Решение по делу № 3А-1539/2022 от 04.08.2022 | Самарский областной суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 4 августа 2022 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Филатовой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1539/2022 по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ООО "Дуэт" об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости,

установил:

ФИО2, Рыбалка А.П., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ООО "Дуэт" обратились в Самарский областной суд с административным иском, в котором просят установить кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами: №, №, №, №?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????, расположенных на территории Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, равной их рыночной стои, расположенных на территории Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021.

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками вышеуказанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых, определенная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, превысила размер действительной рыночной стоимости объектов недвижимости, определенной в Отчете об оценке, затрагивая права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество физических и юридических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.

Представитель административных истцов ФИО21., действующая на основании доверенностей, в ходатайстве поддержала заявленные требования.

Административный ответчик - министерство имущественных отношений Самарской области, заинтересованные лица - Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, администрация городского округа Тольятти Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки» не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц,… в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки, в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, административным истцам на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: :

- ФИО2 – с кадастровым номером №, площадью 20,7 кв.м, пом. 5,

- Рыбалка А.П. – с кадастровым номером №, площадью 31,8 кв.м, пом. 11,

- ФИО4 – с кадастровым номером №, площадью 21,5 кв.м, пом. 16;

- ФИО5 – с кадастровым номером №, площадью 56,7 кв.м;

- ФИО6 –с кадастровым номером №, площадью 34,2 кв.м, пом. 7;

- ФИО7 – с кадастровым номером №, площадью 32,8 кв.м, пом. 25;

- ФИО8 – с кадастровым номером №, площадью 53,9 кв.м;

- ФИО9 – с кадастровым номером №, площадью 72 кв.м, пом. 21;

- ФИО10 – с кадастровым номером №, площадью 45,8 кв.м,

- ФИО11 – с кадастровым номером №, площадью 28,8 кв.м, пом. 29,

- ФИО12 – с кадастровым номером №, площадью 23,6 кв.м, пом. 17;

- ФИО13 – с кадастровым номером №, площадью 31,5 кв.м, пом. 12;

- ФИО14 – с кадастровым номером №, площадью 61,1 кв.м;

- ФИО18 –с кадастровым номером №, площадью 19,8 кв.м, пом. 6;

- ФИО15 – с кадастровым номером №, площадью 54 кв.м;

- ФИО19 – с кадастровым номером №, площадью 31,9 кв.м, пом. 14,

- ФИО16 – с кадастровым номером №, площадью 33,6 кв.м, пом. 32,

- ФИО20 – с кадастровым номером №, площадью 31,1 кв.м;

- ФИО17: с кадастровым номером №, площадью 36,9 кв.м; с кадастровым номером №, площадью 44,3 кв.м; с кадастровым номером №, площадью 34,1 кв.м, пом. 19;

- ООО «Дуэт» – с кадастровым номером №, площадью 43,4 кв.м, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 20.04.2022, 07.04.2022, 05.04.2022, 11.04.2022, 06.04.2022, 24.03.2022, 25.04.2022, 14.04.2022, 18.04.2022, 13.04.2022, 01.04.2022, 12.04.2022, 30.03.2022, 29.03.2022, 28.03.2022, 22.04.2022.

Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 01.01.2021 в размере:

- с кадастровым номером № – 727 378,75 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 110 981,34 руб.,

- с кадастровым номером № – 755 175,25 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 955 378,31 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 193 336,5 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 145 321,22 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 861 529,21 руб.,

- с кадастровым номером № – 2 463 313,68 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 588 468,58 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 007 745,12 руб.,

- с кадастровым номером № – 828 030,54 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 100 672,37 руб.,

- с кадастровым номером № – 2 102 295,81 руб.,

- с кадастровым номером № – 696 079,69 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 864 885,68 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 114 416,93 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 172 767,01 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 086 921,99 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 285 738,07 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 537 645,03 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 189 909,27 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 507 112,74 руб.,

что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 20.04.2022, 07.04.2022, 05.04.2022, 19.04.2022, 23.03.2022, 12.04.2022, 14.04.2022, 15.04.2022, 13.04.2022, 31.03.2022, 18.04.2022, 08.04.2022, 29.03.2022, 28.03.2022.

Спорные нежилые помещения включены в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год, утвержденный Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.2021 N 2233.

Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений затрагивает права административных истцов, владеющих объектами недвижимости на праве собственности, как плательщиков налога на имущество физических и юридических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование заявленных требований административными истцами представлен отчет об оценке № 74/22 от 04.07.2022, выполненный оценщиком ФИО1., согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений определена по состоянию на дату их кадастровой оценки в размере:

- с кадастровым номером № – 416 547 руб.,

- с кадастровым номером № – 639 912 руб.,

- с кадастровым номером № – 432 645 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 140 976 руб.,

- с кадастровым номером № – 688 207 руб.,

- с кадастровым номером № – 660 035 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 084 631 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 448 858 руб.,

- с кадастровым номером № – 921 635 руб.,

- с кадастровым номером № – 579 543 руб.,

- с кадастровым номером № – 474 903 руб.,

- с кадастровым номером № – 633 875 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 229 517 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 086 644 руб.,

- с кадастровым номером № – 676 134 руб.,

- с кадастровым номером № – 742 540 руб.,

- с кадастровым номером № – 891 450 руб.,

- с кадастровым номером № – 686 195 руб.,

- с кадастровым номером № – 398 436 руб.,

- с кадастровым номером № – 641 925 руб.,

- с кадастровым номером № – 625 826 руб.,

- с кадастровым номером № – 873 339 руб.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.

Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка рыночной стоимости спорных нежилых помещений выполнена по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

Давая оценку представленным доказательствам, суд отмечает, что приведённые в отчете выводы оценщика не допускают неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался законодательством об оценочной деятельности, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, отчеты содержат сведения об определении рыночной стоимости нежилых помещений на основе их качественных и количественных характеристик, анализа рынка недвижимости в исследуемом сегменте и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчеты величины рыночной стоимости, приведенные в рамках выбранных оценщиком и обоснованных им подходов. Суждение о величине рыночной стоимости объектов оценки основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей их стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административным ответчиком и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено. Ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлено.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости нежилых помещений на дату кадастровой оценки, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 14.07.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административный иск ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ООО "Дуэт" удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных по адресу: , равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в следующем размере: