Дело № 2-1776/2022

УИД: 16RS0040-01-2022-003208-79

Решение

именем Российской Федерации

29 июня 2022 г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ о перерасчете размера пенсии, возвращении удержанных сумм с пенсии,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Зеленодольский городской суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда России по о перерасчете пенсии и возврате сумм с ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 7 п.2 Конституции РФ государственную пенсию просил считать советскими рублями, где 1 рубль=0,958 г. золота, по его расчетам пенсия должна составлять 807 396 руб. в месяц.

В обоснование иска указано, что ответчиком незаконно были удержаны 12 304 руб. с пенсии истца. Его сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения является студентом КНИТУ-КАИ, на каникулах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «ВБ ВОСТОК» для приобретения ноутбука, который ему необходим для учебы, поскольку учится на программиста. У истца средств на приобретение ноутбука нет. С ДД.ММ.ГГГГ у сына начались занятия, и он больше не работал. В октябре 2021 года он отнес ответчику справку о том, что сын является студентом 3-го курса, но ее не приняли, ссылаясь на то, что справка просрочена, по мнению истца это является служебным подлогом. Истец получает пенсию в размере 8 843 руб., из которых 3 900 руб. оплачивает за услуги ЖКХ, 4 000 руб. на приобретение лекарств, которые ему необходимо принимать по состоянию здоровья, средств на проживание им с сыном не хватает, им приходится голодать, финансовая и продуктивная помощь им с сыном государством не оказывается. За годы работы с 1984-1988 его среднемесячная заработная плата составляла 225 советских рублей, в эти годы был СССР с единым советским рублем, его вынудили привезти справку из Узбекистана о заработной плате, что по мнению истца является издевательством и превышением своих служебных полномочий. Истец полагает, что действия УПФР привели к нарушению его конституционных прав и поэтому он вынужден обратиться в суд.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии к производству суда искового заявления ФИО1 в части привлечения к уголовной ответственности начальника отдела пенсий и социальных выплат № ФИО4

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в иске, пояснил, что везде обман, его «гоняют» везде, при обращении к ответчику специалист не приняла у него справку, при обращении в МФЦ запросили свидетельство о рождении сына, считает это беспределом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено возражение на исковое заявление, в котором просит рассмотреть данное дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме, пояснив, что размер пенсии истца установлен и выплачивается в соответствии с действующим законодательством, поскольку иждивенец истца ФИО5 был трудоустроен в июле 2021 года, с него была снята надбавка на иждивенца с ноября 2021 года, удержана сумма переплаты выплаты на иждивенца (л.д. 76-78).

Выслушав в судебном заседании истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Закона № 400-ФЗ,

возраст (65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины), страховой стаж (не менее 15 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент (не менее 30).

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 2 ст. 2).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 г. утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм, пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании заявления гражданина установленного образца, представленного в органы пенсионного фонда. При этом право выбора способа обращения за назначением пенсии принадлежит гражданину.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 является получателем пенсии по старости.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии № Отделением ПФР по РТ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии, ее размер составил 10 989 руб. 46 коп. в том числе размер страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 3 877 руб. 21 коп., а также фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона № 400-ФЗ - 7 112 руб. 25 коп. (л.д. 58).

Распоряжением о перерасчете размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Отделением ПФР по РТ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии, ее размер составил 10 438 руб. 11 коп. в том числе размер страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 4 393 руб. 63 коп., а также фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона № 400-ФЗ в размере 6 044 руб. 48 коп. (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Отделением ПФР по РТ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии, ее размер составил 13 523 руб. 81 коп., в том числе размер страховой пенсии по старости - 4 771 руб. 40 коп., а также фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона № 400-ФЗ - 8 752 руб. 41 коп. (л.д. 69).

Истец в судебном заседании пояснил, что ответчиком при перерасчете пенсии истца допущена ошибка, и пенсия истца не является достаточной для обеспечения минимальных потребностей жизни человека, представил свой расчет согласно ст. 7 п.2 Конституции РФ государственную пенсию просил считать советскими рублями, где 1 рубль=0,958 г. золота, пенсия от средней зарплаты 57%, при средней зарплате 225 руб. составит 128 руб. (128 руб. * 0,958 г золота = 122г золота) 1 г золота =6618 руб. (122г*6618 руб.= 807 396 руб.), по его расчетам пенсия должна составлять 807 396 руб. в месяц.

Доводы истца о применении такого порядка расчета размера пенсии являются ошибочными, не основанными на действующем законодательстве в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

По материалам пенсионного дела ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 28.02.2014г. с учетом следующих показателей:

При подсчете стажа учтены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в Гайниямаковской средней школе,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - Служба в Армии по призыву

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Узбекском институте физкультуры,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТИИИ МСХ,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бюро реализация туристско-экскурсионных путевок,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -работа в Ташкентском колледже связи,

09.ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ –работа в ООО Юлдаш,

Общий фактический трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил - 24 года 9 месяцев 8 дней, без учета учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -20 лет 11 месяцев 10 дней

Общий фактический трудовой стаж за период работы до ДД.ММ.ГГГГ - 14 полных лет для расчета суммы валоризации 24% (10% базовое. увеличение + 14% за. 14 лет советского стажа, приобретенного до 01.01.1991г.);

- отношение среднемесячной зарплаты к зарплате по стране за тот же период - 1,021 по представленной заявителем справке о заработной плате за период с I983r. по 1988г.

