УИД 26 RS0007-01-2023-000272-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцурова П.О.

при секретаре Сафоновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Андроповского района Ставропольского края, в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ Ставропольский край "Андроповская районная больница" о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

УСТАНОВИЛ:

04 апреля 2023 года прокурор Андроповского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Андроповский районный суд с исковым заявлением к ГБУЗ Ставропольский край "Андроповская районная больница о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, по следующим причинам.

В целях проверки исполнения ГБУЗ Ставропольского края "Андроповская районная больница" статьи 20 Федерального закона "О пожарной безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, об утверждении Правил пожарной безопасности была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ГБУЗ СК "Андроповская районная больница" в целях осуществления основной деятельности по оказанию медицинской помощи населению осуществляет эксплуатацию здания поликлиники по адресу: <...>.

02 марта 2023 года проведенным осмотром помещений поликлиники специалистами ОНД и ПР /по Андроповскому и Кочубеевскому районам/ УНД и ПР ГУ МЧС России по СК выявлены факты несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. Согласно информации указанного надзорного органа в отношении помещений поликлиники отсутствуют:

- декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора /статьи 4, 6, 64 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"/.

-планы эвакуации /пункт 5 правил противопожарного режима Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", ГОСТ 12.2.143/;

-техническая документация на системы противопожарной защиты /п. 54 правил противопожарного режима Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"/.

Пожарные рукава не присоединены к пожарному крану и пожарному стволу /пункт 50 правил противопожарного режима Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"/.

Руководитель организации обеспечивает дежурный персонал, исправными ручными электрическими фонарями /не менее 1 фонаря на каждого дежурного/, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. /п. 6 правил противопожарного режима РФ, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении. Правил противопожарного режима в Российской Федерации"/.

Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации. /пункт 48 правил противопожарного режима Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

Руководитель организации обеспечивает исправность внутренних водопроводов. /пункт 48 правил противопожарного режима Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"/.

В чердачном помещении осуществляется хранения горючих предметов /п. 16 правил противопожарного режима российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"/.

Отсутствует направления движения к источникам противопожарного водоснабжения /п. 48 правил противопожарного режима РФ, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"/.

В подвальном помещении на пути эвакуации размещен порог /пункт 48 правил противопожарного режима Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

В помещении щитовой расположенной в подвальном помещении не обеспеченно категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны /пункт 12 правил противопожарного режима Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

Средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения находятся в не работоспособном состоянии /пункт 54 правил противопожарного режима Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"/.

Не введется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты /пункты 48, 43, 54 правил противопожарного режима Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"/;

В месте установки приемно-контрольного прибора пожарного отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений /пункт 10 правил противопожарного режима Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"/.

На первом этаже высота эвакуационного выхода в свету менее 1,9 м. /1,82/ /пункт 4.2.18 Приказ МЧС России "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"/.

Отсутствует огнезащитное покрытие строительных конструкций кровли /пункт 13 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"/.

Не составлен соответствующий протокол и не внесена информация в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, на ограждения крыши. /пункт 17 правил противопожарного режима Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"/.

На техническом этаже не защищено автоматическими установками пожарной сигнализации /статьи 4, 6, 52, 54, 78, 81, 83, 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; глава 4 СП 486.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения системами пожарной сигнализации требования пожарной безопасности"/.

На четвертом этаже ширина эвакуационного выхода в свету менее 0,9 м. /0,72/ /пункт 4.2.18 Приказ МЧС России "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"/.

Кроме того, на момент проверочных мероприятий не предоставлена проектно-сметная документация (раздел пожарная безопасность, сертификаты, протоколы испытаний), что не позволяет оценить соответствие объекта пожарной безопасности.

Вышеуказанные обстоятельства реально угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые осуществляют трудовые функции и находятся в помещениях ответчика в силу обеспечения своих интересов и реализации права, в том числе на получение медицинской помощи.

