дело №2-386/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кызыл 21 апреля 2023 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш А.В., при секретаре Дамбаа А.Р., с участием представителя прокуратуры <адрес> ФИО1 на основании доверенности, представителя ответчика – мэрии <адрес> ФИО2 на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> к Мэрии <адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Новый город» (далее - ООО СЗ «Новый город») об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования, обратилась в суд к ответчикам с вышеуказанным иском, в обоснование иска указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения природоохранного законодательства и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проверкой установлено, что органом местного самоуправления городского округа в нарушение п.3 СанПИН ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению Санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» для установки контейнеров по адресам: <адрес>, <адрес> <адрес> не оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Дальнейшей проверкой установлено, что в соответствии с географической картой на координатах № должна быть расположена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов многоквартирного <адрес>. Проверкой с выходом на место установлено, что по вышеуказанным координатам контейнерная площадка отсутствует, данная контейнерная площадка перенесена на территорию, прилегающую к жилому дому (<адрес> <адрес>), что создает угрозу бесконтрольного негативного воздействия на окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой <адрес> мэру вносилось представление, которое рассмотрено. Однако в нарушение вышеназванных требований закона. Мэрией <адрес> до настоящего времени меры по созданию и содержанию в надлежащем состоянии контейнерной площадки (на координатах № по <адрес>), не приняты. Просит обязать мэрию <адрес> в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения природоохранного законодательства путем оборудования контейнерных площадок, находящихся по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес> бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также установления ограждений вокруг контейнерных площадок, находящихся по адресам: <адрес>, <адрес> <адрес>, обеспечивающих предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также обязать в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения природоохранного законодательства путем: переноса контейнеров, незаконно перемещенных на территорию прилегающую к жилому дому по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на координаты № в соответствии с реестром мест накопления твердых коммунальных отходов городского округа «<адрес>». Обязать ООО СЗ «Новый город» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации несанкционированной контейнерной площадки, расположенной на территории, прилегающей к жилому дому (<адрес> <адрес>).

Не согласившись с иском, представитель Мэрии <адрес> подала возражение, в котором просит отказать в удовлетворении иска, указав, что управляющие организации обязаны содержать общедомовое имущества со всеми элементами благоустройства, выполнять работы по обустройству и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов обслуживаемого многоквартирного дома, инициировать общие собрания жителей для определения тарифов на вышеуказанные мероприятия. По указанным адресам площадки забетонированы и имеют ограждения.

В судебном заседании представитель истца - прокуратуры <адрес> ФИО1 полностью поддержала иск по приведенным в нем основаниям.

В судебном заседании представителя ответчика – мэрии <адрес> ФИО2 возражала против исковых требований по доводам, приведенным в письменном возражении.

В судебном заседании свидетель ФИО14 подтвердила, что произведен незаконный перенос мусорных контейнеров на участок местности возле ее земельного участка, что повлекло нарушение ее и других лиц прав.

На судебное заседание представитель ответчика - ООО СЗ «Новый город» не явился, извещен, в связи с чем суд рассматривает без его участия на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора за исполнением законов являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Пунктом 1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к объектам накопленного вреда окружающей среде относятся, в том числе, территории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, а также объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ).

Как следует из ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В силу п.1 ст.13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п.1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Из данных Санитарных правил и норм следует, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (п. 3).

Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО (п. 6).

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов (п. 8).

При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (п. 9).

Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки (п. 10).

Согласно представлению заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратура <адрес> требует принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений в области природоохранного законодательства, а именно по отсутствии контейнерной площадки, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>, причин и условий, им способствующих и недопущению их впредь. В соответствии с географической картой на координатах № должна быть расположена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов многоквартирного <адрес>. Проверкой установлено, что по вышеуказанным координатам контейнерная площадка отсутствует, данная контейнерная площадка перенесена на территорию, прилегающую к жилому дому.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Мэрией <адрес> неоднократно направились письма в адрес ООО «Специализированный застройщик «Новый город» о переносе контейнерной площадки на прежнее утверждённое постановлением мэрии <адрес> место по <адрес>. По результатам получен ответ о том, что перенос контейнерной площадки согласовано с управляющей компанией ООО «Сервис плюс». Также неоднократно направлялись письма в адрес ООО «Сервис плюс» и начаты внеплановые проверки в отношении ООО «Сервис плюс». По адресам <адрес> <адрес> <адрес>, территории контейнерных площадок обустроены, установлены ограждения. Отдельно построенная контейнерная площадка <адрес> самовольно установлено управляющей компанией ООО «Уют» без соответствующего разрешения. Для принятия мер по устранению выявленного нарушения в адрес ООО «Уют» направлено обращение о соблюдении ими требований и порядка. Дисциплинарной ответственности со стороны мэрии <адрес> специалисты не были привлечены, в связи с отсутствием обоснований право наложения дисциплинарных взысканий.

