РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 годаадрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3591/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по адрес и адрес (ГУ – ГУ ПФР №2 по адрес и адрес) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указывая, что 02 сентября 2021 года обратился в ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку является медицинским работником с более чем 30-летним стажем.

15 декабря 2021 года ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес вынесло решение № 210000580960/1331964/21 об отказе в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии специального стажа.

Из решения ГУ-ГУ ПФР № 2 усматривается, что ответчиком в специальный стаж медицинской деятельности были зачтены 07 лет 07 месяцев 28 дней.

В специальный стаж медицинской деятельности не были засчитаны: период прохождения клинической ординатуры с 01.09.1994г. по 31.08.1996г. (1 год 11 мес.19 дн.) на кафедре детской хирургии Красноярского государственного мединститута, однако, в указанный период истец работал с 05.08.1994 по 19.08.1996 в качестве врача- хирурга детского приемного отделения, что подтверждается прилагаемой справкой № 813 от 25.10.2002г.; период прохождения аспирантуры на кафедре детской хирургии Российской медицинской академии последипломного образования с 10.10.1996г. по 10.10.1999г. (2 года 05 мес.10 дн.), однако, в указанный период истец работал с 01.05.1997 по настоящее время в качестве детского врача-хирурга в ДКБ им. фио (ранее Тушинская детская городская больница), что подтверждается прилагаемой справкой № 375 от 15.09.2021г.; период работы с 23.09.1991г. по 15.05.1992г. в СИД и СР УВД края (СИЗО) в должности медбрата (07 мес. 22 дня), т.к. не подтверждено наличие структурного подразделения, предусмотренного Списками от 06.09.1991г., от 22.09.1999, от 29.10.2003г., однако, в указанный период истец осуществлял медицинскую деятельность в учреждении, работал в должности, поименованной Списками. То обстоятельство, что работодатель не указал в трудовой книжке точное название места, где истец работал (медицинское отделение) не должно негативно отражаться на его пенсионных правах. Поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении; период работы в ФГБУ «Российской медицинской академии дополнительного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации с 01.11.1999 г. по 01.09.2021 г. (21 год 10 мес. календарно) в должности ассистента, доцента, профессора кафедры детской хирургии, т.к. должность ассистент, доцент, профессор не предусмотрены Списком от 29.10.2002г., однако, в указанный период истец с 01.05.1997 по настоящее время работал также в качестве детского врача-хирурга в ДКБ им. фио (ранее Тушинская детская городская больница), что подтверждается прилагаемой справкой № 375 от 15.09.2021г., выписками из историй больных и журналами операций.

Таким образом, в спорный период истец занимался медицинской деятельностью и фактически работал в должности врача-хирурга, поэтому указанный период подлежит включению в подсчет специального медицинского стажа в льготном исчислении: календарно 21 год 06 мес. 06 дн. (21 г. 10 мес. минус периоды нахождения в отпуске без сохранения содержания всего сумма мес.24 дн.), в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 мес.- 32 года 3 мес.9 дн.

Таким образом, ответчик не включил в специальный стаж истца календарно всего сумма лет 04 мес., частично в льготном исчислении. При включении спорных периодов специальный медицинский стаж истца составил более 30 лет (44 года 11 мес. 28 дн. (07 лет 07 мес. 28 дней, зачтенные ответчиком, а также 37 лет 04 мес.- спорные периоды, частично в льготном исчислении).

