Судья Калашникова Ю.С. УИД 65RS0016-01-2023-000291-66(2-391/2023)
Докладчик Чемис Е.В. Дело № 33- 2368/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 сентября 2023 года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Чемис Е.В.,
судей Калинского В.А., Доманова В.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение,
по апелляционной жалобе представителя администрации Углегорского городского округа ФИО2 на решение Углегорского городского суда от 08 июня 2023 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия
установил а:
11 апреля 2023 года ФИО1 обратился в суд к администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение.
В обоснование иска указал, что с 1989 года зарегистрирован по адресу: <адрес>. С 2006 года не проживает по указанному адресу, поскольку дом стал непригодным для проживания. Заключением межведомственной комиссии и актом обследования от 05 июня 2014 года указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истец является малоимущим, нуждающимся, в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, иного жилья не имеет.
На основании изложенного, просит суд возложить на администрацию Углегорского городского округа обязанность предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям с. Орлово Углегорского района, жилое помещение в границах с. Орлово, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 45 кв.м.
Решением Углегорского городского суда от 08 июня 2023 года исковые требования удовлетворены. На администрацию Углегорского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 45кв.м., находящееся в границах <адрес>.
На указанное решение суда представитель администрации Углегорского городского округа ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить. Указывает, что дом не признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном законом порядке, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан, не состоит в реестре муниципальной собственности; строительство жилья не ведется; нераспределенные жилые помещения отсутствуют, а предоставление квартиры из числа распределенных, повлечет нарушение прав очередников.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения; иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, выслушав объяснения истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.5 ч. 1 ст.14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено, в т.ч., предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом РФ случаев.
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 87, 89 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, т.е. в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях), - судам надлежит учитывать, что предоставляемое по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Углегорский район, с. Орлово.
Заключением межведомственной комиссии от 5 июня 2014 г. установлено, что дом полностью разрушен.
Распоряжением администрации Углегосркого гордского округа от 18.01.2017 № 304-р ФИО1 признан малоимущим; постановлением администрации Углегорского ГО от 18.01.2018 г. ФИО1 принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался вышеприведенными нормами закона и исходил из того, что истец, являясь нанимателем жилого помещения, расположенным в признанном непригодном для проживания помещении, является малоимущим, состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, то имеет право на предоставление вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно отвечать требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находиться в черте данного населенного пункта, в связи с чем, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Выводы суда в решении мотивированы, не противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным в судебном заседании обстоятельствам, судебная коллегия с ними соглашается, полагая нецелесообразным повторное изложение обстоятельств и выводов, содержащихся в решении суда первой инстанции.
Довод апелляционной жалобы о том, что в настоящее время у муниципалитета отсутствуют нераспределенные жилые помещения, отвечающие требованиям истца, судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием или отсутствием свободного муниципального жилого фонда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация не может предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, т.к. жилое помещение, в установленном законом порядке не пригодным не признавалось, в адресную программу не включалось, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку, как установлено судом, указанный дом разрушен и восстановлению не подлежит, в связи с чем, отсутствие дома как такового с очевидностью свидетельствует о невозможности использования его для проживания, что в соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ является основанием для предоставления истцу благоустроенного жилого помещения.
Иных доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Принимая во внимание, что судом не допущено нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Углегорского городского суда от 8 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Углегорского городского округа ФИО2 - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 сентября 2023 г.
Председательствующий Е.В. Чемис
Судьи В.А. Калинский
В.Ю. Доманов