Мировой судья ФИО4

51MS0005-01-2023-003818-95

№ 12-197/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2023 года город Мурманск

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Мацуева Ю.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ОРКА» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Мурманска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Мурманска, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ОРКА» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд города Мурманска, ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. В обоснование своих доводов указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку имел место технический сбой, что подтверждено сведениями провайдера.

ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, извещался надлежащим образом, судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения».

ОСФР по Мурманской области извещено надлежащим образом, представителя на рассмотрение жалобы не направило, представило письменные возражения на жалобу, согласно которым по данным базы Социального фонда России заявление на подключение ООО «ОРКА» к ЭДО направлено ДД.ММ.ГГГГ, которое было удовлетворено. Ранее каких-либо сведений от организации не поступало, технического сбоя в программном комплексе по предоставлению отчетности в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц по имеющимся материалам дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являющийся генеральным директором ООО «ОРКА» и ответственным лицом за своевременную сдачу сведений на застрахованных лиц в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, допустил непредоставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений за декабрь 2022 года, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельства нарушения порядка подачи сведений на застрахованных лиц подтверждается собранными по делу доказательствами, которым при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное нарушение указывает на наличие в действиях руководителя юридического лица объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений виновности юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения не усматривается.

Оснований не согласиться с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств как относимых, допустимых, достоверных и в своей совокупности достаточных для установления виновности ФИО1 не имеется.

В настоящем случае руководитель ООО «ОРКА» ФИО1 имел возможность и должен был принять все меры по соблюдению установленного порядка подачи сведений на застрахованных лиц в орган Пенсионного фонда, но данных действий не предпринял.

Доводы жалобы о том, что нарушение срока предоставления сведений было обусловлено уважительными причинами (сбой программного обеспечения), не освобождают ФИО1 от административной ответственности, поскольку необходимые сведения могли быть представлены в любой из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Откладывая предоставление сведений на последний или предпоследний рабочий день (ДД.ММ.ГГГГ), руководитель организации принимает на себя возможные риски, могущие привести к нарушению срока предоставления сведений.

Более того судья учитывает, что в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для регистрации в системе электронного документооборота ПФР (далее ЭДО) страхователи направляют заявление на подключение к системе ЭДО.

Согласно представленным пенсионным органом сведениями, ООО «ОРКА» только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения установленного законом срока, обратилось с заявкой на подключение к системе ЭДО, которая была удовлетворена. Сведений о подключении ООО «ОРКА» к системе ЭДО пенсионного органа ранее указанной даты, отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Мурманска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «ОРКА» ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Ю.В. Мацуева