В связи с чем, истец просит суд, признать решение Государственного Учреждения- Главного управления Пенсионного фонда России № 2 по адрес и адрес № 2100005 80960/1331964/21 об отказе мне в установлении пенсии незаконным, обязать Главное управление Пенсионного фонда России № 2 по адрес и адрес назначить досрочную страховую пенсию с 02.09.2021г., включив в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, следующие периоды:

- с 01.09.1994г. по 19.08.1996г. - прохождение клинической ординатуры на кафедре детской хирургии Красноярского госмединститута в календарном исчислении;

- с 23.09.1991г. по 15.05.1992г. - работа в СИД и СР УВД края (СИЗО) в должности медбрата в календарном исчислении;

- с 01.05.1997г. по 10.10.1999г. - прохождения аспирантуры на кафедре детской хирургии Российской медицинской академии последипломного образования- в календарном исчислении;

- с 01.11.1999г. по 01.09.2021г. работа в ФГБУ «Российской медицинской академии последипломного образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации в должности ассистента, доцента, профессора кафедры детской хирургии (за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения содержания с 09.08.2004г. по 31.08.2004г.; с 07.08.2006г. по 27.08.2006г.; с 28.07.2013г. по 11.08.2013г., с 01.08.2016г. по 31.08.2016г., с 03.08.2017г. по 31.08.2017г. - всего сумма мес.24 дн.) - в льготном исчислении.

Истец ФИО1, а также его представитель по доверенности и ордеру фио в судебное заседание явились, заявленные исковые требования, поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Ответчик своего представителя в суд не направил, ранее представил материалы пенсионного дела, возражение на иск, в котором указал что отказ ГУ – ГУ ПФР №2 по адрес и адрес во включении в специальный трудовой стаж истца спорных периодов, а также в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является законным и обоснованным. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 закона от 28.12.2013г. определяется на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, которым утверждены Список работ, профессий, специальностей, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (Список от 29.10.2002г.), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеет врачи-специалисты всех наименований, а также средний медицинский персонал, работающий в учреждениях здравоохранения, в том числе, в больницах.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитывается работа, в том числе в клиниках и больницах медицинских научных организаций в должностях, указанных в «Списке должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения, в который входят врачи-специалисты всех наименовании.

Как следует из п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», периоды работы до 1 ноября 1999г. засчитываются в выслугу в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991г. № 464.

Согласно Постановлению Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В данный Список включены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров адрес № 464 от 06.09.1991г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», регламентирован льготный порядок подсчета специального стажа (один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, изложенными в определении от 06.02.2017г. № 1-КГ16-3636 следует, что по смыслу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Регламентируя правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан, а не организационно-правовая форма такой деятельности с учетом наименования занимаемой должности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.09.2021г. истец обратился в ГУ-ГУ ПФР №2 по адрес и адрес с заявлением № 1331964/21 от 02.09.2021г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления № 210000560960/1331964/21 от 15.12.2021г. в назначении страховой пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Основание - отсутствие на дату обращения требуемого специального стажа 30 лет в соответствии с п.20 ч,1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Из подсчета специального стажа истца ответчиком исключены следующие периоды работы: с 23.09.1991г. по 15.05.1992г .(7мес. 23мес.) - в должности медбрата в (СИЗО-1)УВД по адрес, так как не подтверждено наличие структурного подразделения, предусмотренного Списками от 06.09.1991г. №464, от 22.09.1999г. №1066, от 29.10.2002г. №781; с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. (02 года,02 мес.,01 день); с 01.01.2002г. по 08.08.2004г. (02 года,07 мес.,08 дней); с 01.09.2004г. по 06.08.2006г. (1 год.,11 мес.,06 дней); с 28.08.2006г. по 27.07.2013г. (6 лет.,11 мес.); с 12.08.2013г. по 31.07.2016г. (02 года.,11 мес.,20 дней); с 01.09.2016г. по 11.06.2017г. (09 мес.,11 дней); с 27.06.2017г. по 02.08.2017г. (01 год.,06 мес.); с 01.09.2017г. по 11.09.2017г. (11 дней); с 06.10.2017г. по 14.06.2021г. (3 года,08мес.,09 дней); с 29.06.2021г. по 01.09.2021г. (02 мес.,3 дня) в должности врача –хирурга детского по оказанию экстренной хирургической помощи в отделении гнойной хирургии в ГБУЗ «ДГКБ» им.фио ДЗМадрес, так как должность «ассистент», «доцент», «профессор» и подразделение «кафедра» не предусмотрены Списком №781 от 29.10.2002г. Периоды работы на 0.5ставки.(Согласно акту документальной проверки №630 от 19.10.2021г.).

В специальный стаж истца ответчиком включены следующие периоды: с 05.08.1994г. по 19.08.1996г. (2 года.15 дней) в должности врача-хирурга детского приемного отделения для детей «Красноярского межрайонной клинической больницы №20 имени фио»; с 01.05.1997г. по 28.07.1999г. (2 года 02 мес. 28 дней); с 01.09.1999г. по 30.09.1999г. (01 мес.); с 12.06.2017г. по 26.06.2017г. (15 дней); с 29.09.2017г. по 05.10.2017г. (24 дня); с 15.06.2021г. по 28.06.2021г. (14 дней) в должности врача-хирурга детского по оказанию экстренной хирургической помощи в отделении гнойной хирургии в ГБУЗ «ДГКБ» им.фио ДЗМ» адрес.

Таким образом, на дату обращения, на 02.09.2021г., специальный стаж фио для определения права на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года составил 07 лет 07 месяцев 28 дней, при требуемом 30 лет.

Истец считает, что ответчик незаконно отказал ему в назначении пенсии, в связи с чем обратился в суд.

Разрешая требования истца, суд приходит к следующему, из представленной в материалы дела трудовой книжки истца, а также справки с места работы, в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в отделении хирургического профиля и его работа носила льготный характер.

ФГБУ «Российская медицинская академия дополнительного профессионального образования» МЗРФ осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление всех видов медицинской деятельности, включая хирургию, является бюджетным учреждением, осуществляет свою деятельность на клинической стационарной базе Городской клинической больницы ГКБ им. фио М3 ДЗМ», имеет в структуре свою клинику, в которой ведется медицинская деятельность.

Из Устава ФГБУ «Российская медицинская академия последипломного дополнительного профессионального образования» МЗРФ следует, что «Академия является единым учебным, научным, лечебно-диагностическим и профилактическим комплексом, осуществляющим образовательную и медицинскую деятельность и функции отраслевого научного и методического центра подготовки медицинских специалистов (п. 1.2 Устава).

Пункт 2.3 Устава также содержит сведения, что медицинская деятельность в части оказания населению специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи является одним из основных видов деятельности Академии. О ведении Академией медицинской деятельности также указано в ст. 5 Устава «Медицинская деятельность Академии», п.2.4 Устава.

Согласно представленным в материалы дела документам, следует, что деятельность истца связана с осуществлением медицинской деятельности в области детской хирургии, истец является оперирующим врачом - детским хирургом и осуществляет свою врачебную практику с 05.08.1994 года, при прохождении клинической ординатуры по специальности «детская хирургия», в городской клинической больнице № 20 им. фио. С 01.05.1997г. по настоящее время - в должности врача детского хирурга хирургического отделения ДГКБ им. 3.А. фио ДЗМ. Истец имеет повседневную клиническую медицинскую практику в хирургическом отделении данной больницы, осуществляет курацию больных детей ежедневно, дежурства по хирургии в качестве ответственного хирурга. С 05.08.1994 года деятельность истца связана с хирургической деятельностью, что подтверждается протоколами операций, проводимых в больнице с участием истца. Истцу присвоена высшая квалификационная категория по специальности: «детская хирургия», что подтверждается удостоверением.

