72RS0025-01-2023-009144-15

Дело № 21-415/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

29 ноября 2023 года

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 03 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № ЦАО19359 от 09 августа 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд. В жалобе и дополнениях к ней просил постановление № ЦАО19359 от 09 августа 2023 года отменить, указывая на то, что в момент парковки своего транспортного средства на парковочном месте по адресу: <...>, отсутствовали знаки платной парковки – 6.4 «Парковка (парковочное место)», горизонтальная разметка синего цвета - 1.7, также информационные таблички, указывающие на зону платной парковки. Пока он находился на парковке, ему не было предложено произвести её оплату работникам парковки либо с использованием специальных парковочных аппаратов. Кроме того, в жалобе указывает, что автомобиль, находясь на парковке, никому не мешал, проезд/проход не загораживал, не находился в зоне погрузки/разгрузки либо высадки/посадки товаров, транспортных средств либо людей. Кроме того, полагает, что вменяемое ему правонарушение является малозначительным, так как отсутствуют какие-либо общественно-опасные последствия в результате совершенного деяния, отсутствует угроза вредного воздействия на окружающую природную среду, административное правонарушение совершено впервые, отсутствуют отягчающие административную ответственность обстоятельства, в связи с чем имеются основания для применения положений о малозначительности.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 03 октября 2023 года постановление № ЦАО19359 от 09 августа 2023 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

С данным решением не согласен ФИО1, который в жалобе просит решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 03 октября 2023 года и постановление административной комиссии от 09 августа 2023 года отменить, приводя доводы, аналогичные изложенным в жалобе в районный суд.

ФИО1, представитель административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы они извещены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммами (л.д.63), доказательств уважительности причин неявки не представлено, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявлены, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ) материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55 нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковки (парковочные места), указанные в приложении к названному постановлению, используются на платной основе. К числу платных парковок отнесена парковка № 201, расположенная по ул.Герцена, 97.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк (в ред. постановления Администрации города Тюмени от 30.01.2023 № 10-пк), пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с названным Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки с предоплатой (абзац первый п.5.3).

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии (абзац второй п.5.3).

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение (абзац третий пункта 5.3).

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах названного пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (абзац четвертый пункта 5.3).

Как следует из материалов дела, 09 августа 2023 года административной комиссией Центрального административного округа города Тюмени в отношении ФИО1 вынесено постановление № ЦАО19359 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что 15 июня 2023 года в период времени с 09 часов 33 минут 02 секунды до 10 часов 14 минут 19 секунд ФИО1, являясь собственником транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, в районе улицы Герцена, 97, допустил размещение указанного транспортного средства на парковке № 201, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Согласно материалам дела, административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющего функции фото-видеофиксации Дозор-М, заводской номер А668, свидетельство о поверке №С-ВЯ/23-12-2021/119791376, действительное до 22 декабря 2023 года.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса.

Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Поскольку доказательств осуществления оплаты за размещение 15 июня 2023 года в период времени с 09 часов 33 минут 02 секунды до 10 часов 14 минут 19 секунд принадлежащего ФИО1 транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, на платной парковке № 201, расположенной по ул. Герцена, 97, не представлено, административная комиссия и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административном правонарушении.

Факт невнесения оплаты за указанный период времени ФИО1 не оспаривается.

Довод жалобы о том, что на момент фиксации административного правонарушения место, на котором был припаркован автомобиль ФИО1, не было специально обозначено, оборудовано и обустроено как платная парковка, а также что знак платной парковки по указанному в постановлении адресу отсутствовал, проверялся судьей районного суда и правильно был признан несостоятельным, поскольку он опровергается схемой организации дорожного движения по ул.Герцена в районе здания 97, представленной Департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г.Тюмени на запрос судьи районного суда, из которой следует, что в районе дома 97 по ул. Герцена в городе Тюмени установлены дорожные знаки 6.4, 8.8 Приложения № 1 к ПДД РФ, обозначающие платную парковку (л.д. 31).

В данном случае, при должной внимательности и осмотрительности водитель вышеуказанного транспортного средства мог избежать нарушения требований Правил пользования платными парковками и размещения на них транспортных средств, которые, тем не менее, нарушил.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену решения и постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 стати 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. При этом приведенные в жалобе обстоятельства не могут служить основанием для признания правонарушения малозначительным или для изменения назначенного административного наказания, поскольку КоАП РФ не предусматривает в данном случае возможности назначения наказания в размере ниже установленного санкцией ч.2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55.

Учитывая изложенное, решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 03 октября 2023 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 09 августа 2023 года, является законным и обоснованным, оснований для отмены решения и постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 03 октября 2023 года и постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № ЦАО19359 от 09 августа 2023 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова