...

№ 2-2357/2022

УИД 70RS0004-01-2022-003049-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 г. Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Цыгановой Е.А.,

при секретаре Жарниковой А.В.,

с участием ст. помощника прокурора Кировского района г. Томска Мартыновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г.Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности выделить финансирование для осуществления мероприятий по обеспечению охраны объекта, муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 35 г. Томска о возложении обязанности обеспечить охрану объекта,

установил:

прокурор Кировского района г.Томска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 35 г. Томска (далее - МАОУ СОШ № 35 г. Томска), в котором просит:

- возложить обязанность на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска не позднее 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить МАОУ СОШ № 35 г. Томска финансирование для осуществления мероприятий по обеспечению охраны объекта, расположенного по адресу: <адрес>отрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными или сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- возложить обязанность на МАОУ СОШ № 35 г. Томска не позднее 3 месяцев с момента доведения администрацией г. Томска финансирования для осуществления мероприятий по обеспечению охраны объекта, расположенного по адресу: <адрес>отрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными или сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г.Томска проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности образовательного учреждения – МАОУ СОШ № 35 г. Томска, расположенного по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что МАОУ СОШ № 35 г. Томска, расположенному по адресу: <адрес>, согласно паспорту безопасности присвоена третья категория опасности, вместе с тем, в образовательном учреждении отсутствует охрана сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. Выявленные нарушения не отвечают целям обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних и сотрудников образовательной организации, могут повлечь серьезные последствия и человеческие жертвы, стать причиной несвоевременного предотвращения последствий возникновении террористического акта, а также возникновения чрезвычайной ситуации, ставят под угрозу жизнь и здоровье детей, сотрудников образовательной организации, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части их безопасного пребывания в нем, что в свою очередь, влечет нарушение законодательства о противодействии терроризму.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Кировского района г. Томска Мартынова О.Ю. на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик МАОУ СОШ № 35 г. Томска, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в судебное заседание не явилась, в материалы дела представлены возражения относительно заявленных требований, суть которых сводится к тому, что администрация Города Томска считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. Надлежащим ответчиком по указанному делу является департамент финансов администрации Города Томска, на который возложена обязанность по составлению и исполнению бюджета МО «Город Томск» и на которого может быть возложена обязанность по финансированию мероприятий по обеспечению охраны здания на МАОУ СОШ № 35 г. Томска по адресу: <адрес>. Администрация Города Томска обратилась с запросом в департамент образования администрации Города Томска о предоставлении информации относительно мероприятий по обеспечению охраны здания на МАОУ СОШ № 35 г. Томска по адресу: <адрес>. Во исполнение распоряжения администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № письмом департамента образования администрации Города Томска в адрес департамента финансов администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № направлены предложения по объемам бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, включающие дополнительную потребность в средствах на оплату физической охраны сотрудниками частных охранных организаций всех образовательных учреждений. В 2022 году бюджетом муниципального образования «Город Томск» было предусмотрено финансирование на осуществление мероприятий по обеспечению физической охраны только по образовательным учреждениям, в отношении которых имелись решения судебных органов. В МАОУ СОШ № 35 функционирует служба по охране труда и технике безопасности; регулярно проводятся осмотры территорий, учебных кабинетов по соблюдению санитарно-гигненических норм, режима проветривания, озеленения учебных помещений, чистоты и уюта, обеспечивающих безопасность и комфорт образовательного процесса. Охрану школы осуществляют специалисты пропускного пункта - дневные вахтеры, и ночные сторожа. Здание оборудовано кнопкой тревожной сигнализации, установлены пожарная сигнализация с речевой и звуковой системой оповещения. Здание оснащено камерами видеонаблюдения: 54 внутренние и 24 наружные с длительным сроком хранения записанной информации на внутреннем сервере. Разработан Паспорт безопасности объекта. Изучение Требований охраны труда и техники безопасности осуществляется путём проведения инструктажа персонала и обучающихся. Каждое полугодие проводятся учебные эвакуации по отработке действий работников и школьников в чрезвычайных ситуациях.

