Дело № 2-147/2025

УИД 75RS0032-01-2025-000272-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 1 октября 2025 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Соломиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Логинове А.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Кыринского района Забайкальского края Малыгина Д.А.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и.о. начальника ГБУ «Кыринская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кыринского района Забайкальского края обратился в суд с названным иском, ссылаясь на результаты проведенной проверки исполнения требований законодательства о ветеринарии, учет и маркирование, а также проведение ветеринарных мероприятий сельскохозяйственных животных на территории Кыринского района проведены не полностью, в частности, не проведены мероприятия по учету, маркированию, забору крови для исследования, вакцинации в отношении принадлежащих ФИО1 200 голов КРС, 3 голов лошадей согласно информации ГБУ «Кыринская станция по борьбе, с болезнями животных». Согласно объяснению ФИО1 он является владельцем КРС в количестве 200 голов, 3 лошадей, животные содержатся на животноводческой стоянке, расположенной в приграничной с Монголией зоне. По мнению истца, ответчик игнорирует требования законодательства о ветеринарии в части проведения мероприятий по учету и маркировке принадлежащих сельскохозяйственных животных. Ссылаясь на положения ст.ст. 2, 18, 19.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Правил осуществления учета животных и перечней видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 № 550, ветеринарных правил маркирования и учета животных, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 03.11.2023 № 832, прокурор в интересах неопределенного круга лиц, жителей Кыринского района прокурор, с учетом заявлений об уточнении исковых требований, принятых к производству суда протокольными определениями от 01.10.2025, в окончательной редакции просит суд обязать ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия в отношении принадлежащих ему сельскохозяйственных животных по их учету, маркированию, вакцинации, забору крови для предоставления в ГБУ «Кыринская станция по борьбе с болезнями животных» в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 05.04.2023 № 550, приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 03.11.2023 № 832, приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 22.11.2024 № 703.

Определениями судьи от 02.09.2025 в порядке подготовки дела к рассмотрению совершен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Государственная ветеринарная служба Забайкальского края и Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю в лице представителя по доверенности ФИО3 представило в суд отзыв на исковое заявление, в котором, ссылаясь на положения ст.ст. 2.5, 18, 19.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Правил осуществления учета животных и перечней видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 № 550, ветеринарных правил маркирования и учета животных, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 03.11.2023 № 832, п. 34 Приказа Минсельхоза России от 21.10.2020 № 622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», п. 2 Приказа Минсельхоза России от 26.12.2023 № 939 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания лошадей в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования», п.п. 1, 4, 5.5 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 327, п.п. 2, 8.4 Приказа Россельхознадзора от 18.08.2022 № 1245 «Об утверждении Положения об Управлении», п. 3 Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097, полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению, указывает, что в 2022 году в Управление поступило обращение от заместителя начальника ГБУ «Кыринская СББЖ» ФИО4 с просьбой принять меры в отношении граждан с. Михайло-Павловск, включая и гражданина ФИО1, в связи с их отказом предоставить принадлежащих им сельскохозяйственных животных для проведения ветеринарными специалистами ГБУ «Кыринская СББЖ» плановой вакцинации против ящура. В ответ на это Управление объявило предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В связи с обращением начальника ГБУ «Кыринская СББЖ» ФИО2 от 14.04.2023 о принятии мер в отношении владельца сельскохозяйственных животных ФИО1, у которого в личном подсобном хозяйстве на стоянках, расположенных менее 10 километрах на границе с Монголией (неблагополучной по инфекционным заболеваниям, включая ящур) содержится более 200 голов крупного рогатого скота, более 200 голов мелкого рогатого скота и лошадей около 30 голов, по факту не предоставления сельскохозяйственных животных для обязательных ветеринарно-профилактических мероприятий (вакцинация против сибирской язвы, ящура, эмфизематозного карбункула, заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, оспы и хламидиоза овец) Управлением инициирован внеплановый инспекционный визит, согласованный с прокуратурой Забайкальского края. В ходе внепланового инспекционного визита, проведенного 10.05.2023, установлено, что гражданин ФИО1 не обеспечил предоставление своих сельскохозяйственных животных для вакцинации против ящура специалистам Государственной ветеринарной службы Забайкальского края. Данное действие является нарушением ветеринарных требований. За неустранение выявленных нарушений законодательства РФ о ветеринарии гражданин ФИО1 признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Таким образом, своими действиями гражданин ФИО1 способствует распространению заразных болезней животных и препятствует выявлению их источников и путей передачи. Невыполнение обязательных ветеринарно-профилактических мероприятий, таких как вакцинация против сибирской язвы, ящура, эмфизематозного карбункула, заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, оспы и хламидиоза овец, исследование на бруцеллез) создает потенциальный риск распространения заболеваний. Это, в свою очередь, может привести к возникновению эпизоотий, представляющих угрозу как для здоровья животных, находящихся в собственности гражданина ФИО1, так и для животных, содержащихся на соседних фермах и частных подворьях, чревато значительными экономическими потерями для сельскохозяйственных производителей, связанными с падежом скота, затратами на лечебные и профилактические мероприятия, а также возможными ограничениями на реализацию продукции животноводства. Кроме того, существует реальная опасность зоонозного характера некоторых из перечисленных заболеваний, что ставит под угрозу здоровье населения, контактирующего с инфицированными животными или их продукцией.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Кыринского района Забайкальского края Малыгин Д.А. исковые требования поддержал с учетом их уточнений по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования прокурора в полном объеме с учетом их уточнений, представив суду соответствующее письменное заявление, в котором указал, что последствия, предусмотренные ст.ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и.о. начальника ГБУ «Кыринская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО2 полагала требования прокурора в окончательной редакции подлежащими удовлетворению, дополнительно пояснила о частичном предоставлении ответчиком принадлежащих ему сельскохозяйственных животных специалистам ГБУ «Кыринская станция по борьбе с болезнями животных» для проведения необходимых мероприятий.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная ветеринарная служба Забайкальского края и Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, указав о поддержании заявленных прокурором требований.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание исковых требований прокурора ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и.о. начальника ГБУ «Кыринская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО2 полагала необходимым срок, в течение которого при удовлетворении исковых требований возможно исполнить решение суда, с учетом графика проведения специалистами ГБУ «Кыринская станция по борьбе с болезнями животных» необходимых мероприятий в отношении принадлежащих ответчику ФИО1 сельскохозяйственных животных, до 31 декабря 2025 года. С указанным сроком согласились представитель истца и ответчик.

Исходя из принципов разумности, обоснованности и достаточности, учитывая необходимость соблюдения баланса прав и обязанностей сторон, суд полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, предложенный и.о. начальника ГБУ «Кыринская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО2, с которым согласились ответчик ФИО1 и представитель истца помощник прокурора Кыринского района Забайкальского края Малыгин Д.А., в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В силу положений ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100 процентов.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в бюджет муниципального района «Кыринский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия в отношении принадлежащих ему сельскохозяйственных животных по их учету, маркированию, вакцинации, забору крови для предоставления в ГБУ «Кыринская станция по борьбе с болезнями животных» в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 05.04.2023 № 550, приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 03.11.2023 № 832, приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 22.11.2024 № 703.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, в доход бюджета муниципального района «Кыринский район» государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционных жалобы, представления через Кыринский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Соломина

Решение в окончательной форме составлено 01.10.2025.