Копия
Дело № 2а – 1039/2023
УИД 16RS0035-01-2023-001107-67
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года г. Азнакаево
Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,
при секретаре Гордиенко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Азнакаевскому РОСП ГУФССП по РТ, ГУФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 об обжаловании бездействия судебного пристава - исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с Азнакаевскому РОСП ГУФССП по РТ об обжаловании бездействия судебного пристава - исполнителя.
В обоснование иска указано, что Советским районным судом г. Казани на основании заочного решения от 29 мая 2023 года взыскателю ФИО1 был выдан исполнительный лист № о взыскании денежных средств солидарно с ФИО3 и ФИО4 по факту причинения ущерба вследствие ДТП. Размер денежной суммы, подлежащей взысканию, составляет 201461,8 рублей. В связи с этим, 1 августа 2023 года посредством «Почты России» административный истец направил исполнительный лист в адрес Азнакаевское РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан (РПО № 42012978069176). 4 августа 2023 года исполнительный лист получен, однако никаких действий по возбуждению исполнительного производства не осуществлено. По состоянию на сегодняшний день, никакого исполнительного производства не возбуждено, постановление о его возбуждении административному истцу не направлялось, тем самым нарушено право административного истца на получение денежных средств с ФИО3, который причастен к причинению ущерба ФИО1 Должник ФИО3 не подвергнут арестам банковских счетов, изъятию своего имущества, запрету на выезд за границу, несмотря на то, что у него есть свободные денежные средства, он живет, как будто ничего не случилось и ущерб компенсировать он не собирается. Таким образом, административный ответчик проявляет бездействие, нарушает права административного истца, в связи с этим, необходимо признать незаконным бездействие административного ответчика и обязать устранить его допущенные нарушения. Просит признать незаконным бездействие административного ответчика в лице Азнакаевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан в виду нежелания возбуждать исполнительное производство в отношении ФИО3, не направлении постановления о возбуждения производства административному истцу и неприменении мер принудительного исполнения; обязать административного ответчика в лице Азнакаевское РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения. В ходе подготовки по делу в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Республике Татарстан.
20.09.2023 в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2.
Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, был извещен.
Административные ответчики Азнакаевский РОСП ГУФССП по РТ, ГУФССП России по РТ, судебный пристав-исполнитель Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 на судебное заседание не явились, были извещены.
Заинтересованное лицо ФИО3 на судебное заседание не явился, был извещен.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30).
В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу указанных норм при поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан принять одно из двух указанных выше постановлений.
Согласно п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель является процессуально независимым лицом и, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", он может самостоятельно определять какие меры к должнику должны быть приняты и исполнительные действия совершены для исполнения требований конкретного исполнительного документа.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом г.Казани о взыскании с должника ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности в размере 201 461,8 рублей возбуждено исполнительное производство № После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем незамедлительно в целях установления денежных средств на счетах, наличия имущества должника направлены запросы в банки, ФНС, ЕГРН, ГУВМ МВД, ГИБДД МВД, ПФР.
Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз. 2 п. 15 постановления 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.
Административное исковое заявление подлежит удовлетворению в случае, если суд признает оспариваемые действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Данной совокупности доказательств в спорном деле не имеется.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд пришел к выводу об отсутствии в действиях старшего судебного пристава нарушений прав и законных интересов истца в рамках исполнительного производства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Азнакаевскому РОСП ГУФССП по РТ, ГУФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 об обжаловании бездействия судебного пристава - исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.
Судья Д.Г.Ткачев