Представитель третьего лица департамента образования администрации Города Томска в судебное заседание не явилась, в материалы дела представлен отзыв на иск, доводы которого сводятся к тому, что в силу положений действующего законодательства, прямой обязанностью органов местного самоуправления г.Томска и расходным обязательством муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска является финансирование расходов на финансирование мероприятий по охране объекта. Таким образом, финансирование расходов МАОУ СОШ № 35 г. Томска на заключение контракта с частной охранной организацией или с подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации должно быть возложено на собственника муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска. В случае выделения администрацией Города Томска необходимых денежных средств МАОУ СОШ № 35 г. Томска будет заключен контракт с частной охранной организацией или с подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

Представитель третьего лица Департамента финансов администрации г. Томска в судебное заседание не явилась, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, суть которого сводится к тому следующему. В соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Следовательно, осуществление указанных полномочий не должно происходить исключительно за счет средств бюджета муниципального образования. Осуществление мероприятий по обеспечению охраной муниципальных общеобразовательных учреждений относится к полномочиям субъекта Российской Федерации. Департамент финансов администрации Города Томска полагает, что нарушений со стороны муниципального образования «Город Томск» не допущено, поскольку субсидия, рассчитанная в соответствии с нормативом, выделяется согласно графику в полном объеме, руководством общеобразовательного учреждения не принято мер по распределению доведенных ассигнований на выполнение мер по охране в соответствии с действующими требованиями. С учетом требования законодательства, регулирующего бюджетный процесс, права, свободы и законные интересы граждан, неопределенного круга лиц муниципальным образованием «Город Томск» в лице администрации Города Томска не нарушены.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Томска проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности образовательного учреждения - МАОУ СОШ № 35 г. Томска, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что МАОУ СОШ № 35 г. Томска, расположенному по адресу: <адрес>, согласно паспорту безопасности присвоена третья категория опасности, вместе с тем, в образовательном учреждении отсутствует охрана сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось участниками процесса.

В настоящее время охрана здания образовательного учреждения по указанному адресу осуществляется силами сотрудников школы (вахтеров и сторожей), которые не имеют специальных познаний, не обладают достаточным уровнем физической подготовки, что не отвечает целям обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровью несовершеннолетних и сотрудников образовательной организации.

В соответствии со ст.ст. 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

При этом согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под особой защитой государства.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ 2О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 41 Федерального закона «Об образовании в РФ», охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

С учетом Федерального закона «О противодействии терроризму», под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

На основании п.4. ч.2 ст.5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В 2018 году Министерство образования и науки Российской Федерации преобразовано в Министерство просвещения Российской Федерации, к компетенции которого отнесены дошкольные и общеобразовательные учреждения, и в Министерство науки Российской Федерации, в ведение которого входят высшие учебные заведения.

В связи с этим Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Указанные Требования с момента введения их в действие распространяются на объект образования, являющийся предметом рассмотрения по настоящему делу.

Требования к защищенности объектов устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, объектов (территорий) Министерства просвещения.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (п. 5 Требований к защищенности объектов).

В соответствии с пп. "г" п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются такие мероприятия как оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии (пп. "г").

Согласно пп. "б" п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п. 24 настоящих требований, осуществляются такие мероприятия как обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Из этого следует, что объекты (территории) третьей категории опасности, к каким относятся образовательные учреждения, должны быть оборудованы не только системами передачи тревожных сообщений, но и обеспечены непосредственной, а не дистанционной охраной сотрудниками вышеуказанных сторонних для охраняемого объекта организаций.

При этом в силу п.17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

Применительно к школам указанные цели не могут быть достигнуты без физического присутствия сотрудников охранных организаций на территории данных учреждений, чем и обусловлено включение в Постановление Правительства РФ от 2 августа 2019 № 1006 подп. "б" п. 25, признающего такое присутствие обязательным.

Пунктом 32 Требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 предусмотрено, что Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении образовательных организаций, являющимися правообладателями объектов (территорий), в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) в целях:

а) проверки выполнения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий);

б) оценки эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий);

в) выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) недостатков.

Из чего следует, что Требованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 прямо предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по контролю и принятию мер соответствия объектов учреждений дошкольного и среднего образования требованиям законодательства к их террористической защищенности.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что МАОУ СОШ № 35 г. Томска, расположенное по адресу: <адрес>, является средним общеобразовательным учреждением.

Охрана в МАОУ СОШ № 35 г. Томска, расположенному по адресу: <адрес>, организована сторожами и вахтерами. Указанные лица не обладают необходимыми навыками, не проходили специальную подготовку, переподготовку, не обеспечены спецсредствами.

Таким образом, в нарушение вышеприведенных норм закона в МАОУ СОШ № 35 г. Томска не обеспечивается охрана школы частными охранными организациями либо подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, а также учреждение не оборудовано автономной системой оповещения, обеспечивающей оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, что нарушает права и законные интересы несовершеннолетних воспитанников и работников образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение.

Согласно Уставу МАОУ СОШ № 35 г. Томска является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества образовательного учреждения является муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска (п.1.3, 1.7).

