УИД 16RS0041-01-2022-001836-68
Дело № 2-874/2022
2.211г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 сентября 2022 года г. Лениногорск Республика Татарстан
Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Глейдман А.А.,
при секретаре судебного заседания Реутовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к исполнительному комитету муниципального образования «Зай-Каратайское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан о возложении обязанности внести исправления в похозяйственную книгу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования «Зай-Каратайское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности внести исправления в похозяйственную книгу, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении выписки из похозяйственной книги о наличии у него права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью кв.м, расположенный по адресу: , что подтверждается Декларацией о факте пользования земельным участком. Однако в выдаче выписки из похозяйственной книги ему было отказано в связи с отсутствием в похозяйственных книгах по Зай-Каратайскому сельскому поселению за ДД.ММ.ГГГГ годы записей о принадлежности ему данного участка. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о внесении соответствующих исправлений в похозяйственные книги. В частности истец просил внести запись в похозяйственную книгу за ДД.ММ.ГГГГ годы № по Зай-Каратайскому сельскому поселению по хозяйству, расположенному по адресу: , и внести сведения о наличии у него в собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью кв.м. Однако в удовлетворении данного требования ему также было отказано в связи отсутствия правоустанавливающего документа. По мнению истца, отказ ответчика в удовлетворении указанного требования является необоснованным, поскольку его право на вышеназванный земельный участок подтверждается декларацией о факте использования земельного участка. По изложенным основаниям истец просит суд обязать ответчика внести исправление в похозяйственную книгу за ДД.ММ.ГГГГ годы № по Зай-Каратайскому сельскому поселению, а именно добавить в запись хозяйства, расположенного по адресу: , сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью кв.м.
Протокольным определением ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан.
Истец ФИО3 и его представитель ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика исполнительного комитета муниципального образования «Зай-Каратайское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан – глава сельского поселения ФИО2 в судебном заседании с иском согласилась, указав, что самостоятельно внести запись в оконченную похозхяйственную книгу она не может, готова внести такую запись на основании решения суда при наличии правовых оснований.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, об уважительности причин неявки в суд не сообщил.
Представитель третьего лица муниципального казенного учреждения «Палата имущественных и земельных отношений» муниципального образования Лениногорский муниципальный район Республики Татарстан в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще уведомленных о времени и месте его рассмотрения.
Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу положений статьи 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 является главой хозяйства, расположенного по адресу: .
В материалах по инвентаризации земель н. Зай-Каратайского совета местного самоуправления за ДД.ММ.ГГГГ год имеется декларация о факте использования ФИО3 земельного участка, в которой указаны два участка с кадастровыми номерами № и №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к главе муниципального образования «Зай-Каратайское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении справки (выписки) из похозяйственной книги о наличии у него права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью кв.м, расположенный по адресу: .
Решением главы муниципального образования «Зай-Каратайское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в выдаче указанной справки (выписки) по основанию, что в похозяйственных книгах Зай-Каратайского сельского поселения за ДД.ММ.ГГГГ годы на имя ФИО3 имеется запись на один земельный участок площадью кв.м, с расположенным на нем жилым домом, по .
Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в похозяйственную книгу за ДД.ММ.ГГГГ годы № по Зай-Каратайскому сельскому поселению, по хозяйству, расположенному по адресу: , в котором просил внести сведения о наличии земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью кв.м, ссылаясь на декларацию (заявление) о факте использования земельного участка на территории . К указанному заявлению была приложена оформленная на имя ФИО3 декларация (заявление) о факте использования земельного участка на земельный участок, на основании решения Зай-Каратайского с/совета от ДД.ММ.ГГГГ, на кадастровые участки № и №.
Решением главы муниципального образования «Зай-Каратайское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано во внесении в похозяйственную книгу сведений о наличии земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью кв.м, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО3 мотивирует его тем, что наличие у нее прав на спорный земельный участок подтверждается имеющейся декларацией (заявлением) о факте использования земельного участка, в связи с чем отказ ответчика по внесению соответствующих изменений в похозяйственную книгу № № за ДД.ММ.ГГГГ годы является незаконным.
Порядок ведения похозяйственных книг урегулирован Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» (далее также Порядок).
Согласно пункту 1 указанного Порядка, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов на территории которых имеются хозяйства.
Книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления (п. 5).
В соответствии с пунктом 7 названного Порядка записи в книгу производятся должностными лицами, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.
Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.
Завершенные книги хранятся в органе местного самоуправления до их передачи в государственные и муниципальные архивы в течение 75 лет.
Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.
Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.
Таким образом, из вышеприведенных положений Порядка следует, что изменения и дополнения в похозяйственные книги могут быть внесены уполномоченными органами по состоянию на текущую дату, при этом внесение каких-либо дополнений и исправлений в оконченные похозяйственные книги не допускается.
В данном случае похозяйственная книга №, в которую истец просит внести исправления, велась в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и к моменту обращения ФИО3 с заявлением о внесении в нее изменений была окончена.
Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, указанный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, он значится зарегистрированным по адресу: , Лениногорский муниципальный район, с/с Зай-Каратаевский, , правообладателем земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования зарегистрирован ФИО3, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
Из содержания искового заявления, а также пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что внесение изменений в похозяйственную книгу необходимо истцу для дальнейшей регистрации за ним права собственности на вышеназванный земельный участок с кадастровым номером №341 на основании выданной выписки из похозяйственной книги.
Действительно, выписка из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок – это одно из оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. до 30 октября 2001 года (пункт 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Таким образом, в данном случае имеет место спор о наличии у истца прав собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:25:170101:341.
Между тем суд приходит к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права.
Так, способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и к ним относятся: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным решения собрания; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсация морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Избранный истцом способ защиты – возложение обязанности внести исправления в похозяйственную книгу – не отвечает способам, указанным в данной норме права, не предусмотрен каким-либо иным законом и не приведет к восстановлению ее нарушенного права.
С учетом приведенной мотивации суд приходит к выводу, что заявленные ФИО3 исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к исполнительному комитету муниципального образования «Зай-Каратайское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан о возложении обязанности внести исправления в похозяйственную книгу оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.
Судья Лениногорского городского суда
Республики Татарстан подпись А.А. Глейдман
Мотивированное решение составлено 13 сентября 2022 года.
Копия верна. Судья А.А. Глейдман
Подлинник данного документа подшит в деле № 2-874/2022, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.
Решение04.10.2022