Дело № 2-1311/2023

22RS0011-02-2023-000573-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хоченовой Е.В.,

при секретаре Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах обратилось в суд в интересах неопределенного круга потребителей с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» (далее по тексту – ООО «КУБ»), в котором просило обязать ответчика юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» прекратить противоправные действия и довести до сведения потребителя информацию об оказываемых услугах, которая должна содержать: сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации в хостеле «***», расположенном по ул. ..., *** в г.Рубцовске; обязать ответчика - юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В обоснование требований указано, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю из Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности поступила информация (исх. от 13.10.1022 №44/П/2930; исх. от 23.11.2022 №44/П/3323) об осуществлении гостиницами и иными средствами размещения деятельности без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории. Согласно п.5 «Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1853 предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах |туристской деятельности в Российской Федерации", в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации. Согласно списку, прилагаемому к информации юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в хостеле «***», расположенном по ул. ..., *** в г. Рубцовске осуществляет деятельность без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории. Согласно подпункту ж) пункта 5 главы II «Положения о классификации гостиниц», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № I860 хостел - вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги. В соответствии с подпунктом б) пункта 9 главы II Правил исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать: сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории. В соответствии с абзацем 1 пункта 10 главы II Правил информация, предусмотренная пунктом 9 настоящих Правил, оформляется таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы, и размещается в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей. Согласно пункту 1 статьи 10 Закона «О защите нрав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Таким образом, на основании вышеизложенного юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» в хостеле «***», расположенном по ул. ..., *** в г.Рубцовске не доводит до сведения потребителя информацию об оказываемой услуге, а именно; сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации. В силу абзаца 1 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а так же определяет механизм реализации этих прав. Вместе с тем, под неопределенных кругом потребителей следует понимать то количество лиц, которое нельзя определить с точностью, но которое может обратиться к исполнителю для заключения договора предоставления гостиничных услуг. Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «КУБ» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Действуя на основании доверенности, выданной директором Общества К. , в пределах предоставленных ей полномочий, представитель ООО «КУБ» ФИО2 представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества, и заявление о признании иска ответчиком, в котором факт наличия указанных в иске нарушений не оспаривала, исковые требования признала в полном объеме, указала, что в настоящее время ООО «КУБ» проводит необходимые мероприятия по присвоению гостинице – хостел «***» категории, согласно уведомлению Алтайской региональной ассоциации «Алтайское гостеприимство» период проведения классификации определен с 15.03.2023 по 15.06.2023, в связи с чем, просила определить срок исполнения решения суда с учетом периода проведении классификации не ранее 20.06.2023, а также указала, что последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей известны и понятны. Указанное заявление приобщено к материалам дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком ООО «КУБ» и удовлетворить требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите нрав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с подп. "ж" п. 5 Положения о классификации гостиниц, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2020 года N 1860, хостел - это вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 N 1853 утверждены Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации (далее - Правила предоставления гостиничных услуг), которые вступили в силу с 01.01.2021 и действуют по 31.12.2026.

В соответствии с подпунктом б пункта 9 Правил предоставления гостиничных услуг, исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

На основании пункта 10 Правил предоставления гостиничных услуг информация, предусмотренная пунктом 9 настоящих Правил, оформляется таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы, и размещается в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей.

Согласно пункту 5 Правил предоставления гостиничных услуг, предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае суд принимает признание иска представителем ответчика ООО «КУБ», так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом срока, определенного Алтайской региональной ассоциацией «Алтайское гостеприимство» для классификации хостела «***», суд, в соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей информации об оказываемых услугах в соответствии с подпунктом б пункта 9 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1853, до 26.06.2023.

При этом, удовлетворяя требования истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации или иным способом, суд полагает необходимым и разумным установить срок для исполнения решения суда в указанной части в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, взысканию с ответчика в доход муниципального образования «Город Рубцовск» подлежит государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство».

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить противоправные действия и в срок до 26 июня 2023 года довести до сведения потребителей информацию об оказываемых услугах, которая должна содержать: сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, в хостеле «***», расположенном по адресу: ....

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу довести его содержание до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Е.В. Хоченова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.04.2023