-период дожития Т=228 мес. (пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 №173- Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»)..

- страховые взносы с 01.01.2002г (ПК2)= 0

5,52096 - общий коэффициент индексаций пенсионного капитала на дату назначения на 28.02.2014г.

Расчет размера пенсия произведен по выгодному варианту по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

РП= 0,55, * 1,021 * 1671=938,35; где 0,55- стажевый коэффициент;

ГТК1= (938;35 - 450) * 228 * 5, 52096 * 0,837777778 (отношение имеющегося общего

стажа 20 лет 11 месяцев 10дней к требуемому 25 лет) = 515052,62

м 123612С,6В3 ( сумма валоризации)= 515052,62* 24% (для валоризации стаж 6 полных лет) =

ПК = (515052,62+123612,63) * 1,017индексация на 0Е04.2014г. = 649522,56

СЧ =649522,56.: 228 = 2848,78 руб.

ИПКс = 2848,78 : 64,10 (стоимость одного балла на Э 1.12.2014г,) = 44$4

Страховая пенсия по старости на 01.06.2022г. составила: 44,44 * 118,10 (стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.06.2022г.) = 5248 руб. 72 коп.

Доводы истца о неверном определении размера пенсии по старости, о перерасчете размера пенсий в зависимости от советских рублей с учетом стоимости золота не основаны на нормах действующего законодательства.

Судом не установлено в действиях ответчика нарушений пенсионного законодательства, прав и законных интересов истца в части определения размера пенсии.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о перерасчете размера пенсии и о возвращении недоначисленных сумм пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Исковые требования ФИО1 о возвращении удержанных сумм за 4 месяца также не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 названного федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 данного федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" не содержится понятия "иждивение", вместе с тем определен круг лиц, признаваемых иждивенцами для целей назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере, который подлежит установлению с учетом положений статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", регламентирующей условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из нормативных положений части 3 статьи 17 и пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Применительно к спорным правоотношениям понятие "иждивение" предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличие у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 N 1260-О-О.

В части 8 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" приводятся случаи, когда пенсионеру производится перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Из приведенного правового регулирования можно сделать вывод о том, что установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и перерасчет ее размера связывается с фактом наличия на иждивении у пенсионера нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий. При этом наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода не исключает факт нахождения его на иждивении пенсионера, если оказываемая пенсионером нетрудоспособному члену семьи помощь является существенной, что может быть установлено, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного члена семьи, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию этого нетрудоспособного члена семьи.

Из пояснений истца следует, что его сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является студентом КНИТУ-КАИ, на каникулах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «ВБ ВОСТОК для приобретения ноутбука, который ему необходим для учебы, поскольку учится на программиста. У истца средств на приобретения ноутбука нет. С ДД.ММ.ГГГГ у сына начались занятия и он больше не работал.

Принимая решение о неправомерной выплате повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости пенсионный орган исходил из того, что факт нахождения на иждивении ФИО1 его сына ФИО5 не подтвержден, поскольку установлено, что ФИО5 с июля 2021 года был трудоустроен. Таким образом, право на повышенную фиксированную выплату утрачено ФИО1, с ноября 2021 года была снята надбавка на иждивенца. За период с августа по октябрь 2021 г. образовалась переплата в размере 6 044 руб. 49 коп.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 принято решение произвести удержание из суммы пенсии ежемесячно в размере 20%, в декабре 2021 г. -2087 руб. 62 коп., в январе 2022г.-2 210 руб. 77 коп., в феврале 2022г.-1 746 руб. 10 коп. поскольку его иждивенец осуществлял трудовую деятельность в ООО «ВБ Восток».

Положениями статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Исходя из буквального толкования данной нормы закона, законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц - нетрудоспособных членов семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, признаются законодателем нетрудоспособными до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2021 год № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. получил доход в ООО «ВБ Восток» за июль, август, сентябрь за вычетом налога 55 056 руб. 97 коп.

Таким образом, самостоятельный доход иждивенца истца ФИО5 был на тот момент выше, чем доход самого истца, поэтому он не являлся его иждивенцем. Решение пенсионного фонда о взыскании излишне выплаченных сумм является обоснованным. Судом не установлено в действиях ответчика нарушений пенсионного законодательства, прав и законных интересов истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о перерасчете и возвращении недоначисленных сумм пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а так же возвращении удержанных сумм за 4 месяца.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Решение15.07.2022