Решение по делу № 2-2872/2023 от 28.09.2023

Дело № 2-2872/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2872/2023 по иску прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах ФИО1 к Министерству труда и социального развития Ростовской области, третье лицо Министерство финансов Российской Федерации по Ростовской Области об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах ФИО1 в соответствии со ст. 45 ГПК РФ к Министерству труда и социального развития Ростовской области об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации, ссылаясь на то, что прокуратурой района в ходе проверки доводов обращения инвалида второй группы ФИО1 выявлен факт длительного необеспечения причитающимся техническим средством реабилитации.

По результатам первичного медико-социального освидетельствования ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ бюро-филиалом № ФКУ ГБ «МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлена II группа инвалидности по причине «общее заболевание (инвалид по зрению)» на срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдана справка серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (далее — ИПРА) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 должен быть обеспечен следующими техническими средствами реабилитации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а именно: калькулятор с речевым выходом 1 штука, мобильный телефон (смартфон) для пользования инвалидом по зрению 1 штука, нож-дозатор 1 штука, ноутбук 1 штука, радиоприемник с TV-диапазоном 1 штука. Обеспечение указанными техническими средствами реабилитации ФИО1 планировалось в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МКУ «УСЗН» Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении ему TCP согласно ИПРА, приобщив необходимые документы.

По результатам рассмотрения названного заявления в определенный ИПРА срок для предоставления причитающихся технических средств реабилитации ФИО1 не был обеспечен ноутбуком.

После повторного медико-социального освидетельствования имеющаяся у ФИО1 вторая группа инвалидности по причине «общее заболевание (инвалид по зрению)» продлена по решению бюро-филиала № ФКУ ГБ «МСЭ по Ростовской области» Минтруда России на срок до ДД.ММ.ГГГГ (справка серии № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 разработана новая ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой одним из рекомендованных технический средств реабилитации, как и ранее, назначен ноутбук.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в МКУ «УСЗН» Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении ему таких технических средств реабилитации как мультиварки с голосовым помощником 1 штука и ноутбук 1 штука.

На момент проверки ФИО1 техническим средством реабилитации ноутбуком не обеспечен.

Вместе с тем, проверка показала, что после первоначального обращения ФИО1 в орган социальной защиты населения в ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социального развития <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт на приобретение ноутбуков (ноутбук — модель №), о чем свидетельствует реестровая запись №. Исполнение указанного контракта завершено ДД.ММ.ГГГГ.

В 2022 году государственные контракты на приобретение ноутбуков Министерством труда и социального развития Ростовской области не заключались, ноутбуки не приобретались

Настоящее исковое заявление предъявлено в защиту нарушенных социальных прав ФИО1, являющегося инвалидом второй группы, на своевременное и в полном объеме получение гарантированных государством технических средств реабилитации за счет средств областного бюджета.

На основании изложенного, прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону, действующий интересах инвалида второй группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просит суд, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обязать Министерство труда и социального развития Ростовской области приобрести для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № техническое средство реабилитации – ноутбук; взыскать компенсацию причиненного морального вреда в размере 10 000 рублей.

Старший помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону на основании удостоверения ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования с учетом уточнений, просил удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал доводы письменных возражений, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо Министерство финансов Ростовской области о дате, времени и месте слушания дела извещено судом надлежащим образом, что подтверждается врученным почтовым уведомлением, согласно письменному ходатайству просит рассмотреть дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

По смыслу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

Таким образом, объем реабилитационных мероприятий, включая технические средства реабилитации, определяется в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалидов, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из материалов дела усматривается, что по результатам первичного медико-социального освидетельствования ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ бюро-филиалом № ФКУ ГБ «МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлена II группа инвалидности по причине «общее заболевание (инвалид по зрению)» на срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдана справка серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 должен быть обеспечен следующими техническими средствами реабилитации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а именно: калькулятор с речевым выходом 1 штука, мобильный телефон (смартфон) для пользования инвалидом по зрению 1 штука, нож-дозатор 1 штука, ноутбук 1 штука, радиоприемник с TV-диапазоном 1 штука. Обеспечение указанными техническими средствами реабилитации ФИО1 планировалось в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату постановки ФИО1 на учет) технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от 07.04.2008 № 240 утвердило Правила «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».