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Реестр и Схемы мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «Город Кызыл <данные изъяты>

Согласно реестру собственником мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: <адрес> <адрес> <адрес> является ООО «Сервис плюс», <адрес> – ООО УК «Восток-Сервис», <адрес> – ООО «Сервис плюс».

Согласно акту проверки №, проведенной Департаментом городского хозяйства мэрии <адрес>, следует, что была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО УК «Сервис плюс» в лице директора ФИО8, в ее присутствие, обслуживающего многоквартирный жилой <адрес>. В ходе проведения проверки, в результате визуального осмотра контейнерной площадки на придомовой территории многоквартирного <адрес> выявлено, что данная площадка была перемещена на близкое расстояние (20 см) от забора частного жилого дома <адрес>, <адрес>, который находился на территории с восточной стороны в 18 метрах от территории многоквартирного <адрес>. Место накопления ТКО <адрес> включен в реестр и схема размещения утверждена постановлением мэрии <адрес> (реестровый номер места ТКО №).

Департаментом городского хозяйства мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Сервис плюс» вынесено предписание № принять меры по размещению контейнерной площадки в прежнее место, установленного постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между Правительством Республики Тыва и ООО «Специализированный застройщик «Новый город» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений РТ и ООО «СЗ «Новый город» заключен договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> целях использования для среднеэтажной застройки.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> является ФИО15 (госрегистрация ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Соответственно, юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление лица, ответственного за создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, так как при отсутствии такого лица обязанность возлагается на органы местного самоуправления.

Материалами дела подтверждено и ответчиками не оспаривалось, что многоквартирный <адрес> находится в управлении ООО «Сервис плюс».

В силу ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В соответствии с п.п.«е» п.2 Правил № в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно подпункту «д(2)» п.11 Правил № содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1.2 ст.161 ЖК РФ).

В соответствии с п.26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Кроме того, в соответствии с п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на управляющую организацию по обслуживанию жилищного фонда возложены следующие обязанности: установка на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременная уборка территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организация вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; организация свободного подъезда и освещение около площадок под установку контейнеров для отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

На территории муниципального образования «городской округ – <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действовали Правила благоустройства территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», утвержденные решением Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории городского округа «<адрес> Республики Тыва». (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с п.п.2 и 3 п.7.1 Правил благоустройства накопление твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории города осуществляется в соответствии с Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, в местах (площадках) накопления ТКО, создаваемых в установленном действующим законодательством РФ порядке.(п.п.2 п.7); решение о создании мест (площадок) накопления ТКО принимается мэрией <адрес> и оформляется муниципальным правовым актом, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.(п.п.3 п.7).

Согласно п.п.1 пункта 7.2. Правил благоустройства иеста (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются мэрией <адрес>, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Мэрия <адрес> создает места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями настоящих правил благоустройства, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с мэрией <адрес> (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 6 ст.13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила).

Согласно п.3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (п. 4).

По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (п. 7).

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов (п. 11).

В пункте 15 Правил закреплено, что в соответствии с п.5 ст.13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ реестр включает в себя следующие разделы:

данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.18 Правил раздел «Данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» содержит сведения для юридических лиц, в том числе органов государственной власти и местного самоуправления, - полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Тыва (далее - Порядок накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Тыва).

В соответствии с п.5.2. Порядка накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Тыва места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

В соответствии с п.2.3. Порядка накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Тыва собственники ТКО (лица, осуществляющие управление многоквартирным домом) обязаны организовать накопление таких отходов в местах, определенных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, и обеспечивать содержание этих мест в соответствии с настоящим Порядком, если их содержание не осуществляется региональным оператором в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО.

