РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-3/124/2022
08 декабря 2022 года пгт.Лебяжье
Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём Зыковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, гражданское дело № 2-3/124/2022 (УИД: 43RS0035-03-2022-000176-32) по иску Щ. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии № от 06.10.2022г. незаконным, включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве,
УСТАНОВИЛ:
Щ. обратился с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве. В обоснование иска указано, что истец является получателем пенсии по старости. Решением ОПФР по Кировской области от 06.10.2022г. № ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, из стажа работы в сельском хозяйстве исключен период с 01.01.1992г. по 05.04.2007г. в совхозе «Лажский» в должности водителя на автобусе КАВЗ, так как не подтверждается занятость на работах и производствах, предусмотренных Списком №. С принятым решением он не согласен. Совхоз «Лажский» являлся сельхозпредприятием Лебяжского района, занимался выращиванием зерновых и кормовых культур, заготовкой растительных кормов, разведением крупного рогатого скота. Автобус в хозяйстве использовался как для перевозки людей на работы в полях, на животноводческих фермах, так и для доставки грузов (ГСМ, запчасти для комбайнов, тракторов, сеялок, доставка обедов в поля и т.п.), то есть непосредственная занятость на сельхозработах. Кроме автобуса за ним была закреплена еще одна автомашина на период посевной и уборочной. Записи в трудовую книжку о переводе с автобуса на машину не заносились, приказы издавались не всегда. На время подготовки к уборочной и посевной он ремонтировал тракторы, комбайны, автомобили. Получал сдельную оплату труда большую часть года, что подтверждает его работу на других автомашинах. Ему выплачивались премии за уборку, силосование, в растениеводстве. Как передовик производства неоднократно был награжден денежными премиями. Считает, что на протяжении всего периода работы в совхозе непосредственно участвовал в выполнении работ, связанных с производством сельскохозяйственной продукции и растениеводством. Просит включить в его стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 01.01.1992г. по 05.04.2007г. в должности водителя на автобусе КАВЗ и водителя ГАЗ-53 (л.д.3-6).
В судебном заседании истец Щ. уточнил заявленные исковые требования. Просит признать решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области об отказе в перерасчете пенсии № от 06.10.2022г. незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на автобусе КАВЗ и водителя автомашины ГАЗ-53, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, и назначить ему ежемесячную фиксированную выплату с 30.09.2022г. Просит исковые требования, с учетом уточнения, удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области ФИО1, действующая на основании доверенности № от 28.09.2022г., позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии от 06.10.2022г. и возражениях на исковое заявление, поддержала (том 1 л.д. 11, 49-51). Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
На основании ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.16 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.
Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (п.2 указанных Правил).
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
В Списке № 1440 перечислены виды сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство и рыболовство, а также любая работа до 01.01.1992г. в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, машинно-тракторная станция, совхоз, крестьянское (фермерское) хозяйство, артель (сельскохозяйственная), межколхозное предприятие), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики), также наименования профессий, должностей, специальностей, работа по которым предоставляет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также должность «водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)».
Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии, которое включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.
Как установлено в судебном заседании, 30.09.2022г. Щ. обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области от 06.10.2022г. № Щ. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве - 30 календарных лет, при имеющемся стаже - 17 лет 10 месяцев 11 дней.
Пенсионным органом в стаж, дающий право Щ. на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Лажский» в должности водителя автобуса КАВЗ, так как не подтверждается занятость на работах и производствах, предусмотренных
Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д.11).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно записям в трудовой книжке, истец с 02.12.1981г. работал в совхозе «Лажский» в должности шофера легкового автомобиля. 31.08.1991г. переведен водителем на автобус КАВЗ. 05.04.2007г. уволен по собственному желанию (л.д.12-17).
Из архивной справки от 25.10.2022г. №, следует, что совхоз «Лажский» с центром в <адрес> был образован на базе колхоза «Правда» в соответствии с постановлением Совета ФИО2 РСФСР «О преобразовании ряда колхозов Кировской области в совхозы» № от 14.08.1965г. На основании распоряжения администрации <адрес> № от 23.12.1992г. зарегистрирован совхоз «Лажский». Распоряжением администрации <адрес> № от 10.04.1997г. зарегистрирован СПК – СХА (колхоз) «Лажский», образованный в результате реорганизации совхоза «Лажский». Распоряжением администрации <адрес> № от 29.10.1999г. зарегистрирован СПК – колхоз «Лажский». Решением арбитражного суда от 06.05.2009г. № А28-13822/2008-402/6 СПК-колхоз «Лажский» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением арбитражного суда от 08.07.2011г. № А28-13822/2008-402/6 конкурсное производство завершено. Документы сданы в Лебяжский муниципальный архив (л.д. 19).