Согласно Уставу формирование и установление муниципального задания в соответствии с предусмотренной Уставом основной деятельностью и финансовое обеспечение выполнения этого задания входит в компетенцию учредителя в управлении учреждением.

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования «Город Томск» и иных не запрещенных федеральными законами источников. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются: субсидии, предоставляемые Учреждению из бюджета муниципального образования «Город Томск» на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием Учреждением в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнения работ), субсидии, предоставляемые Учреждению из бюджета муниципального образования «Город Томск» на иные цели.

Прокурором Кировского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ внесено представление директору МАОУ СОШ № 35 г. Томска об устранении нарушений законодательства об образовании и безопасности.

Согласно письму директора МАОУ СОШ № 35 г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес департамента образования администрации Города Томска, ссылаясь на то, что в МАОУ СОШ № 35 г. Томска имеется представление прокуратуры Кировского района г. Томска об устранении нарушений законодательства об образовании и безопасности, просила оказать содействие в дополнительном финансировании для заключения договора по физической охране учреждения в 2021 г. в целях исполнения действующего законодательства об образовании и безопасности. Из указанного письма следует, что контрольно-пропускную и охранную деятельность учреждения осуществляют в круглосуточном режиме 5 штатных сотрудников школы – 2 вахтера и 3 ночных сторожа.

Как следует из ответа департамента образования администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № МАОУ СОШ № 35 г. Томска, в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов 3 категории опасности, в МАОУ СОШ № 35 г. Томска физическую охрану объекта должны осуществлять сотрудники частных охранных предприятий или вневедомственная охрана войск национальной гвардии Российской Федерации. Департаментом образования администрации Города Томска подана потребность на финансирование этого мероприятия в проект бюджета на 2022 год.

Как следует из ответа МАОУ СОШ № 35 г. Томска на требование прокуратуры Кировского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ охрана объекта сотрудниками ЧОП или подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, не осуществляется.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности МАОУ СОШ № 35 г. Томска свидетельствует о недостаточности денежных средств для исполнения требований антитеррористической защищенности общеобразовательного учреждения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

На основании п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 упомянутого Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Утвержденная Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации» предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Пунктом 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, предусмотрено, что расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только муниципального общеобразовательного учреждения, но и органа местного самоуправления как субъекта антитеррористической деятельности, обеспечивающего финансирование образовательного учреждения.

Отсутствие в среднем общеобразовательном учреждении физической охраны, автономной системы оповещения, обеспечивающей оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, способствует несанкционированному доступу в него посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности несовершеннолетних детей, работников школы и иных лиц, пребывающих в образовательном учреждении, влечет нарушение их права на охрану жизни и здоровья.

Довод о том, что муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска является ненадлежащим ответчиком, суд находит не состоятельным, поскольку учредителем Учреждения является муниципальное образование город Томск, положения Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относят участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа (пункт 7.1 статьи 16); организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях (пункт 13 статьи 16).

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора о возложении обязанности на МАОУ СОШ № 35 г. Томска с момента доведения администрацией города Томска финансирования для осуществления мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности обеспечить охрану объекта сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными или сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, и на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска произвести финансирование указанных мероприятий являются законными и обоснованными.

При этом, отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств, необходимых для выполнения соответствующих мероприятий по антитеррористической защищенности, основанием для освобождения ответчиков от исполнения возложенных на них обязанностей не является, поскольку действующее законодательство не ставит в зависимость выполнение требований по обеспечению антитеррористической безопасности с финансовыми возможностями ответчиков.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Принимая во внимание обстоятельства дела, значимость разрешенного судом вопроса, касающегося обеспечения безопасности жизни и здоровья, пребывающих в образовательном учреждении среднего общего образования людей, суд считает правильным удовлетворить требования прокурора, установив срок обеспечения охраной МАОУ СОШ № 35 г. Томска в течение трех месяцев с момента доведения администрацией Города Томска финансирования для осуществления мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, а муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска срок выделения финансирования для осуществления мероприятий по обеспечению охраны объекта в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Кировского района г.Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ИНН №, ОГРН №) не позднее 5 (пяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 35 г. Томска финансирование для осуществления мероприятий по обеспечению охраны объекта, расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными или сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Возложить обязанность на муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 35 г. Томска (ОГРН №) не позднее 3 (трех) месяцев с момента доведения администрацией г. Томска финансирования для осуществления мероприятий по обеспечению охраны объекта, расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными или сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья ...

...

...

...

...

Мотивированный текст решения изготовлен 19.07.2022