Исходя из положений абз. 2 п. 2, п.п. «а» п. 3, абз. 1 п. 4 Правил обеспечения инвалидов TCP в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (абз. 1 п. 5 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2018 № 86 внесены изменения в Правила, которыми введен дифференцированный подход к срокам выдачи направления на получение средств в зависимости от наличия действующего государственного контракта у уполномоченного органа.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

В соответствии с государственной программой Ростовской области «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 639, утверждено Положение о порядке расходования средств областного бюджета на приобретение дополнительных технических и тифлотехнических средств реабилитации инвалидам с заболеванием опорно-двигательного аппарата, инвалидам по зрению, инвалидам по слуху.

Основными приоритетами в сфере поддержки и социальной защиты инвалидов в соответствии с программой Ростовской области «Доступная среда» являются, в том числе, повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры, транспорта; минимизация последствия наступления заболевания, инвалидности для человека, включая психологическое состояние граждан; осуществление разработки и реализации социальной политики в отношении инвалидов с участием самих граждан с ограниченными возможностями; обеспечение комплексного сопровождения инвалида с момента проявления заболевания до полной интеграции в обществе; повышение эффективности деятельности системы социальной защиты в указанной сфере; обеспечение инвалидов возможностью получить общее, профессиональное образование, активно включиться в культурную и спортивную жизнь исходя из их потребностей и возможностей; осуществление научно-исследовательской деятельности в области профилактики инвалидности, активное внедрение инновационных технологий в систему социальной защиты; формирование единой системы комплексного сопровождения инвалидов в социальных службах в рамках социального партнерства; реализация информационной политики, направленной на получение гражданами с ограниченными возможностями информации по вопросам, связанным с защитой их прав; взаимодействие с организациями инвалидов по вопросам, связанным с защитой прав граждан с ограниченными возможностями; организация непрерывного процесса оценки эффективности мероприятий по социальной поддержке инвалидов.

Указанные направления реализуются в соответствии, в том числе, с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Минтруда Ростовской области 04.03.2014 принято постановление №1 «Об утверждении перечня технических и тифлотехнических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам с заболеванием опорно-двигательного аппарата, инвалидам по зрению, инвалидам по слуху».

В соответствии с Перечнем № 3 технических и тифлотехнических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам с заболеванием опорно-двигательного аппарата, инвалидам по зрению, инвалидам по слуху, индивидуальная программа реабилитации или абилитации для которых разработана федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы после 01.03.2021, утвержденным вышеуказанным постановлением, одним из технических средств реабилитации инвалидов является ноутбук.

После повторного медико-социального освидетельствования ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в МКУ «УСЗН» Ленинского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении ему таких технических средств реабилитации как мультиварки с голосовым помощником 1 штука и ноутбука 1 штука.

В соответствии с абзацем 4 пункта 3 раздела 2 Регламента обеспечение граждан техническим средствами реабилитации осуществляется исходя из последовательности, определяемой датой регистрации заявления и постановки на учет в Министерстве труда и социального развития Ростовской области.

В силу абзаца 5 пункта 3 раздела 2 Регламента выдача технических средств реабилитации осуществляется по мере их приобретения в соответствии с выделенными на эти цели средствами областного бюджета, а также требованиями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Очередность инвалидов по обеспечению техническими средствами реабилитации формируется по дате постановки на учет в Министерстве труда и социального развития Ростовской области.

Закупка технических средств реабилитации осуществляется Министерством труда и социального развития Ростовской области в пределах выделенного финансирования на текущий год, предусмотренного в государственной программе

Ростовской области «Доступная среда».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в Министерстве труда и социального развития Ростовской области по обеспечению калькулятором с речевым выходом (№) с ДД.ММ.ГГГГ, ноутбуком (№) с ДД.ММ.ГГГГ и его право на получение дополнительных средств реабилитации, предусмотренных областным перечнем, не оспаривается.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заключены контракты на поставку 1799 технических средств реабилитации на сумму 26 018 556,86 руб.

В ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социального развития Ростовской области в отношении данных технических средств реабилитации заключены контракты на приобретение, в том числе, 162 ноутбуков на сумму 14 891 015, 70 руб.

Таким образом, установлено, что ФИО1 до настоящего времени не обеспечен техническим средством реабилитации - ноутбуком.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями ст.ст. 9, 10, 11, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2018 № 240, постановлением Правительства Ростовской области от 15.03.2012 № 186 «О порядке расходования средств областного бюджета на оказание услуг инвалидам», Административного регламента предоставления государственной услуги «Обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов с заболеванием опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению, инвалидов по слуху», приходит к выводу о том, что требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по обеспечению ФИО1 в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 16.01.2023 № 80.4.61/2023 техническим средством реабилитации – ноутбуком, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из конкретизированных сроков обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, определенных Правилами от 07.04.2018 № 240, а также из того, что законодатель в Федеральном законе « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определил основания и условия предоставления инвалидам технических средств реабилитации.

Следует отметить, что ни указанный Федеральный закон, ни иные приведенные выше нормативные правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, не устанавливают очередность в качестве условия обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Доводы представителя ответчика о том, что предоставление ФИО1 технического средства реабилитации вне очереди приведет к ущемлению прав других инвалидов, вставших на учет ранее него, судом отклоняются, поскольку в силу указанных выше норм права обеспечение техническим средством реабилитации инвалидов действующим законодательством не поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия очереди на предоставление такого средства, а реализация предоставленных гарантий инвалидам сама по себе не может рассматриваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ).

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что доказательств принятия достаточных мер по выполнению обязательств по обеспечению истца указанным средством реабилитации (с даты постановки на учет ФИО1) ответчиком не предоставлено, а потому суд приходит к выводу о том, что имеется бездействие, которое привело к нарушению прав истца.

По мнению суда, обязанность ответчика по предоставлению инвалиду технического средства реабилитации должна быть исполнена в разумный срок. Предоставленное техническое средство реабилитации должно обеспечить реабилитацию инвалида в течение срока действия программы.

Однако, как видно из материалов дела, индивидуальная программа реабилитации инвалида ФИО1 составлена ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ, заявление о предоставлении ему технического средства реабилитации подано в ДД.ММ.ГГГГ, но программа реабилитации не исполнена до настоящего времени.

Давая оценку доводам ответчика, о том, что в соответствии с регламентом, утвержденным Министерством труда и социального развития Ростовской области от 13.08.2018 № 14, выдача технических средств реабилитации осуществляется по мере их приобретения в соответствии с выделенными на эти цели средствами областного бюджета, а также требованиями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не может служить безусловным основанием для отказа в иске, поскольку реализация права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия достаточного финансирования расходов на приобретение технических средств реабилитации, а недостаточность поступлений на указанные цели из областного бюджета не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку до настоящего времени ФИО1 не обеспечен техническим средством реабилитации - ноутбуком, предусмотренным его индивидуальной программой, восстановление нарушенных прав истца должно быть осуществлено путем обязания Министерства труда и социального развития Ростовской области приобрести данное техническое средство реабилитации.

Рассматривая требования прокурора в части взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», согласно которым, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности.

На основании разъяснений, данных в п. 37 настоящего Постановления, моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, что отсутствие данного технического средства реабилитации, ограничивало жизнедеятельность, создавало дополнительные препятствия для социальной реабилитации, лишило ФИО1 возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социального развития Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) приобрести для ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) техническое средство реабилитации – ноутбук, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ №

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2023 г.