К делу номер
УИД: 23RS0номер-26
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 03 августа 2023 года
Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:
Председательствующего судьи Радченко Д.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием:
помощника прокурора <адрес> ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Сонэкс Лазаревское» о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации общества,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сонэкс Лазаревское», в котором просит признать незаконным бездействие ООО «Сонэкс Лазаревское» (ИНН <***>), выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации общества путём размещения на сайте текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих; обязать ООО «Сонэкс Лазаревское» (ИНН <***>) привести сайт в соответствие с требованиями, установленными ФИО5 52872-2019 «Интернет ресурсы и другая информация, предоставленная в электронно-цифровой форме, приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», пунктом 3 приложения номер приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ номерн «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет», разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: https://soneks.business.site, текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта ООО «Сонэкс Лазаревское» для слабовидящих.
В обоснование доводов указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения организациями, осуществляющими медицинскую деятельность, законодательства об основах охраны здоровья граждан, о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступа инвалидов к информации об их деятельности. Проверкой установлено, что на территории <адрес> ООО «Сонэкс Лазаревское» (ИНН <***>) на основании медицинской лицензии осуществляет деятельность по оказанию медицинских услуг по адресу: <адрес>, пер. Привокзальный, <адрес>, пом. 1. Однако, в нарушении ФИО5 52872-2019 веб-сайт ООО «Сонэкс Лазаревское» (https://soneks.business.site) не имеет текстовой гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих. Изложенное является недопустимым, поскольку отсутствие указанной текстовой гиперссылки затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на вышеуказанной интернет-странице учреждения, тем самым нарушает их право свободно искать, получать, передавать и распространять любым законным способом.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал заявленные требования в части признания незаконным бездействия ООО «Сонэкс Лазаревское» (ИНН <***>), выразившегося в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации общества путём размещения на сайте текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих и просил их удовлетворить их в полном объеме. От требований в остальной части отказался, просил принять частичный отказ от иска, производство по делу прекратить, пояснил, что последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 Гражданского процессуального кодекса РФ, ему понятны.
Представитель ответчика ООО «Сонэкс Лазаревское» по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно материалам дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения организациями, осуществляющими медицинскую деятельность, законодательства об основах охраны здоровья граждан, о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступа инвалидов к информации об их деятельности.
В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии со статьями 2 и 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена социальная защита инвалидов, а именно - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов,
достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
В развитие требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ принят ФИО5 52872-2019 «Интернет ресурсы и другая информация, предоставленная в электронно-цифровой форме, приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ номер-ст. (далее - ГОСТ 52872-2019)
Требования стандарта распространяются на доступность человекоориентированных интерфейсов информационных ресурсов и программного обеспечения на стационарных и переносных компьютерах, планшетах, мобильных устройствах, а также на иных устройствах чтения, ввода, просмотра, воспроизведения информации в электронно-цифровой форме.
Обозначенные требования относятся не только к ресурсам, размещенным в глобальной сети «Интернет», но и к электронно-цифровой информации, распространяемой в сетях передачи данных предприятий, организаций и сообществ, пользователями которых могут оказаться люди с инвалидностью или люди преклонного возраста.
ГОСТ 52872-2019 предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо в обязательном порядке предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов.
В целях перехода на эту версию сайта на главной странице Интернет- ресурса необходимо разместить текстовую гиперссылку.
Согласно части 7 статьи 21 и части 1 статьи 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ (далее - Закон № 323-ФЗ) при выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации.
Медицинская организация обязана информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями информацию.
В соответствии с пунктом 3 приложения номер приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2014 номерн «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (далее - Приказ номерн) при размещении информации должны обеспечиваться версии для слабовидящих.
В соответствии с приложением к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» работы (услуги), оказываемые гражданам в ООО «Сонэкс Лазаревское», относятся к медицинской деятельности.
Согласно пункту 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Проверкой установлено, что на территории <адрес> ООО «Сонэкс Лазаревское» (ИНН <***>) на основании медицинской лицензии осуществляет деятельность по оказанию медицинских услуг по адресу: <адрес>, пер. Привокзальный, <адрес>, пом. 1.
Однако, в нарушении ФИО5 52872-2019 веб-сайт ООО «Сонэкс Лазаревское» (https://soneks.business.site) не имеет текстовой гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих.
Изложенное является недопустимым, поскольку отсутствие указанной текстовой гиперссылки затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на вышеуказанной интернет-странице учреждения, тем самым нарушает их право свободно искать, получать, передавать и распространять любым законным способом.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что заявленные требования в части признания незаконным бездействия ООО «Сонэкс Лазаревское» (ИНН <***>), выразившегося в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации общества путём размещения на сайте текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих подлежат удовлетворению. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.
Прокурором первоначально были также заявлены исковые требования о приведении сайта в соответствии с требованиями, установленными ФИО5 52872-2019 «Интернет ресурсы и другая информация, предоставленная в электронно-цифровой форме, приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», пунктом 3 приложения номер приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ номерн «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационнотелекоммуникационной сети Интернет», и размещении на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: https://soneks.business.site, текстовую гиперссылки для перехода на версию сайта ООО «Сонэкс Лазаревское» для слабовидящих.
Согласно представленным стороной ответчика материалам, в настоящее время ООО «Сонэкс Лазаревское» добровольно устранило имеющиеся нарушения требований закона, а именно информационный сайт ООО «Сонэкс Лазаревское» (https://soneks.business.site) удалён с информационного поля до начала судебного заседания.
Как следует из пояснений помощника прокурора, истец отказался от заявленных требований в части обязания ООО «Сонэкс Лазаревское» (ИНН <***>) привести сайт в соответствие с требованиями, установленными ФИО5 52872-2019 «Интернет ресурсы и другая информация, предоставленная в электронно-цифровой форме, приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», пунктом 3 приложения номер приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ номерн «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет», разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: https://soneks.business.site, текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта ООО «Сонэкс Лазаревское» для слабовидящих.
В соответствии с ч. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Учитывая, что отказ истца не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, заявителю понятны, суд считает возможным принять отказ от иска, и, изучив материалы дела, приходит к выводу о прекращении производства по делу в части требований.
На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, другой стороной возмещаются все понесенные по делу судебные расходы, в том числе госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ (при подаче иска неимущественного характера) в размере 6 000 рублей в доход государства.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 220 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требование искового заявления прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Сонэкс Лазаревское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации общества – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ООО «Сонэкс Лазаревское» (ИНН <***>), выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации общества путём размещения на сайте текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих.
Производство по делу в остальной части требований прекратить, разъяснив сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Взыскать с ООО «Сонэкс Лазаревское» в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.
Судья Лазаревского
районного суда <адрес> Д.В. Радченко