Дело № 2- 2540(2025)
59RS0033-01-2025-000155-46
Решение
Именем Российской Федерации
09 июня 2025 года
Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:
председательствующего судьи Опря Т.Н.,
при секретаре Исуповой К.И.
с участием представителя истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Уинского района Пермского края в интересах ФИО2 к Государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсации Пермского края» о признании права,
установил:
Прокурор Уинского района Пермского края (далее – истец) действуя в интересах ФИО2 (далее – ФИО2) обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсации Пермского края» ( далее - ответчик, ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края») о признании права, указывая, что Прокуратурой Уинского района на основании обращения ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов, о предоставлении мер социальной поддержки в виде компенсации оплаты коммунальных услуг. ФИО2 проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, самостоятельно несет расходы по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства. На основании информации представленной ГБУЗ ПК «Уинская центральная районная больница» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <данные изъяты>, с диагнозом: <данные изъяты>. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел у колхоза «Звезда» жилой дом площадью 41 кв.м, и надворные постройки, расположенные в <адрес>. Согласно архивной справки выданной Архивным отделом администрации Уинского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в документальных материалах архивного фонда № Администрации Ломовского сельского совета Уинского района Пермской области в документах по продаже и приватизации домов, найдена запись о продаже квартир и домов колхоза «Звезда» за 1992 - 1993 годы в счет пая колхоза «Звезда» гражданину ФИО2 Кроме того, согласно выписке, выданной Архивным отделом администрации Уинского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в документальных материалах архивного фонда № Администрации Ломовского сельского поселения <адрес> Пермского края в похозяйственных книгах за 1997-2001 годы значится проживающим по адресу: <адрес>: гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно паспорту №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Уинским ОВД Пермской области, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено, что местом его регистрации является: <адрес>. 07.02.2025 Государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» Территориальный отдел по Чернушинскому, Октябрьскому городским округам, Куединскому, Уинскому муниципальным округам ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги в назначении денежной компенсации, по следующим основаниям: предоставление недостоверных сведений, а именно: в представленном пакете документов приложены сведения об основных характеристиках объекта недвижимости в Едином государственном реестре, в которых указано: жилой дом, расположен по адресу: <адрес>, что не соответствует фактической регистрации по месту жительства: <адрес>. Вместе с тем установлено, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>. Таким образом, учитывая вышеизложенное, ФИО2, фактически лишен возможности реализовать свое право на получение меры социальной поддержки в виде компенсации оплаты коммунальных услуг. При этом ФИО2 является <данные изъяты>, юридическими знаниями не обладает, возможности для самостоятельного обращения в суд не имеет.
Прокурор просит суд установить право на предоставление ФИО2 мер социальной поддержки в виде компенсации оплаты коммунальных услуг, связанных с проживанием в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы изложенные в исковом заявлении. Просила признать за ФИО2 право на предоставление мер социальной поддержки.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель ответчика ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что 07.02.2025 года ФИО2 обратился в Учреждение с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ввиду установления ему инвалидности.. Порядок предоставления ЕДК отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством, утвержден постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядков предоставления ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям на оплату жилого помещения коммунальных услуг» Законодателем предусмотрен конкретный перечень документов, предоставляемый заявителем для назначения мер социальной поддержки в виде ежемесячной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и удостоверяющий регистрацию по месту жительства (пребывания). То есть к заявлению должно быть приложено свидетельство о регистрации по месту пребывания, либо паспорт с соответствующим штампом о месте регистрации по месту жительства в жилом помещении, на которое заявитель желает получать компенсацию. Таким образом, наличие у заявителя льготной категории не является безусловным основанием для назначения ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, регистрационный учет в соответствии с Правилами № имеет основополагающее значение с учетом установленных действующим законодательством условий. В документах, представленных заявителем, имеются разночтения относительно адреса регистрации по месту жительства, что не позволяет Учреждению достоверно установить точный адрес предоставления ежемесячной денежной компенсации, ввиду чего ФИО2 в назначении компенсации было отказано.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту граждан, по уважительным причинам не способным самостоятельно обратиться в суд, а также в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, социальной защиты, включая социальное обеспечение.
Согласно ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
На основании ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 24.03.2009 N 166-п (ред. от 09.07.2024) утвержден порядок предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством (далее - Порядок).
Данный Порядок определяет условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральным законодательством отдельным категориям граждан в форме ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Ежемесячная денежная компенсация выплачивается по месту жительства (регистрации) гражданина. При этом место жительства (регистрации) гражданина определяется в соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Место жительства (регистрации) гражданина должно соответствовать сведениями о правах гражданина на жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <данные изъяты>, что подтверждается справкой ГБУЗ ПК «Уинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).
Согласно паспорта гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>
Согласно выписки из ЕГРН ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).
Как следует из архивной справки Архивного отдела администрации Уинского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в документальных материалах архивного фонда № Администрации Ломовского сельского совета Уинского района Пермской области в документах по продаже и приватизации домов, найдена запись о продаже квартир и домов колхоза «Звезда» за 1992 - 1993 годы в счет пая колхоза «Звезда» гражданину ФИО2 (л.д. 11).
Согласно Архивной выписке Архивного отдела администрации Уинского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в документальных материалах архивного фонда № Администрации Ломовского сельского поселения Уинского района Пермского края в похозяйственных книгах за 1997-2001 годы значится проживающим по адресу: д<адрес>: гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12).
24.01.2024 ФИО2 обратился в ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
07.02.2024 Государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» Территориальный отдел по Чернушинскому, Октябрьскому городским округам, Куединскому, Уинскому муниципальным округам ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги в назначении денежной компенсации, по следующим основаниям: предоставление недостоверных сведений, а именно: в представленном пакете документов приложены сведения об основных характеристиках объекта недвижимости в Едином государственном реестре, в которых указано: жилой дом, расположен по адресу: <адрес>, что не соответствует фактической регистрации по месту жительства: <адрес> (л.д. 28-29).
Анализируя представленные доказательства, в совокупности, судом установлено, что ФИО2 является <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, отказ в предоставлении меры социальной поддержки был вызван разночтением в документах относительно адреса регистрации истца и зарегистрированных правах истца в отношении жилого дома в котором истец зарегистрирован и проживает.
Суд считает, что указание в адресе регистрации ФИО2 <адрес>, при наличии зарегистрированного за истцом права собственности на жилой дом по адресу <адрес> где истец и зарегистрирован и проживает, не является основанием для отказа истцу в предоставлении мер социальной поддержки.
Таким образом, поскольку ФИО2 является <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, он имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации на оплату коммунальных услуг, связанных с проживанием в жилом помещении, в связи с чем следует признать за ФИО2 право на предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации на оплату коммунальных услуг, связанных с проживанием в жилом помещении, по адресу <адрес>,
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
исковые требования Прокурора Уинского района Пермского края в интересах ФИО2 удовлетворить
Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.рождения) право на предоставление, мер социальной поддержки в виде компенсации на оплату коммунальных услуг, связанных с проживанием в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья подпись
Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025
Копия верна Судья