Дело №2-515/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Клюшневой А.А.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика Министерства имущества Хабаровского края ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству имущества Хабаровского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратился в суд к Министерству имущества Хабаровского края с иском о предоставлении жилого помещения. Требования обоснованы тем, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители умерли. Над ним была установлена опека бабушкой ФИО7 Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, однако до настоящего времени истцу жилье не предоставлено.

Учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения, просит обязать Министерство имущества Хабаровского края предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, находящееся в черте Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее 33 кв.м.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 19.11.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, представители третьих лиц Министерства социальной защиты Хабаровского края, Министерства образования и науки Хабаровского края не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

На основании ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец ФИО4 требования уточнил, просил обязанность по предоставлению ему жилья возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, жилье истцу предоставить в г. Советская Гавань Хабаровского края.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства имущества Хабаровского края ФИО1 с требованиям истца не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на то, что Министерство имущества Хабаровского края не обладает полномочиями по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, данные полномочия в силу ст.7 Закона Хабаровского края от 1012.2012 №253 возложены на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края. Просит в требованиях к Министерству имущества Хабаровского края отказать.

Согласно письменных возражений представителя ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - полагают требования истца о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, при наличии его в списке, не основанными на нормах действующего законодательства и не подлежащими удовлетворению. Предоставление истцу жилого помещения, вопреки его номеру в списке, приведет к нарушению конституционных положений, поскольку повлечет нарушение прав лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения ранее него. Жилое помещение государственного жилищного фонда края будет предоставлено по мере приобретения или строительства жилья. При этом истцом не указан населенный пункт, в котором ему должно быть предоставлено жилье. Просит в удовлетворении требований истцу отказать.

Согласно письменного отзыва министерства социальной защиты Хабаровского края – согласно подп. 3.4.7 п.3.4 раздела 3 Положения о министерстве социальной защиты Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 05.08.2016 №259-пр, министерство социальной защиты Хабаровского края формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Указанные полномочия до 01.07.2024 осуществляло министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на основании подп. 3.37.5 п.3.7 Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 №69-пр. ФИО4 включен в Список на основании распоряжения министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его номер в Списке по рп. Лососина 5, и по Советско-Гаванскому району – 34. Полномочия по принятию решений о предоставлении по договорам найма, социального найма и аренды жилых помещений, в том числе находящихся в казне края, осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на основании подп.3.37.2 п.3.37 Положения о министерстве.

Суд, изучив и оценив представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 ст.36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, в том числе когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст.8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С 01.01.2013 г. такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено при наступлении предусмотренных в п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», согласно ст.ст.2,5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров. Таким образом, требования истца о предоставлении ему жилья размером 33 кв.м. не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что согласно данным отдела ЗАГС администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении I-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2, ФИО3.

Согласно свидетельства о смерти II-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти II-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Заларинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ру-о, несовершеннолетнему ФИО4 временным опекуном назначена ФИО7

Постановлением отдела опеки и попечительства по Советско-Гаванскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, опекаемый ФИО4 поставлен на учет в отделе опеки и попечительства по Советско-Гаванскому муниципальному району министерства образования и науки Хабаровского края.

Постановлением отдела опеки и попечительства по Советско-Гаванскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, над ФИО4 установлена опека, опекуном назначена ФИО7

Таким образом, истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей.

Постановлением отдела опеки и попечительства по Советско-Гаванскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, несовершеннолетний ФИО4 признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно сведениям отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в зарегистрированном браке не состоит, детей не имеет.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в собственности недвижимого имущества не имеет.

Согласно поступивших на запрос суда ответов Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, не состоит (не состоял). Жилые помещения указанному гражданину не предоставлялись.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 №69-пр утверждено Положение о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, пунктом 1.2 (1) которого определено, что Министерство ЖКХ является специально уполномоченным исполнительным органом края по управлению и распоряжению жилищным фондом края в пределах полномочий, определенных настоящим Положением и постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 №96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края».

В соответствии с пунктом 1 Постановления №96 министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края. Согласно п.п.2.5, 2.13 п.2 Постановления №96, министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края осуществляет полномочия по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края; организации деятельности межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, полномочия по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, которое является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований к Министерству имущества Хабаровского края.

Принимая во внимание, что истец ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшийся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений в Хабаровском крае, однако жильем до настоящего времени не обеспечен, полномочия по принятию решений о предоставлении по договорам найма возложены на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании МЖКХ по Хабаровскому краю предоставить истцу жилое помещение в г. Советская Гавань Хабаровского края по месту его жительства не противоречат нормам действующего законодательства.

Вопреки доводам представителя ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, заявляя требования о предоставлении жилого помещения, истец реализует предоставленное ему законодательно право на получение жилого помещения.

Таким образом, на основании изложенных норм права, ФИО4 как достигший возраста 18 лет, относящийся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в г. Советская Гавань Хабаровского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН №) предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

В удовлетворении остальной части исковых требований и к Министерству имущества Хабаровского края отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27.01.2026 года.

Судья Пляцок И.В.