Дело №2-100/2025

УИД 69RS0008-01-2025-000188-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Западная Двина 09 июня 2025 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Антоновой Е.Л.,

при секретаре Антоновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству социальной защиты населения Тверской области и администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области об обязании включить её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение жилья в 2026 году и предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, в котором, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тверской области «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области», просит обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области внести её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение жилья в 2026 году, обязать администрацию Западнодвинского муниципального округа Тверской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений до 31 декабря 2026 г.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Западнодвинского районного суда Тверской области от 19 июня 2008 г. по гражданскому делу №2-88/2008 мать истца - ФИО4 лишена родительских прав в отношении истца и ее сестры ФИО5; ДД.ММ.ГГГГ мать истца умерла; сведения об отце отсутствуют.

Распоряжением ТОСЗН Западнодвинского района Тверской области от 21 марта 2008 г. №14 над истцом была назначена опека.

Постановлением главы Западнодвинского района Тверской области от 25 сентября 2008 г. №1914 за ФИО3 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> (общежитие).

Согласно акту обследования помещения от 09 декабря 2014 г. № жилое помещение № по адресу: <адрес> межведомственной комиссией признано непригодным для проживания.

Приказом Министерства социальной защиты населения Тверской области от 17 декабря 2020 г. №333 ФИО3 включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В собственности истца жилья не имеется, ей исполнилось 18 лет; в 2025 году заканчивает обучение в ГБПОУ «Тверской колледж им. Героя Советского Союза П.А. Кайкова», планирует жить и работать по специальности в г. Западная Двина. Вместе с тем на обеспечение жильем на 2025 год она не включена.

Истец ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, представив телефонное сообщение с просьбой рассмотреть гражданское дело без её участия; исковые требования полностью поддерживает, просит их удовлетворить.

Представители ответчиков - Министерства социальной защиты населения Тверской области и администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом, в письменных ходатайствах просили о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Кроме этого, представителем ответчика - Министерства социальной защиты населения Тверской области по доверенности ФИО6 представлен письменный отзыв, из содержания которого следует, что Министерство социальной защиты населения Тверской области считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Глава Западнодвинского муниципального округа Тверской области ФИО7 также указала в письменном заявлении на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Западнодвинского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явилось, уважительности причин неявки не представило, ходатайств об отложении разбирательства по делу не заявляло.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства финансов Тверской области и Правительства Тверской области в судебное заседание при надлежащем извещении также не явились, представителем Министерства финансов Тверской области по доверенности ФИО8 представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.

Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размещена на официальном сайте Западнодвинского межрайонного суда Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 17 мая 2025 г.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны самостоятельно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами. В отношении участия в судебном заседании это означает возможность вести свои дела как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), представлять доказательства, давать письменные объяснения (статья 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а равно отказаться от участия в деле.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно статье 4 Закона Тверской области от 06 февраля 2013 г. №3-ЗО «О внесении изменений в отдельные законы Тверской области в части обеспечения жилыми помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Исходя из положений Федерального закона от 29 февраля 2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В силу статьи 2 Закона Тверской области от 06 февраля 2013 г. N2-ЗО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, на территории Тверской области однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений категориям граждан, указанным в статье 1 Закона Тверской области от 06 февраля 2013 г. N2-ЗО и абзаце втором части 1 статьи 2 этого же Закона, устанавливается Правительством Тверской области.

Согласно пункту 6 Порядка предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. N62-пп "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", государственные казенные учреждения Тверской области - центры социальной поддержки населения, осуществляющие полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, за 3 месяца до утверждения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в очередном году, проводят проверку документов лиц, ранее включенных в список, а также устанавливают их фактическое место жительства. Результаты проверок направляются в Министерство социальной защиты населения Тверской области не позднее чем за 20 рабочих дней до утверждения списка комиссией по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - комиссия), которая формируется в порядке, утвержденном Правительством Тверской области.

Ежегодно в срок до 1 декабря текущего года комиссия формирует список указанных категорий граждан, которым в очередном финансовом году будут приобретаться жилые помещения.

В силу пункта 8 названного Порядка органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета Тверской области, выделяемых на финансирование расходов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, осуществляется Министерством и органами внутреннего государственного финансового контроля Тверской области в соответствии с законодательством (пункт 12 Порядка).

Таким образом, реализация органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий неразрывно связана с исполнением возложенных на Министерство социальной защиты населения Тверской области функций.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ г. в г. Тверь.

Из письменных материалов дела также следует, что ФИО9 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку сведения об отце истца не известны, мать - ФИО4 решением Западнодвинского районного суда Тверской области от 19 июня 2008 г. лишена родительских прав.

Распоряжением территориального отдела социальной защиты населения Западнодвинского района Тверской области №14 от 21 марта 2008 г. опекуном несовершеннолетней ФИО3 назначена ФИО10

На основании постановления главы Западнодвинского района Тверской области №1914 от 25 сентября 2008 г. за несовершеннолетними ФИО5 и ФИО3 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> - общежитие, где истец и зарегистрирована на сегодняшний день.

Согласно заключению межведомственной комиссии №18 от 11 декабря 2014 г. жилое помещение № <адрес> в <адрес> признано непригодным для проживания.

Исходя из акта об установлении факта возможности или невозможности проживания детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях №951 от 16 ноября 2020 г. установлен факт невозможности проживания ФИО3 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Исходя из справки государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Тверской колледж им. ФИО1 П.А. Кайкова» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ обучается в указанном образовательном учреждении по очной форме обучения, дата окончания обучения – 30 июня 2025 г.

На основании выписки из приказа №333 Министерства социальной защиты населения Тверской области от 17 декабря 2020 г. ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в 2025 году ФИО3 не включена.

Сведения о наличии у ФИО3 жилого помещения в собственности или по договору социального найма в материалах дела отсутствуют и ответчиками не представлены.

Право на получение жилого помещения в порядке реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец до настоящего времени не реализовала.

Поскольку обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан из числа данной категории жилыми помещениями является обязанностью муниципального образования, исполнение которой в силу закона не зависит от финансовых возможностей для осуществления возложенных полномочий, а также от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, исковые требования последней подлежат удовлетворению.

При этом допущенные в приказе Министерства социальной защиты населения Тверской области от 17 декабря 20220 г. №333, акте обследования помещения от 09 декабря 2014 г. и справке ГБПОУ «Тверской колледж и. Героя Советского Союза П.А, Кайкова» от 12 сентября 2024 г. №118 неточности при указании фамилии истца как ФИО11, что не соответствует ее правильному написанию, относится к явным ошибкам технического характера, которые не влияют на суть судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23 марта 2001 г.) внести ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в 2026 году.

Обязать администрацию Западнодвинского муниципального округа Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 25 сентября 1996 г.) предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в срок до 31 декабря 2026 г.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.Л. Антонова

Мотивированное решение суда в окончательной форме

составлено 10 июня 2025 г.

Судья Е.Л. Антонова