Постановление по делу № 5-135/2025 от 30.10.2025 | Ленинский районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

Дело №5-135/2025

УИД: 24RS0032-01-2025-005333-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Красноярск 30 октября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Пашковский А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>8, допустил нарушение установленного порядка и формы, утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», направил уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в адрес УВМ МВД по <адрес>, тогда как согласно п.2 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25.07.2017 года №526 «Об утверждении положения о Министерстве внутренних дел по <адрес>» МВД по <адрес> является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне. Тем самым ИП ФИО2 нарушил требования, установленные п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем суд, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не желающего реализовать своё процессуальное право на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, исходя из следующего.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в действующей редакции), работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 года №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из представленных материалов следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>8, допустил нарушение установленного порядка и формы утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», направил уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в адрес УВМ МВД по <адрес>, тогда как согласно п.2 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25.07.2017 года №526 «Об утверждении положения о Министерстве внутренних дел по <адрес>» МВД по <адрес> является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне. Тем самым ИП ФИО2 нарушил требования, установленные п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ИП ФИО2 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения;

- рапортом начальника УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, об обнаружении факта представления ненадлежащих сведений в уполномоченный орган;

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) направленным индивидуальным предпринимателем ФИО2, в УВМ МВД по <адрес> заказной почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №, получатель УВМ МВД по <адрес>);

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой по лицу и данными ИБД Регион в отношении ФИО1;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО2, из содержания которой следует, что деятельность в качестве ИП ФИО2 осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – торговля розничная одеждой в специализированных магазинах, а также справкой по лицу, данными из УВМ;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №, в ходе проверки было установлено нарушение формы и порядка подачи уведомления (в том числе в электронном виде), устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регламентированных Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации. В нарушении п.2 ИП ФИО2 направил уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в адрес УВМ МВД по <адрес>, тогда как согласно п.2 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25.07.2017 года №526 «Об утверждении положения о Министерстве внутренних дел по <адрес>» МВД по <адрес> является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне. Тем самым ИП ФИО2 нарушил требования, установленные п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, объективно подтверждают факт направления ИП ФИО2 уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в ненадлежащий уполномоченный орган.

ИП ФИО2 имел возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, что образует объективную сторону состава вмененного административного правонарушения. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства которого описаны в протоколе об административном правонарушении, объективно подтверждено совокупностью перечисленных выше доказательств.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Определяя вид и размер административного наказания, в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения ИП ФИО2, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО2 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Основания для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, предусмотренные как данной статьей, так и ст.3.4 КоАП РФ, исходя из степени и характера общественной опасности содеянного, отсутствуют.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, а также учитывая данные о личности, допущенное нарушение не повлекло негативных последствий, поскольку уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином было подано в установленный законом срок, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при снижении административного штрафа до 200000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя: <данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок, в соответствии со ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения участниками производства по делу об административном правонарушении копии постановления, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска.

Судья: А.Д. Пашковский