Факт работы истца в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, ответчиком не оспаривается.
Как следует из архивных справок от 24.10.2022г. №, от 31.10.2022г. №, с 01.09.1991г. шофер Щ. переведен на автобус КАВЗ 11-85 квм сроком на 1 месяц, с 26.11.1991г. автобус КАВЗ 11-85 квм передан Щ.; с 25.06.1996г. в связи с производственной необходимостью Щ. переведен для ремонта комбайнов и грузовых автомобилей на 2 месяца со сдельно-премиальной оплатой труда; распоряжением от 17.06.1998г. за Щ. закреплен автомобиль ГАЗ-53 Б; распоряжением от 25.12.1998г. за истцом закреплен автобус КАВЗ-3270 № квм 1987 года выпуска для перевозки собственных работников колхоза в межобластном сообщении; в 2001-2004ггг. на период заготовки кормов и проведения уборочных работ за Щ. были закреплены автомобили ГАЗ-САЗ-3507, ГАЗ-53Б; в 2006г. в связи с производственной необходимостью на Щ. возложены обязанности сторожа-водителя пожарной машины (л.д. 20, 22).
Из архивной справки от 25.10.2022г. № следует, что в 1992, 1994-1999, 2001-2007гг., в приказах о предоставлении очередных отпусков указана должность Щ. шофёр, водитель, водитель автобуса, водитель автогаража (л.д.21).
Как следует из архивных справок от 31.10.2022г. №, №, №, №, в Книге учета расчетов по оплате труда совхоза «Лажский» за 1992г., в лицевых счетах за 1993-1995гг., расчетных листках за 1996-2007гг. («Автопарк») имеются сведения об отработанных днях/заработной плате (видах начислений) шофера Щ. (в 1993-1995гг., в 1992г., 1996-2007гг. должность не указана) (л.д.23-26).
Допрошенные в суде свидетели Свидетель №3, Свидетель №1, Свидетель №2 показали, что работали с Щ. в совхозе «Лажский», который являлся сельскохозяйственной организацией. Щ. работал водителем, шофёром на автобусе КАВЗ, также за ним была закреплена автомашина ГАЗ-53. Обе автомашины были задействованы для нужд организации. Щ. перевозил доярок между отделениями, подвозил рабочих на ремонты, в гаражи, на поля, возил обеды рабочим, перевозил силос, зерновые, ездил в пгт.Лебяжье за запчастями, возил рабочих на медосмотры в больницу, был задействован на уборке урожая, на междугородние перевозки не ездил.
Факт работы данных свидетелей в совхозе «Лажский» Лебяжского района подтверждается записями в трудовых книжках (л.д.29-31, 33-34, 36-38).
Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве водителя автомобиля ГАЗ-53 и водителя автобуса КАВЗ в совхозе «Лажский», основным видом деятельности которого являлось сельское хозяйство. В указанный спорный период времени истец фактически осуществлял функции водителя автомобиля (шофера), которая предусмотрена Списком № 1440, следовательно, данный период необоснованно исключен ответчиком из подсчета стажа работы в сельском хозяйстве.
Ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорный период в сельском хозяйстве на должности, предусмотренной Списком.
Доводы ответчика о том, что в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. № 1440 поименованы водители автомобиля и не указаны водители автобуса, подлежат отклонению, так как автобус представляет собой автомобиль, предназначенный для перевозки пассажиров.
Таким образом, решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области № от 06.10.2022г. об отказе в перерасчете Щ. пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ, является незаконным.
Принимая во внимание, что с учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы истца в сельском хозяйстве, и периода работы истца в должности водителя автобуса КАВЗ и водителя автомашины ГАЗ-53 в совхозе «Лажский» Лебяжского района с 01.01.1992г. по 05.04.2007г. у истца Щ. на дату его обращения в пенсионный орган имелся стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, период работы в должности водителя автобуса КАВЗ и водителя автомашины ГАЗ-53 в совхозе «Лажский» Лебяжского района с 01.01.1992г. по 05.04.2007г. и произвести перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.10.2022г.
Таким образом, исковые требования истца законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Щ. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии № от 06.10.2022г. незаконным, включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, удовлетворить полностью.
Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области № от 06.10.2022г. об отказе в перерасчете Щ. пенсии незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области включить в страховой стаж период работы Щ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на автобусе КАВЗ и водителя автомашины ГАЗ-53, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему в сельском хозяйстве не менее 30 лет, с назначением Щ. ежемесячной фиксированной выплаты с 01.10.2022г.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.12.2022 года.
Судья М.В. Ларинина
Решение27.12.2022