Дело № 2-2172/2025
УИД: 16RS0040-01-2025-002037-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2025 г. г. Зеленодольск
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Панфиловой А.А.
при секретаре Елизаровой А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить средства материнского капитала на погашение кредитных обязательств,
установил:
ФИО5 обратилась в Зеленодольский городской суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с НО «ГЖФ при ФИО6» на приобретение жилья по договору целевого займа №/з от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указано, что по договору целевого денежного займа №/з от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с НО «ГЖФ при ФИО6» истец и ее дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются собственниками по 1/4 доле в квартире по адресу: РТ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено заявление в адрес ответчика о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с НО «ГЖФ при ФИО6». Отделением СФР РФ по РТ было отказано в удовлетворении заявления, поскольку согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанной квартиры имеется ограничение в виде ареста и обременения объекта недвижимости на основании определения Зеленодольского городского суда РТ. С указанным решением истец не согласна, считает, что им нарушаются ее права и права ее детей. В настоящее время задолженность по социальной ипотеки составляет 2 334 374 руб. 22 коп. Считает, что отсутствуют правовые основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжениями средствами маткапитала, поскольку в установленном ч.2 ст. 8 ФЗ №256-ФЗ перечне таких оснований как арест не имеется, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с данным иском.
В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц были привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, Орган опеки и попечительства Исполнительного комитета ЗМР РТ.
Истец ФИО5 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать (л.д. 53-55).
Третьи лица ФИО3, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель третьего лица Орган опеки и попечительства Исполнительного комитета ЗМР РТ в судебное заседание не явился, представлено заключение, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований просили отказать (л.д.115).
Выслушав истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 07.06.2025) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
В соответствии с п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862 (далее - Правила), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
Положениями п. п. 4, 5 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).
В соответствии с п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат, представляет: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств; засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.
Анализ вышеуказанных положений Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, свидетельствует о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
В судебном заседании установлено, что ГУ-УПФР по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдан сертификат на материнский (семейный) капитал № серии МК-1 (л.д.18).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К в размере 520 000 руб. на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого денежного займа №/з от ДД.ММ.ГГГГ заключенному на приобретение квартиры, расположенной по адресу: РТ, ЗМР, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ уведомило истца об отказе в удовлетворения заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала за № в соответствии с пп.2 п.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»- нарушение порядка подачи заявления-предоставлены недостоверные сведения, а именно согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении помещения по адресу: РТ, ЗМР, <адрес>, ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде ареста на основании определения Зеленодольского городского суда РТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41).
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что истцом был нарушен порядок подачи заявления - предоставлены недостоверные сведения, а именно согласно представленным документам, ФИО5 заключила договор займа с НО «ГЖФ при Президенте РТ» на приобретение жилья по договору целевого денежного займа №/з от 14.07.2011г. с целью приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО6, <адрес>. Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, у ФИО5 в общей долевой собственности (1/4) имеется жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО6, <адрес>.
Однако, согласно раздела 5 Выписки из ЕГРН на объект недвижимости, расположенный по адресу: ФИО6, <адрес>-манче, <адрес>, наложен арест.
Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО6, <адрес>, имеет ограничение прав и обременение данного объекта недвижимости.
Так из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен договор целевого денежного займа на приобретение (строительство) жилья №/з, в соответствии с которым последней был предоставлен целевой денежный заем в размере 1346496 руб. 16 коп. сроком на 318 месяцев, под 7% годовых с равномерным ежемесячным платежом по займу и уплатой процентов на погашаемую сумму с учетом сроков пользования займом для приобретения квартиры находящейся по адресу: РТ, <адрес>, общей площадью 82 кв.м, стоимостью 2047282 руб. 50 коп. (л.д. 28-29).
ДД.ММ.ГГГГ между Государственный жилищный фонд при ФИО6» и ФИО5 было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым в состав участников договора была включена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(л.д.26-27).
Судом установлено, что в производстве Зеленодольского городского суда находилось гражданское дело № (2-3107/2020) по иску Государственного жилищного фонда при ФИО6 к ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа. В рамках данного гражданского дела были приняты обеспечительные меры в виде ареста на движимое и недвижимое имущество и на денежные средства, принадлежащие ответчикам. По результатам рассмотрения иска суд принял решение о взыскании с ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО2 в солидарном порядке задолженности в размере 1051726 руб., процентов за пользование займом с ДД.ММ.ГГГГ до дня фактического исполнения обязательств и неустойку в размере 80 000 руб.
Суд считает, что приведенные ответчиком основания отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами М(С)К являются неправомерными. Направление в данном случае средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, в том числе ипотечному, на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в полной мере соответствует целевому назначению средств материнского (семейного) капитала и способствует созданию семье условий, обеспечивающих достойную жизнь.
Ссылка ответчика на нарушение истцом порядка подачи заявления, предоставление недостоверных сведений является необоснованной. Как видно из представленного пенсионного дела выписку из ЕГРН на квартиру ФИО5 приложила к своему заявлению в СФР, при этом в выписке имеются в сведения об ограничении прав в виде ареста, наложенного по определению Зеленодольского городского суда(л.д.89-96). Ответчиком не приведено доказательств нарушения порядка подачи заявления и предоставления каких-либо недостоверных сведений.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи. Наличие ограничения прав в виде ареста данного объекта недвижимости правового значения для дела не имеет.
На основании изложенного, Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования иску ФИО5 удовлетворить.
Признать неправомерным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого денежного займа на приобретение (строительство) жилья в рамках программы «Социальная ипотека», заключенному ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: