УИД № 57RS0020-02-2023-000112-56
Дело № 2-2-101/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Знаменское 25 июля 2023 года
Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Наумкиной В.Н.,
с участием помощника Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области Павловой Е.А.,
представителя истца – администрации Знаменского района Орловской области по доверенности ФИО1,
при секретаре Матюхиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Знаменского района Орловской области к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и признании утратившим право на жилое помещение,
установил:
администрация Знаменского района Орловской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и признании утратившим право на жилое помещение.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с "дата" муниципальное образование <адрес> является собственником квартиры общей площадью 37,2 кв.м, расположенную по <адрес>, приобретенного на основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения (квартиры) от "дата". ФИО2, "дата" года рождения, на момент приобретения муниципального жилого помещения состоял на учете как лицо, из числа <---> и в данном Списке был первым на предоставление жилья. "дата" муниципальным учреждением «Отдел общего образования администрации <адрес>», действующим от имени собственника жилого помещения, вышеуказанная квартира была передана ФИО2 в пользование по договору социального найма жилого помещения № (далее - Договор), в соответствии с которым Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение. В соответствии с п. 4 ч.II Договора Наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность, содержать в чистоте и порядке жилое помещение, своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Регистрация места проживания ФИО2 по <адрес> осуществлена с "дата". Но несмотря на то, что квартира предоставлена в декабре 2011 года, в рамках контроля за содержанием предоставленного жилья комиссионно "дата" установлено, что ФИО2 в квартире не проживает. То же самое было зафиксировано актом обследования жилого помещения "дата". Четвертого декабря 2017 года комиссией, созданной по распоряжению администрации <адрес> за №-р, проведено вскрытие жилого помещения, предоставленного ФИО2 в связи с отсутствием нанимателя и созданием аварийной ситуации вследствие прорыва водопровода в квартире. При этом перекрыты доступ воды, газа в квартиру, отключены все электроприборы, заменен входной замок, комплект ключей в полном объеме передан в орган опеки и попечительства отдела образования администрации <адрес>. Нанимателю сообщено о принятых мерах, но до настоящего времени за ключами от квартиры наниматель или его представители не явились. Орган опеки и попечительства инициировал мероприятия по розыску ФИО2, в результате чего МО МВД России «Хотынецкое» сообщением от "дата" № уведомило Отдел образования о том, что фактически ФИО2 проживает в <адрес>. Письменные уведомления о необходимости вносить оплату за коммунальные услуги, исходя из почтовых отправлений, ответчиком получались, но оплата не производилась. Таким образом, установлено, что с 2012 года в жилом помещении по адресу: <адрес>, наниматель не проживает. Мировой судья судебного участка <адрес> "дата" сообщил, что за период 2013-2017 и 2020 годы в производстве суда находились и рассмотрены десять гражданских дел о взыскании с ФИО2 задолженностей по коммунальным платежам в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Орел», ООО «Коммунсервис» и ООО «Теплогазсистем». При этом общая сумма задолженности составила 101 004 рублей. По состоянию на июнь 2023 года задолженность увеличилась. ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» указывает на наличие задолженности в сумме 6 066,13 рублей в "дата", при этом с "дата" поставка газа приостановлена. ООО «Теплогазсистем» письмом от "дата" № сообщает, что задолженность за отопление в сумме 140 237,86 руб. сложилась с "дата". Из расшифровки задолженности Орловского энергосбыта видно, что показания прибора учета не меняются до мая 2023 года, то есть использование электроэнергии не происходит. Кроме того, наниматель выбыл из жилого помещения в другую местность и на протяжении более десяти лет жилым помещением не пользуется и не интересуется. В настоящее время собственник жилого помещения - истец по делу, имеет намерение распорядится своим имуществом по его целевому назначению.
В связи с чем истец просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от "дата", заключенный в отношении квартиры, расположенной по <адрес>, и признать ФИО2 утратившим право пользования квартирой общей площадью 37,2 кв.м по <адрес>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске и пояснила, что ФИО2, зарегистрировавшись в спорной квартире, туда не вселялся, там нет его вещей, имущества, не оплачивает коммунальные платежи. При разговоре с его сестрой, последняя сказала, что он проживает в <адрес>, ведет <--->.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствие не заявил.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО2 и в заочном порядке.
Представитель истца против этого не возражает.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, учитывая заключение помощника Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области Павловой Е.А., которая считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из материалов дела следует, что согласно муниципального контракта на приобретение жилого помещения (квартиры) от "дата" квартира по <адрес> находится в собственности муниципального образования <адрес> (№).
Данная квартира, как следует из постановления главы администрации <адрес> № от "дата", передана собственником в оперативное управление муниципальному учреждению «Отдел общего образования администрации <адрес>» (№).
Спорная квартира общей площадью 37,2 кв.м, в том числе, жилая площадь – 17,5 кв. м, расположенная по <адрес>, собственником жилья по договору социального найма предоставлена ФИО2, "дата" года рождения (№).
Из договора социального найма жилого помещения № от "дата" усматривается, что нанимателем однокомнатной квартиры общей площадью 37,2 кв.м, расположенной по <адрес> является ФИО2 (№).
Как видно из актов обследования жилого помещения от "дата" и от "дата" проведены обследования квартиры находящейся по <адрес>, в ходе проверок выяснено, что на момент проверок в квартире никого не было, обследование провести не представляется возможным (№).
Согласно ответа на запрос начальника МП МО МВД России «Хотынецкое» С.Г.В., ФИО2, "дата" года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по <адрес> "дата" по настоящее время (№).
Согласно ответа на запрос начальника ПП (ФИО3) МО МВД России «Хотынецкое» Б.В.В. гражданин ФИО2, "дата" года рождения, фактически проживает по <адрес> (№).
Из распоряжения №-р от "дата" заместителя главы администрации Знаменского района Орловской области усматривается, что в связи с обращением управляющей компании ООО «Коммунсервис» о технической неисправности водопровода в квартире по <адрес>, находящейся в оперативном управлении отдела образования администрации Знаменского района Орловской области и отсутствием возможности выяснить местонахождения нанимателя ФИО2, создана комиссия для обеспечения доступа в вышеуказанную квартиру, комиссии приступить к работе "дата" в 15.30 часов, результаты вскрытия квартиры оформить соответствующим актом (№).
Согласно акта № вскрытия помещения от "дата" комиссия, назначенная распоряжением администрации Знаменского района Орловской области от "дата" №-р в составе и.о. начальника отдела образования М.Е.В., начальника по оперативному управлению имуществом Г.А.Н., специалиста отдела архитектуры и ЖКХ Г.Н.В., представителя управляющей компании Ш.Н.В., помощника оперативного дежурного Ф.Ю.Н. составили акт о том, что "дата" в 16.15 часов вскрыто помещение по <адрес>, переданное по договору социального найма жилого помещения № от "дата" ФИО2, "дата" года рождения, вследствие следующих причин: создание аварийной ситуации вследствие прорыва водопровода в квартире. Перед вскрытием вышеуказанного помещения ФИО2 был уведомлен при помощи смс-уведомления и телеграммой через почтовое отделение. В результате вскрытия и осмотра помещения установлено, что в ванной комнате протекают водопроводные трубы, не исправлен бачок унитаза, газовые трубы не перекрыты, в комнате грязь, окурки. Приняты следующие меры: перекрыт доступ воды, перекрыт газовый кран, электрические приборы отключены, вставлен новый замок (№).
О месте нахождения ключей от замка входной двери ФИО2 поставлен в известность.
Таким образом, установлено, что квартира находится в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии, вещей ответчика, свидетельствующих о его постоянном проживании в спорной квартире не имеется, с момента предоставления квартиры, то есть с "дата" он в квартиру не вселялся, коммунальные платежи за отопление, наем жилого помещения, газоснабжение, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, водоснабжение и водоотведение ответчик не вносит.
Оценивая указанные доказательства, которые согласуются между собой, суд считает их достоверными и приходит к выводу о том, что они в совокупности свидетельствуют о добровольном выезде ответчика из спорной квартиры в другое место жительства и отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, и в связи с этим о расторжении ответчиком в отношении себя договора социального найма спорной квартиры.
Доказательств, свидетельствующих о том, что длительное непроживание ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер (в связи с работой, обучением, лечением и т.п.) либо обусловлен тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, а также о том, что в квартире находятся вещи ответчика, суду не представлено.
И поскольку ФИО2 выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства более десяти лет назад, там нет его вещей, какого – либо другого имущества, не оплачивает коммунальные платежи, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования, расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от "дата", в отношении <адрес> <адрес>, заключенный между администрацией <адрес> и ФИО4 и признать его утратившим права на указанное жилое помещение.
Согласно п.п «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" №, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования ФИО3 район государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации Знаменского района Орловской области к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и признании утратившим право на жилое помещение удовлетворить.
Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от "дата", в отношении <адрес> <адрес>, заключенный между администрацией Знаменского района Орловской области (№) и ФИО2 (№).
Признать ФИО2 утратившим право на жилое помещение: <адрес> <адрес>, и снять его с регистрационного учета по данному адресу.
Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования ФИО3 район государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 года.
Председательствующий: В.Н. Наумкина