Дело № 5-153/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Чехов, Московской области «17» марта 2023 года
Судья Чеховского городского суда Московской области Гуров С.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.18.15 ч.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «МВ-Эсперт» в лице законного представителя генерального директора ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
28.11.2022 года в 18 часов 00 минут, в ходе проведения внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: Московская область, г.о. Чехов, с. Новоселки, территория промышленной зоны «Новоселки» здание 11/5 стр. 3 было выявлено юридическое лицо ООО «МВ-Эксперт», ИНН <***> ОГРН <***>, которое привлекло к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве подсобного рабочего по комплектовке и сортировке товаров склада, при отсутствии у него патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115–ФЗ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ.
Вина ООО «МВ-Эксперт» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, полностью подтверждается представленными материалами, а именно:
- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Чехов Мос. обл. ФИО4 от 21.02.2023 (л.д.2);
- протоколом об административном правонарушении от 21.02.2023 № 48/470/23ЮЛ (л.д.3);
- постановлением по делу об административном правонарушении от 29.11.2022 (л.д. 4);
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, физическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей (л.д. 5-7);
- письменным объяснением ФИО5 (л.д. 8);
- письменным объяснением ФИО6 (л.д.9);
- копией договора от 28.08.2021 № 01-4005/09-2021 (л.д.10-12);
- копией договора от 01.10.2022 № 01-10/22 (л.д.13-15);
- копией договора аренды от 01.04.2020 № 20 (л.д.16-19);
- лист записи ЕГРЮЛ (л.д.20-21);
- копией приказа от 18.04.2019 № 1 (л.д.22);
- копией решения от 11.04.2019 № 1 (л.д. 23);
- копией решения от 19.08.2021 (л.д.24);
- копией ОГРН (л.д.25);
- копией Устава ООО «ПАРИТЕТ» (л.д.26-33);
- письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 33);
- копией договора от 01.10.2022 № 01-10/22 (л.д.34-36);
- копией решения от 05.07.2019 № 1 (л.д.37);
- копией приказа от 12.07.2019 № 1 (л.д.38);
- копией договора от 12.072019 № 456А (л.д.39-41);
- копией паспорта ФИО1 (л.д. 42);
- копией листа записи ЕГРЮЛ (л.д.43-46);
- копией Устава ООО «МВ-ЭКСПЕРТ» (л.д.47-53).
Действия юридического лица ООО «МВ-ЭКСПЕРТ», суд квалифицирует по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ - как не уведомление территориального органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, требуемое в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.
В силу ст.4.1.1 ч.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Взаимосвязанными положениями части 3 статьи 1.4, частей 2 и 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, согласно которым при определенных обстоятельствах, прямо указанных в законе, этим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
С учетом данных положений возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Однако, помимо прочих условий, установленных статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, а также отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.
Исходя из этого, учитывая при назначении ООО «МВ-ЭКСПЕРТ» наказания, характер и степень общественной опасности правонарушения, конкретные обстоятельства дела, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, совершенное ООО «МВ-ЭКСПЕРТ» правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, суд считает возможным назначить ООО «МВ-ЭКСПЕРТ» административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.15 ч.4, 3.4, 4.1, 4.2, 29.5, 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать юридическое лицо ООО «МВ-ЭКСПЕРТ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.
Судья С.Г. Гуров