Решение по делу № 2-158/2023 от 15.03.2023 - о включении периодов работы и службы по призыву в специальный стаж, назначении досрочной пенсии.

Дело №2-158/2023

УИД 03RS0015-01-2022-004259-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 15 марта 2023 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной

при секретаре Семенченко Л.И.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о включении периодов работы и службы по призыву в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с данным исковым заявлением, в котором просит учесть периоды его работы с 02.09.1982 г. по 05.10.1983 г., с 02.01.1986 г. по 24.08.1986 г., с 09.09.1986 г. по 24.09.1987 г., с 02.07.1987 г. по 26.06.1988 г., с 02.07.1988 г. по 20.10.1991 г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) в стаж дающий право на досрочную пенсию по Списку №2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, период службы в армии по призыву с 08.10.1983 г. по 14.11.1985 г., назначить ему пенсию по достижению возраста 57 лет – с 20.05.2022.

При этом истец мотивировал свои требования тем, что в спорные периоды был занят в течение полного рабочего дня на работах по строительству зданий и сооружений, в условиях, указанных в Списке №2, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, однако на основании справки, выданной работодателем ответчик учел указанные периоды как работу по Списку №2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. В этот период он работал электрослесарем по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики в котельном и турбинном цехах Салаватской электростанции, что соответствовало разделу XIV Списка№2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. Тождество наименования профессии электрослесарь профессии слесарь было установлено Постановлением Минтруда от 01.04.2003 №15.

В судебном заседании истец поддержал иск по указанным в нём основаниям.

Представитель ответчика и участвующий до перерыва в судебном заседании представитель третьего лица в суд не явились, с учетом их извещения о времени и месте судебного заседания и положений статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

В письменном отзыве по иску ответчик возражал против удовлетворения иска, указывая, что возможность приравнивания службы в составе Вооруженных Сил СССР предусмотрена только к работе, предусмотренной Списками №1 и №2, утверждёнными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, и имевшей место до 1 января 1992 г. В спорные периоды истец работал в должности, которая включена только в Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, в ранее действовавшем Списке отсутствовала. Оснований для повторного включения тех же периодов как работу по Списку №2 не имеется, как не имеется основания и для включения в специлаьный стаж истца службы в Армии. Стаж работы истца по Списку №2 составил 6 лет 9 месяцев 27 дней, что недостаточно для назначения ему пенсии в возрасте 57 лет, которого он достиг после обращения за пенсией.

Представитель привлечённого к участию в дела в качестве третьего лица ООО «Башкирская генерирующая компания» до перерыва подтвердил согласие с требованиями истца и представил уточняющую справку о соответствии его работы в спорные периоды работе, указанной в разделе XIV Списка№2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

Выслушав и изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца ответчику заявлением) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта «б» пункта 1 Постановления).

В разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, указаны слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, указаны слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Как установлено судом, в период с 02.09.1982 г. по 05.10.1983 г. и с 02.01.1986 г. по 20.10.1991 г. истец работал в цехе тепловой автоматики и измерений электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики в котельном и турбинном цехах Салаватской ТЭЦ «Башкирэнерго», правопреемником которой является ООО «Башкирская генерирующая компания».

Первоначально работодателем была выдана справка, уточняющая особых характер условий труда истца, от 17.06.2022 №329, в которой указано на то, что его работа в указанные периоды за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, соответствовала позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» сСписка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Для решения вопроса о том, соответствовала ли при этом должность истца и условия его труда условиям, указанным в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, следует установить, был ли занят он ремонтом и обслуживанием оборудования в цехах, указанных в данном разделе. Между тем, работодатель справкой №101/2-83 от 15.03.2023 данное обстоятельство подтвердил.

Приказом Минтруда России от 29.03.2017 №328н установлено тождество наименований профессий "слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования" и "электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования" наименованию профессии "электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования", предусмотренному соответствующими разделами и подразделами Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Указанный приказ касается только Списков, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, однако подтверждает в том числе и то, что работа истца в должности электрослесаря соответствовала работе слесаря по ремонту и обслуживанию соответствующего вида оборудования.

Кроме того, Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Поскольку спорные периоды уже засчитаны в специальный стаж истца по Списку №2, оснований для возложения на ответчика обязанности по повторному их включению в стаж не имеется.

Рассматривая требования истца о приравнивании к работе по Списку №2 периода его службы по призыву в Вооруженных силах СССР суд исходит из следующего:

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014 г. исчисление периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В свою очередь пунктом 109 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в силу приведённых норм возможность приравнивания службы в составе Вооруженных Сил СССР и учебы предусмотрена только к работе, предусмотренной Списками №1 и №2, утверждёнными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, и имевшей место до 1 января 1992 г.

Периоды работы истца, указанные выше, соответствовали условиям, указанным в Списке №2, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, следовательно подтверждённый военным билетом период службы истца в Вооруженных Силах СССР по призыву с 8 октября 1983 г. по 14 ноября 1985 г., следовавший и предшествовавший периодам данной работы, может быть включен в его специальный стаж по Списку №2. Его продолжительность составила 2 года 1 месяц 17 дней и не превышает стажа работы истца в особых условиях труда. При таких обстоятельствах следует удовлетворить требования истца в части включения данного периоды службы в стаж работы по Списку №2. С учётом данного периода специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит 8 лет 11 месяцев 14 дней (6 лет 9 месяцев 27 дней + 2 года 1 месяц 17 дней), данного стажа достаточно для назначения досрочной пенсии мужчинам в возрасте 57 лет, которого ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ г., достиг 20.05.2022.

При таких обстоятельствах требования истца о назначении ему досрочной пенсии с даты возникновения права на неё следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о включении периодов работы и службы по призыву в специальный стаж, назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично,

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 8 октября 1983 г. по 14 ноября 1985 г.,

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 мая 2022 года,

в остальной части требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Верно, судья Е.А. Якунина

Решение изготовлено в окончательной форме 20.03.2023

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ Секретарь суда:

Подлинник решения в гражданском деле №2-158/2023 Салаватского городского суда