С учетом невозможности разрешения данного спора во внесудебном порядке прокурор Андроповского района обратился в суд с настоящим иском, в котором просил возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Андроповская районная больница" обязанности в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности в помещениях поликлиники, расположенной по адресу: ул. Войтика, 203, с. Курсавка Андроповского муниципального округа: разработать и направить в ОНД и ПР МЧС Российской Федерации по СК по Андроповскому и Кочубеевскому районам декларацию пожарной безопасности и заявление на регистрацию; разработать, адаптировать к зданию поликлиники и разместить на видном месте каждого этажа план эвакуации; разработать техническую документацию на систему автоматической противопожарной защиты; поставить на металлическую трубу внутреннего противопожарного водоснабжения переходные головки, которые надежно закрепят пожарный рукав и пожарный ствол; обеспечить дежурный персонал на каждого фонарем, одноразовым респиратором и очками; провести работу по обслуживанию наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории поликлиники в лицензированной организации; провести работу по обслуживанию внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся в здании поликлиники в лицензированной организации. освободить чердачное помещение от горючих предметов; установить на видном месте при въезде в учреждение знаки направления движения, размещенные в постоянно освещаемом месте либо фотоиллюмицентные /светоотражающий/; в подвальном помещении поликлиники на пути эвакуации убрать порог либо установить пандус; в помещении щитовой рассчитать категорию опасности и установить при входе на дверь знак расчета категории, выполненный из фотоиллюмицентныого материала /светоотражающего/; обеспечить работоспособность средств пожарной безопасности и пожаротушения поликлиники; завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, вносить в данный журнал все произведенные виды работ противопожарных систем согласно пунктам журнала; обеспечить наличие документации по перечню помещений с указанием линии связей пожарной сигнализации и разместить ее в месте приемно-контрольного пожарного прибора, расположенного у поста охраны; на первом этаже поликлиники увеличить высоту эвакуационного выхода в свету не менее 1,9 м.; обеспечить огнезащитное покрытие строительных конструкций кровли; обеспечить наличие протокола проведенных мероприятий и внесение информация в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты по испытанию ограждения кровли на прочность; на техническом этаже поликлиники установить систему противопожарной защиты /установить датчики ДИБ/; на четвертом этаже поликлиники произвести работы по расширению эвакуационного выхода четвертого этажа до 0,9 метров; обеспечить наличие проектно-сметной документации /раздел пожарная безопасность, сертификаты, протоколы испытаний/, которую предоставить в ОНД и ПР по Андроповскому и Кочубеевскому районам ГУ МЧС России по Ставропольскому краю.

В судебном заседании прокурор Андроповского района Ножкин К.А., поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, представив при этом заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, просил суд принять признание иска и рассмотреть дело в его отсутствие. Также указал, что ему известны последствия принятия судом признания иска.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с принципом диспозитивности, присущим судопроизводству в судах общей юрисдикции, гражданско-процессуальные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе лиц, участвующих в деле, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами и спорным материальным правом.

Данный принцип, в свою очередь, предоставляет ответчику по своему усмотрению решать, воспользоваться ли ему своим процессуальным правом на признание исковых требований или нет.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом /часть 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации/.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик распорядился своим процессуальным правом по признанию иска, что, в свою очередь, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов его самого и других лиц, то суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Андроповского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности – удовлетворить.

Возложить обязанность на ГБУЗ Ставропольский край "Андроповская районная больница" в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности в помещениях поликлиники, расположенной по адресу: ул. Войтика, 203, с. Курсавка Андроповского муниципального округа, а именно:

O 1.1. разработать и направить в ОНД и ПР МЧС РФ по СК по Андроповскому и Кочубеевскому районам декларацию пожарной безопасности и заявление на регистрацию;

O 1.2. разработать, адаптировать к зданию поликлиники и разместить на видном месте каждого этажа план эвакуации;

O 1.3. разработать техническую документацию на систему автоматической противопожарной защиты;

O 1.4. поставить на металлическую трубу внутреннего противопожарного водоснабжения переходные головки, которые надежно закрепят пожарный рукав и пожарный ствол;

O 1.5. обеспечить дежурный персонал, на каждого, фонарем, одноразовым респиратором и очками;

O 1.6. провести работу по обслуживанию наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории поликлиники в лицензированной организации;

O 1.7. провести работу по обслуживанию внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся в здании поликлиники в лицензированной организации.

O 1.8. освободить чердачное помещение от горючих предметов;

O 1.9. установить на видном месте при въезде в учреждение знаки направления движения, размещенные в постоянно освещаемом месте либо фотоиллюмицентные /светоотражающий/;

O 1.10. в подвальном помещении поликлиники на пути эвакуации убрать порог либо установить пандус;

O 1.11. в помещении щитовой рассчитать категорию опасности и установить при входе на дверь знак расчета категории, выполненный из фотоиллюмицентныого материала /светоотражающего/;

O 1.12. обеспечить работоспособность средств пожарной безопасности и пожаротушения поликлиники;

O 1.13. завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, вносить в данный журнал все произведенные виды работ противопожарных систем согласно пунктам журнала;

O 1.14. обеспечить наличие документации по перечню помещений с указанием линии связей пожарной сигнализации и разместить ее в месте приемно-контрольного пожарного прибора, расположенного у поста охраны;

O 1.15. на первом этаже поликлиники увеличить высоту эвакуационного выхода в свету не менее 1,9 м.;

O 1.16. обеспечить огнезащитное покрытие строительных конструкций кровли;

O 1.17. обеспечить наличие протокола проведенных мероприятий и внесение информация в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты по испытанию ограждения кровли на прочность;

O 1.18. на техническом этаже поликлиники установить систему противопожарной защиты /установить датчики ДИБ/;

O 1.19. на четвертом этаже поликлиники произвести работы по расширению эвакуационного выхода четвертого этажа до 0,9 метров;

O 1.20. обеспечить наличие проектно-сметной документации /раздел пожарная безопасность, сертификаты, протоколы испытаний/, которую предоставить в ОНД и ПР по Андроповскому и Кочубеевскому районам ГУ МЧС России по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья П.О. Куцуров