Решение по делу № 2-1899/2023 от 24.04.2023

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего судьи Мамбетовой О.С., при секретаре – Бурановой Т.Т., с участием истца ФИО4, представителя ответчика – ФИО6, действующей по доверенности от 10.01.2023г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении в страховой стаж периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Нальчикский городской суд с иском, в котором с учетом уточнений, просит о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж периоды работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью: с 04.09.1995г по 31.08.1996г.; с 02.09.1996г по 21.01.1997г.; с 01.09.1998г. по 31.08.1999г.; с 01.07.2006г. по 31.07.2006г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.07.2022г.

В обоснование иска указала, что в декабре 2021г. она обратилась в ОПФР по Кабардино-Балкарской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с ч.1 ст.30 закона «О страховых пенсиях» № от 28.12.2013г. Решением Управления установления пенсий и социальных выплат ОПФР по КБР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. На основании представленных документов из подсчета специального стажа работы исключены периоды:

с 29.08.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ- нет начисления заработной платы, нет приказа о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствие возможности подтверждения характера работы (ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ гг.- исключен также из страхового стажа - нет начислений).

с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - нет начислений по заработной плате ( в представленных расчетно-платежных ведомостях не значится)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствие возможности подтверждения характера работы.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- нет начислений по заработной плате.

Представленные документы подтверждали наличие специального стажа истца: 23 года 07 мес. 24 дня. Считая данный отказ необоснованным, ссылаясь на Конституцию Российской Федерации, нормы пенсионного законодательства, она обратилась в суд с указанным иском.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений по основаниям, указанным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в решении ГУ ОПФ РФ по КБР от ДД.ММ.ГГГГ за №, что отказ является законным и обоснованным.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений".

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичное правило предусмотрено и в п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Материалами дела установлено, что 30.12.2021г. истец обратилась в ГУ-ОПФР по КБР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществление педагогической деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО4 отказано в назначении пенсии.

Данным решением установлено наличие у истца стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 23 года 07 мес. 24 дня, при требуемом стаже 25 лет (с учетом переходных положений).

При этом ответчиком в специальный стаж истца не были включены оспариваемые периоды ее работы:

с 04.09.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствие возможности подтверждения характера работы (ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ гг.- исключен также из страхового стажа - нет начислений).

с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - нет начислений по заработной плате (в представленных расчетно-платежных ведомостях не значится)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствие возможности подтверждения характера работы.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- нет начислений по заработной плате.

Из трудовой книжки AT-II №, усматривается, что ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ была назначена учителем истории в СШ № в <адрес> (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен десятый квалификационный разряд по ЕТС- Пр. (№ СШ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ она 0назначена заместителем директора по воспитательной работе (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) и продолжает работать по настоящее время.

Трудовая книжка также содержит сведения о присвоении истцу разряда, квалификационных категорий.

Суд также отмечает, что указанные записи содержат основания их внесения, указаны дата и номер приказов, запись о принятии на работу, присвоении разряда, квалификационных категорий заверены печатью, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке, не имеется.

Выпиской из приказа № по ФИО1 № от 04.09.1995г. подтверждается факт работы ФИО4 в должности учителя истории в с.В-<адрес> КБР.

Из справки № от 20.01.2023г., выданной МКОУ «СОШ №» с.п. В.ФИО5, следует, что БФИО4 действительно работала и продолжает работать в должности учителя на 1 ставку с 04.09.1995г., с 01.09.2007г. по совместительству зам. Директора по ВР (приказ № от 01.09.2007г.

Из представленных копий приказов, в том числе согласно приказа:

№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначить учителем истории с ДД.ММ.ГГГГ, согласно трудовому соглашению с 23 н/ч нагрузки, образование - высшее.

№ от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении двенадцатый квалификационный разряд отдельным учителям» среди которых значится ФИО4-9 разряд.

№ от ДД.ММ.ГГГГ « О снятии обязанности классного воспитателя со следующих учителей» среди которых указана ФИО4- 11 кл.

№ СШ № с.В.ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ командировать в ИПК <адрес> с 25 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4- учительницу истории.

№ по В-Куркужинской СШ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении очередных трудовых отпусков учителям школы» указана ФИО4 — с 01.06. по 26.07. 1996 г.

№ СШ № В.ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ : Учительнице истории ФИО4 предоставить декретный отпуск со 2-го сентября 1996 г.

№ СШ № с.В.ФИО5 о начале 1998-1999 уч/г, согласно которому в п.21 указано, что распределить уроки между учителями со следующей нагрузкой, где предоставлено ФИО4 -20 н/ч.

№ от ДД.ММ.ГГГГ СОШ № с.В-ФИО5 о создании комиссии по заполнению аттестатов выпускников, где в состав комиссии включена ФИО4 учитель истории.

№ от ДД.ММ.ГГГГ СШ № с.В.ФИО5 о начале учебного года за 1999-2000 г.г., где п.4 указано- назначить классным воспитателем ФИО4 —10 «б» класс.

№ от 31.08.2006г.согласно учебного плана МОН КБР на 2006-2007учебный год распределить понедельную нагрузку: п. 15 ФИО4 – 20н/ч.

Суд считает необходимым отметить, что за не обеспечение выполнения работодателями обязанностей по надлежащему оформлению трудовых книжек и хранению всех необходимых кадровых и иных документов, подтверждающих работу истца и передаче их в архивные службы, чтобы в дальнейшем иметь возможность передать их в пенсионный орган для назначения ФИО4 пенсии, хотя и предусмотрена ответственность, но порядок привлечения к ответственности, остался законодателем не урегулированным, в связи с чем, получается, что реально нести ответственность будет только работник, чьи пенсионные права будут ограничены, в ввиду того, что юридическое лицо, в котором истец осуществлял свою трудовую деятельность в льготных условиях, не обеспечило сохранность документов, кроме представленных в суд, на взгляд суда, недопустимо, в связи с чем, суд приходит к выводу, что не должны быть ограничены права истца на получение соответствующих социальных гарантий, установленных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе и досрочного пенсионного обеспечения.

Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, в результате проблем обеспечения работодателями представления в пенсионный орган документов, дополнительно к трудовой книжке, подтверждающих характер их работы лишаются возможности получения пенсионного обеспечения, предусмотренного законом, что нарушало бы гарантированное статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение.

Судом дана оценка письменным доказательствам, в соответствии со ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая установила, что письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом, каковыми являются трудовая книжка ФИО4. и справки, копии приказов представленные в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению частично

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы истца с с 04.09.1995г по 31.08.1996г.; с 02.09.1996г по 21.01.1997г.; с 01.09.1998г. по 31.08.1999г.; с 01.07.2006г. по 31.07.2006г.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктами 13, 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии " одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

С учетом периодов работы, которые суд посчитал подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, специальный стаж составляет не менее 25 лет, в связи с чем, право на досрочную пенсию у ФИО4 наступает на 13.07.2022г., требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с 13.07.2022г. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО4, паспорт серии 83 14 №, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, ИНН №, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж периоды работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью: с 04.09.1995г по 31.08.1996г.; с 02.09.1996г по 21.01.1997г.; с 01.09.1998г. по 31.08.1999г.; с 01.07.2006г. по 31.07.2006г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.07.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023г.

Председательствующий - Мамбетова О.С.