РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2023 года город Москва
Хорошевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при секретаре Телегиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-220/2023 (УИД 77RS0031-02-2022-011509-74) по исковому заявлению ФИО1 к филиалу № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, установлении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику филиалу № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, установлении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области от 03.09.2020 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В подсчет специального стажа не были включены в том числе периоды работы:
с 05.07.1981г по 10.07.1982г,
с 01.09.1982г по 14.08.1986г,
с 15.08.1986г по 31.12.1991г,,
с 01.01.1992 г по 13.09.1993г,
с 14.11.1994г по 28.11.1994г,
с 05.09.1995 г по 10.08.2001г,
с 15.08.2001г по 20.12.2002 г,
с 06.12.2004 г по 29.05.2005 г.
С данным решением истец не согласилась, просила суд с учетом уточнения исковых требований признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № 9 от 03.09.2020 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, обязать включить в страховой стаж периоды работы: с 05.07.1981г по 10.07.1982г, с 01.09.1982г по 14.08.1986г, с 15.08.1986г по 01.01.1992г, с 01.01.1992г по 13.09.1993г, с 14.11.1994г по 28.11.1994г, с 05.09.1995г по 10.08.2001г, с 15.08.2001г по 20.12.2002г, с 06.12.2004г по 29.05.2005г, обязать произвести перерасчет ИПК и страховой пенсии, обязать назначить истцу страховую пенсию по старости с 15.04.2020, взыскать расходы на юридические услуги в размере 40 000 руб., расходы на составление доверенности в размере 2 200 руб., государственную пошлину в размере 300 руб.
В судебное заседание истец ФИО1 явилась, поддержала исковые требования в полном объеме, обеспечила явку представителя ФИО2, которая на удовлетворении исковых требований настаивала.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в решении комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области.
Представитель третьего лица не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).
Федеральный закон N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.
В целях определения права на страховую пенсию Закон N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.
Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений.
Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 г.
В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13 марта 1992 г.
В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 16.12.2019 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 03.09.2020 согласно решения комиссии ГУ-ГУ ПФР №9 по г. Москве и Московской области №* ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В подсчет специального стажа не были включены, в том числе периоды работы по трудовой книжке:
с 05.07.1981 г по 10.07.1982 г- воспитатель в детском саду №27,
с 01.09.1982г по 14.08.1986г- студентка в Ошском Государственном педагогическом институте,
с 15.08.1986г по 31.12.1991г- учитель музыки в средней школе имени Токтогула Токтогульского района,
с 01.01.1992 г по 13.09.1993г- музыкант в детском саду №1 «Достук»,
с 14.11.1994г по 28.11.1994г- учитель музыки в Люксембургской средней школе,
с 05.09.1995 г по 10.08.2001г- офис-менеджер в Центре развития традиционной культуры «Кыргызский стиль»,
15.08.2001г по 31.12.2001г- зав.салоном в Центре развития традиционной культуры «Кыргызский стиль».
Страховой стаж истца на дату обращения составил – 02 года 04 месяца 29 дней.
Согласно выписке из записи акта о заключении брака №* от 20.06.1987г ФИО4 и ФИО5 вступили в брак, ФИО5 сменила фамилию на ФИО1 Брак расторгнут отделом ЗАГС г.Кант (л.д.18).
Согласно справке Токтогульского районного государственного архива от 18.08.2020 ФИО6 действительно работала в качестве учительницы средней школы имени Токтогула, согласно справке от 08.04.2022г №* принята учителем музыки в среднюю школу имени Токтогула на основании приказа №* от 15.08.1986г, затем переведена музыкантом в детский сад №1 «Достук» на основании приказа №1 от 01.01.1992г., освобождена от занимаемой должности согласно заявления в связи с переездом на другое место жительства на основании приказа №* от 13.09.1993г. Согласно архивной справке от 06.04.2022г №* ФИО5 зачислена воспитателем в детский сад №27 с 23.10.1981г, приказом от 07.04.1982г №* уволена в связи с поступлением на учебу с 04.04.1982г. Согласно справке от 25.04.2022г ФИО1 действительно работала в НОУ Детский сад «Малышок» в должности воспитателя в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели на полную ставку в период с 06.12.2004г по 29.04.2005г.
Разрешая исковое требование о включении в страховой стаж периода работы с 05.07.1981 по 10.07.1982 суд находит подлежащим удовлетворению, поскольку период работы подтверждён представленной в материалах дела трудовой книжкой.
Также, суд находи подлежащим удовлетворению исковое требование о включении в страховой стаж периода с 01.09.1982 по 14.08.1986 – обучение в Ошском Государственном педагогическом институт, посокльку в соответствии с подпунктом "и" пункта 109 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы: с 15.08.1986г по 31.12.1991г, с 01.01.1992 г по 13.09.1993г, с 14.11.1994г по 28.11.1994 г, с 05.09.1995 г по 10.08.2001г., с 15.08.2001г по 31.12.2001г, с 06.12.2004 по 29.05.2005 суд находит их подлежащим удовлетворению, поскольку осуществление истцом в спорные периоды времени трудовой деятельности подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: трудовой книжкой, архивной справкой от 18.08.2020 № *, архивной справкой от 08.04.2022 № *, архивной справкой от 08.04.2022 № *, архивной справкой от 08.04.2022 № *, архивной справкой от 06.04.2022, архивной справкой от 08.04.2022, справкой от 25.04.2022.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.
Разрешая исковое требование об установлении страховой пенсии, суд приходит к выводу, что при включении спорных периодов работы в стаж, с учетом включенных ранее периодов работы, у истца образуется необходимый стаж для установлении пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Изучив представленные доказательства в совокупности, а также учитывая сложность настоящего гражданского дела, количество состоявшихся судебных заседаний, срок рассмотрения гражданского дела, объем выполненных работ, с учетом принципов разумности и справедливости, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб.
Разрешая требование истца о взыскании расходов по оформлению доверенности, суд приходит к следующему.
Как указано в п.10 Постановления Пленума ВС РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Оснований для отнесения расходов по составлению нотариальной доверенности от имени истца к судебным расходам, понесенным по настоящему делу, не имеется, поскольку из содержания доверенности не представляется возможным установить отношение к настоящему делу, поскольку доверенность содержит широкий перечень полномочий представителя на представление интересов истца, в том числе во всех судах судебной системы РФ, во всех компетентных органах и организациях, во всех предприятиях, учреждениях, организациях, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., исчисленная в порядке ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ-ГУ ПФР №9 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:
с 05.07.1981г по 10.07.1982г,
с 01.09.1982г по 14.08.1986г,
с 15.08.1986г по 31.12.1991г,
с 01.01.1992 г по 13.09.1993г,
с 14.11.1994г по 28.11.1994г,
с 05.09.1995 г по 10.08.2001г,
с 15.08.2001г по 20.12.2001г,
с 06.12.2004г по 29.05.2005г, произвести перерасчет ИПК.
Обязать ГУ-ГУ ПФР №9 по г. Москве и Московской области установить ФИО1 страховую пенсию с 15.04.2020.
Взыскать с ГУ-ГУ ПФР №9 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на юридические услуги в размере 20 000 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.И. Наделяева