Дело № 2-3851/2023

УИД 41RS0001-01-2023-005027-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ежовой И.А.,

при секретаре Карди А.С.,

с участием представителя истца Щербатюк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о возложении обязанности принять средства материнского (семейного) капитала в общей сумме 207 200 руб., которые были перечислены платежным поучение от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании ее заявления, ответчиком принято решение о предоставлении ей средств материнского (семейного) капитала в размере 207 200 руб. на улучшение жилищных условий. 06.05.2014 ФИО5, ФИО1, несовершеннолетним детям: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 администрацией Пионерского сельского поселения Елизовского района в Камчатском крае выдано разрешение на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома в <адрес>, Камчатского края, срок действия которого истекает 06.05.2024, однако срок действия разрешения может быть продлен. В период с 02.07.2014 и по настоящее время фактически проезд к земельному участку отсутствует, из-за чего стало невозможным использование денежных средств, выделенных из средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Цены на строительные материалы выросли, равно как и оплата услуг по осуществлению выполнения работ на участке. Таким образом по независящим от истца причинам цель улучшения жилищных условий не достигнута. Вместе с тем возврат выданных средств материнского (семейного) капитала ответчику предоставит истцу право на получение дополнительных мер государственной поддержки на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, в том числе на обучение несовершеннолетнего ребенка.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена, заявлением просила рассмотреть дело с участием представителя.

Представитель истца адвокат Щербатюк А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещен, представителя не направил. Как следует из отзыва представителя ответчика ФИО3, согласно заявлению ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пунктами 6, 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», по направлению - на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме не более 50% средств, 02.07.2014 было принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Средства в общей сумме 207 200 руб. перечислены владельцу сертификата платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № по указанным в заявлении реквизитам. Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации, в лице территориального органа выполнил обязательства перед ФИО1 Возврат средств в размере ранее перечисленной суммы, может быть произведен только согласно решению суда. Перечисление средств производится на счёт, с которого ранее осуществлялось их перечисление. Истцом не представлен документ подтверждающий осуществление возврата денежных средств на счет пенсионного фонда.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 256-ФЗ под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 7 Закона № 256-ФЗ установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

В силу пункта 2 части 1 статьи 10 Закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Из пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, следует, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ от администрации Пионерского сельского поселения <адрес> в Камчатском крае получила разрешение №ru 415013№ на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома в <адрес>, Камчатском края, срок действия разрешения определен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

ФИО2 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере 276 250 руб., что подтверждается государственным сертификатом серии МК-2 № (л.д.14).

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, Отделением Пенсионного фона Российской Федерации (государственное учреждение) по Камчатскому краю платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 207 200 рублей (л.д.15).

Запись о прекращении деятельности Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю путем реорганизации в форме присоединения внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю является правопреемником Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю, что также следует из ЕГРЮЛ.

Согласно письму администрации Пионерского сельского поселения Елизовского района в Камчатском крае, в рамках муниципального контракта № администрацией Пионерского сельского поселения в период с 2020-2021 гг. (с 2021-2022 гг. прохождение государственной экспертизы) была разработана проектная документация на строительство «Автомобильных дорог местного значения первой очереди <адрес> в Пионерском сельском поселении <адрес>, Архитектурная, Энергетиков, ФИО10, Кооперативная поселок Светлый, Елизовский район, Камчатский край» на территории Пионерского сельского поселения». Администрацией Пионерского сельского поселения подана бюджетная заявка в Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края на вступление в государственную программу Камчатского края «Формирование современной городской среды в Камчатском крае» со сроком выполнения работ 2024-2025 гг. Источники финансирования и сроки выполнения работ по строительству «Автомобильных дорог местного значения первой очереди Жилого района в Пионерском сельском поселении проезд Строительный, улицы Восточная, Архитектурная, Энергетиков, ФИО10, Кооперативная поселок Светлый, Елизовский район, Камчатский край» не определены. К земельному участку с кадастровым номером № отсутствует транспортная доступность.

На основании изложенного суд находит обоснованным довод истца о том, что улучшение жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала не реализовано истцом, по независящим от нее обстоятельствам.

В судебном заседании установлено, что Законом № 256-ФЗ возврат средств материнского (семейного) капитала не предусмотрен.

Вместе с тем постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 926 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществлением иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, которые устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - организация), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Согласно п. 2, п. 5 Правил, средства могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг.

При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг.

Представителем истца в материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения обучается на 1 курсе очной формы обучения в Профессиональном образовательном частном учреждении «Камчатский кооперативный техникум», что также подтверждается договором № о ДД.ММ.ГГГГ на оказание образовательных услуг, заключенным между ФИО1 и Профессиональным образовательным частным учреждением «Камчатский кооперативный техникум», (л.д.28,30-35).

Как следует из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 перечислила на получение образования ребенком средства материнского (семейного) капитала в размере 169 920 руб. (л.д.29).

На основании изложенного, суд находит обоснованным довод истца о том, что перечисленные ответчику денежные средства в сумме 207 200 руб., впоследствии могут быть перечислены на обучение несовершеннолетнего ребенка.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 60 ГПК РФ, суд, основываясь на приведенных требованиях законодательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и возложении обязанности на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю принять средства материнского (семейного) капитала в общей сумме 207 200 руб., которые были перечислены ФИО1 платежным поучением от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю обязанность принять средства материнского (семейного) капитала в общей сумме 207 200 руб., которые были перечислены ФИО1 платежным поучение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2023 г.

Председательствующий И.А. Ежова