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку.

С учетом указанных положений законодательства, указанные выше товары иностранного производства (табак жевательный, торговая марка ODEN’S «COLD DRY, EXTREME WHITE DRY», торговая марка SIBERIA «EXTREMELY STRONG WHITE DRY», производитель GN TOBACCO, Швеция в общем количестве 40 упаковок), которые 23.11.2022 хранились и предлагались к реализации ИП ФИО2 в магазине <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес> и на которых отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка знаком обращения на рынке (символ СТР), маркировка средствами идентификации табачной продукции, являются товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых не были соблюдены запреты и ограничения.

Следовательно, указанные товары, которые 23.11.2022 хранились, и предлагались к реализации ИП ФИО2 в магазине <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, и на которых отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка знаком обращения на рынке (символ СТР), маркировка средствами идентификации табачной продукции, являются товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых не были соблюдены запреты и ограничения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО2 подтверждается следующими доказательствами: копией Акта таможенного осмотра помещений и территорий от 23.11.2022, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 23.11.2022, протоколом опроса ИП ФИО2 от 23.06.2022, протоколом опроса ФИО1 от 30.11.2022; заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела №2 (г. Симферополь) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 30.11.2022 №, и иными доказательствами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении.

Указанные доказательства согласуются между собой, достоверность и допустимость которых сомнений у судьи не вызывает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, а также обстоятельства совершения административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает и учитывает признание индивидуальным предпринимателем своей вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

В соответствии с примечанием к главе 16 КоАП России за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП России, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с санкциями, установленными статьей 16.21 КоАП России на юридических лиц накладывается административный штраф - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела №2 (г. Симферополь) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 30.11.2022 №, стоимость указанных выше товаров, являющихся предметом АП, составляет:

- табак жевательный, торговая марка ODEN’S «COLD DRY, EXTREME WHITE DRY» в количестве 26 упаковок – 5678,66 руб. (218,41 руб. за 1 упаковку);

- табак жевательный, торговая марка SIBERIA «EXTREMELY STRONG WHITE DRY» в количестве 14 упаковок – 3824,80 руб. (273,20 руб. за 1 упаковку).

Общая стоимость указанных выше товаров составляет 9 503,46 (девять тысяч пятьсот три руб. 46 коп.)

Товары - табачная продукция иностранного производства: табак жевательный, торговая марка ODEN’S «COLD DRY, EXTREME WHITE DRY», торговая марка SIBERIA «EXTREMELY STRONG WHITE DRY», производитель GN TOBACCO, Швеция в общем количестве 40 (сорок) упаковок изъяты в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 23.11.2022.

При указанных обстоятельствах, учитывая цели административного наказания, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере ? размера стоимости товара, что составляет 4 751,73 руб. (9503,46:2) только с конфискацией предмета административного правонарушения, поскольку соглансо заключению эксперта, указанные объекты не отвечают требованиям законодательства РФ и не могут быть реализованы на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.16.21, ст.29.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 751,73 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения:

Штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН <***>, КПП 773001001,

наименование банка получателя – Операционный департамент Банка

России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва,

БИК 024501901,

ОКТМО 45328000,

номер счета банка получателя средств - 40102810045370000002,

номер счета получателя средств – 03100643000000019502,

КБК 153 1 16 01161 01 0000 140, «Административные штрафы, установленные Главой 16 КоАП России, за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)».

код Севастопольской таможни (поле 107 платежного поручения) – 10322000, назначения платежа - «штраф по делу об административном правонарушении № 10322000-000102/2022» для Севастопольской таможни.

УИН штрафа – 15310103220000102222.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Степанова