Таким образом, в судебном заседании установлено, и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что истец в период прохождения клинической ординатуры с 01.09.1994г. по 31.08.1996г. на кафедре детской хирургии Красноярского государственного мединститута, работал с 05.08.1994 по 19.08.1996 в качестве врача-хирурга детского приемного отделения, что подтверждается справкой № 813 от 25.10.2002г.; в период прохождения аспирантуры на кафедре детской хирургии Российской медицинской академии последипломного образования с 10.10.1996г. по 10.10.1999г., работал с 01.05.1997 по настоящее время в качестве детского врача-хирурга в ДКБ им. фио (ранее Тушинская детская городская больница), что подтверждается справкой № 375 от 15.09.2021г.; в период с 23.09.1991г. по 15.05.1992г. работал в СИД и СР УВД края (СИЗО) в должности медбрата (07 мес. 22 дня), в указанный период осуществлял медицинскую деятельность в учреждении; в период с 01.11.1999г. по 01.09.2021г. работал в должности ассистента, доцента, профессора кафедры детской хирургии ФГБУ «Российской медицинской академии дополнительного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации; в период с 01.05.1997 по настоящее время истец работает также в качестве детского врача-хирурга в ДКБ им. фио (ранее Тушинская детская городская больница), что подтверждается справкой № 375 от 15.09.2021г., выписками из историй больных и журналами операций.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и по отдельности, суд полагает, что требование истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяца) в период с 01.11.1999г. по 01.09.2021г. работа в ФГБУ «Российской медицинской академии последипломного образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации в должности ассистента, доцента, профессора кафедры детской хирургии, за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 09.08.2004г. по 31.08.2004г.; с 07.08.2006г. по 27.08.2006г.; с 28.07.2013г. по 11.08.2013г., с 01.08.2016г. по 31.08.2016г., с 03.08.2017г. по 31.08.2017г., подлежат удовлетворению.

Периоды работы истца с 01.09.1994г. по 19.08.1996г. - прохождение клинической ординатуры на кафедре детской хирургии Красноярского госмединститута; с 23.09.1991г. по 15.05.1992г. - работа в СИД и СР УВД края (СИЗО) в должности медбрата; с 01.05.1997г. по 10.10.1999г. - прохождения аспирантуры на кафедре детской хирургии Российской медицинской академии последипломного образования, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами и подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материал дела следует, что истец обратился за оформлением пенсии 02.09.2021г., что не оспаривается сторонами, по состоянию на вышеуказанную дату, с учётом включенных судом спорных периодов, в льготном исчислении, специальный трудовой стаж истца на момент обращения к ответчику составлял более 30 лет при необходимом 30 лет, что свидетельствует о наличии у него права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах принятое решение Государственного Учреждения - Главного управления Пенсионного фонда России № 2 по адрес и адрес № 2100005 80960/1331964/21 об отказе ФИО1 в установлении пенсии является незаконным.

С учетом изложенного, на ответчика надлежит возложить обязанность включить в стаж работы фио дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяца), а также в календарном исчислении спорные периоды работы, а также назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с 02.09.2021г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии -удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Главного управления Пенсионного фонда России № 2 по адрес и адрес № 2100005 80960/1331964/21 об отказе ФИО1 в установлении пенсии незаконным.

Обязать Главное управление Пенсионного фонда России № 2 по адрес и адрес включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы календарном исчислении:

- с 01.09.1994г. по 19.08.1996г. - прохождение клинической ординатуры на кафедре детской хирургии Красноярского госмединститута;

- с 23.09.1991г. по 15.05.1992г. - работа в СИД и СР УВД края (СИЗО) в должности медбрата;

- с 01.05.1997г. по 10.10.1999г. - прохождения аспирантуры на кафедре детской хирургии Российской медицинской академии последипломного образования;

В льготном исчислении как 1 год 6 месяцев:

- с 01.11.1999г. по 01.09.2021г. работа в ФГБУ «Российской медицинской академии последипломного образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации в должности ассистента, доцента, профессора кафедры детской хирургии, за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 09.08.2004г. по 31.08.2004г.; с 07.08.2006г. по 27.08.2006г.; с 28.07.2013г. по 11.08.2013г., с 01.08.2016г. по 31.08.2016г., с 03.08.2017г. по 31.08.2017г.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление ПРФ № 2 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию с 02.09.2021г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Самойлова