Системный анализ приведенных положений нормативных правовых актов свидетельствует о том, что именно на управляющую компанию возлагается обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для домов, находящихся в управлении.

Согласно Реестра мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», утвержденных постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником места (площадок) накопления ТКО по <адрес>, является ООО «Сервис плюс», юридический адрес <адрес>, № <адрес> находится в управлении ООО «Сервис плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Поскольку управляющей организацией многоквартирного <адрес> является ООО «Сервис плюс», то именно данное юридическое лицо несет обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории указанного многоквартирного дома, со стороны же ответчика - мэрии <адрес> в пределах своих обязанностей своевременно было принято решение о создании места (площадки) накопления ТКО на координатах 51.72011 и 94.429328 по <адрес> соответствии с требованиями правил благоустройства, законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора о возложении на мэрию <адрес> обязанности в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения природоохранного законодательства путем оборудования контейнерных площадок, находящихся по адресам: <адрес>, <адрес> <адрес> бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также установления ограждений вокруг контейнерных площадок, находящихся по адресам: <адрес>, <адрес> <адрес>, обеспечивающих предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также возложения обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства путем переноса контейнеров, перемещенных на территорию прилегающую к жилому дому по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на координаты № в соответствии с Реестром мест накопления твердых коммунальных отходов городского округа «<адрес>», не имеется, в связи с чем исковые требования в этой части подлежат отказу в удовлетворении.

Из ответа мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокуратуры города об устранении нарушений природоохранного законодательства, следует, что мэрией <адрес> неоднократно направились письма в адрес ООО «Специализированный застройщик «Новый город» о переносе контейнерной площадки на прежнее утверждённое постановлением мэрии <адрес> место по <адрес>. По результатам получен ответ о том, что перенос контейнерной площадки согласовано с управляющей компанией ООО «Сервис плюс». Также неоднократно направлялись письма в адрес ООО «Сервис плюс» и начаты внеплановые проверки в отношении ООО «Сервис плюс».

Согласно письма первого заместителя мэра по жизнеобеспечению от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя прокурора <адрес> следует, что в адрес Департамента городского хозяйства мэрии <адрес> заявление о согласовании и переносе места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов многоквартирного дома, расположенной по адресу: <адрес>, не поступало.

Из обращения начальника Департамента городского хозяйства мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Сервис плюс» ФИО8 следует, что разрешение заместителя руководителя ООО «Сервис плюс» ФИО10 о переносе контейнерной площадки на другую территорию, расположенной с южной стороны 1 метрах от деревянного забора <адрес> <адрес> не соответствует требованиям СанПин, территория не пригодна для размещения места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов, предлагается в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить требования ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», и п.п.2.1., 2.2., 2.4. и 2.6. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-19, принять меры по приведению в порядок площадки для накопления ТКО многоквартирного <адрес>.

Из обращения начальника Департамента городского хозяйства мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УМВД России по <адрес> следует, что просит рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности лиц, осуществивших перенос контейнеров для ТКО <адрес>.

Из акта проверки № следует, что была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО УК «Сервис плюс», обслуживающего многоквартирный жилой <адрес>, в присутствии директора ООО ФИО8 Проведенной проверки установлено, что на придомовой территории многоквартирного <адрес> площадка для контейнеров с ТКО перемещена на близкое расстояние (20 см) от забора частного жилого дома <адрес> <адрес>, который находится на территории с восточной стороны в 18 метрах от территории многоквартирного <адрес>. Тогда как реестром и схемой, утвержденных постановлением мэрии <адрес> (реестровый номер места ТКО №), определено место размещения площадки для контейнеров с ТКО <адрес>.

Департаментом городского хозяйства мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Сервис плюс» внесено предписание № о принятии мер установлению контейнерной площадки на прежнее место, согласно реестра и схемы, утвержденных постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из обращения врио первого заместителя мэрии <адрес> по жизнеобеспечению ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ООО СЗ «Новый город» ФИО12 следует, что ранее направленное в адрес ООО СЗ «Новый город» обращение о переносе мусорных контейнеров на предусмотренное место проигнорировано, в связи с чем повторно требуют перенести мусорные контейнеры для ТКО на прежнее место в соответствии со схемой размещения мест накопления ТКО, утвержденной постановлением мэрии <адрес>.

Из письма директора ООО СЗ «Новый город» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя начальника Департамента городского хозяйства мэрии <адрес>, следует, что в связи с началом строительства объекта «Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>» с их стороны был направлен в ООО «Серви-плюс» запрос на согласование переноса площадки для мусорных контейнеров согласно приложенной схеме, так как на прежнем месте контейнеров запроектирован проезд к месту стройки. Разрешение на строительство дома по <адрес> выдано самой мэрией <адрес>, имеется положительное заключение проектной документации.

Из письма начальника Департамента городского хозяйства мэрии <адрес> на имя начальника Департамента архитектуры, градостроительства и имущественных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что департамент просит провести проверку законности переноса контейнеров для ТКО по <адрес> к дому № по <адрес> <адрес>.

Из обращения начальника Департамента городского хозяйства мэрии <адрес> на имя директора ООО «Сервис плюс» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на обращение директора ООО «Сервис плюс» ФИО8 по вопросу переноса контейнерной площадки для накопления ТКО многоквартирного жилого <адрес> постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ уже утверждены реестр и схема расположения контейнерных площадок, согласованных с Управлением Роспребнадзора по <адрес>.

Обращением начальника Департамента городского хозяйства мэрии <адрес> на имя руководителя ООО СЗ «Новый город» от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения о месте расположения площадки для ТКО, установленные проектной документацией на строительство многоквартирного дома по адресу <адрес>.

Из обращения руководителя ООО СЗ «Новый город» ФИО12 на имя директора ООО «Сервис плюс» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО СЗ «Новый город» просит согласовать перенос площадки для контейнеров для ТКО согласно приложенной схеме.

Согласно ответа ООО СЗ «Новый город» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что сведениями об осуществлении переноса контейнеров на <адрес> сотрудниками ООО СЗ «Новый город» никто не располагает, каких-либо договоров по переносу контейнеров с сторонними организациями не заключалось.

Таким образом, судом установлено, что спорные контейнера для ТКО с площадки, предусмотренной согласно реестра и схемы, утвержденных постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были перемещены ООО СЗ «Новый город», при этом перенос контейнеров был осуществлен без согласования с управляющей компанией ООО «Сервис плюс», со стороны ООО «Сервис плюс» было обращение в мэрию <адрес> для согласования перемещения контейнеров для ТКО в другое место, однако мэрией <адрес> такое согласие дано не было, в связи с чем оснований для перемещения спорных контейнеров для ТКО в иное, не установленное реестром, место не имелось.

При таких обстоятельствах, поскольку контейнеры для ТКО с предусмотренных для их размещения координат № по <адрес> были перемещены ответчиком ООО СЗ «Новый город», перемещение связано с обеспечением проезда техники ответчика для выполнения строительных работ, данное перемещение контейнеров для ТКО противоречит требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», перемещение контейнеров осуществлено в нарушение порядка, предусмотренных Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Тыва, утвержденных Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правил благоустройства территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», утвержденных Решением Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, то при таких обстоятельствах исковые требования прокурора о возложении на ООО СЗ «Новый город» обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации несанкционированной контейнерной площадки, расположенной на территории, прилегающей к жилому дому <адрес> <адрес>), являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом объема возлагаемых на ответчика ООО СЗ «Новый город» работ по ликвидации несанкционированной контейнерной площадки для ТКО суд приходит к выводу о достаточности установления срока исполнения судебного решения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика - с ООО СЗ «Новый город» надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» 300 рублей в виде государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора <адрес> к Мэрии <адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Новый город» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства, удовлетворить частично.

Обязать ООО Специализированный застройщик «Новый город» № в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации несанкционированной контейнерной площадки, расположенной на территории, прилегающей к жилому дому (<адрес>).

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО Специализированный застройщик «Новый город» № 300 рублей в виде государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья подпись А.В. Монгуш

Копия верна: ____________________ А.В. Монгуш