Решение по делу № 2А-277/2025 от 05.02.2025

66RS0053-01-2024-004390-58

Мотивированное решение составлено 05.02.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.01.2025 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-277/2024 по административному исковому заявлению ФИО6 ФИО11 к старшему судебному приставу - начальнику Сысертского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, ФССП России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к старшему судебному приставу - начальнику Сысертского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, ФССП России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований истцом указано, что в производстве Сысертского РОСП на исполнении находится исполнительное производство №32889/22/66052-ИП, в отношении должника ФИО3 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу истца. с января 2024 года в адрес истца перестали поступать алименты. 09.10.2024 истцом через ЕПГУ направлено заявление о расчете задолженности по исполнительному производству. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.10.2024 отказано в его удовлетворении в связи с необоснованностью обстоятельств. 15.10.2024 истцом направлена жалоба на данное постановление, однако в её адрес направлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий. 17.10.2024 ФИО6 повторно обратилась с жалобой на данное постановление. 30.10.2024 ФИО2 отказано истцу в подтверждении полномочий.19.11.2024 истец обратилась с заявлением о расчете задолженности по уплате алиментов за период с января 2024 по настоящее время. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.11.2024 в удовлетворении заявления отказано, ввиду того. что ранее требования заявителя исполнены ранее. Действия судебного пристава-исполнителя истец считает незаконными ввиду чего просит суд: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 14.10.2024 об отказе в удовлетворении заявления; признать незаконными уведомления судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в подтверждении полномочий заявителя от 15.10.2024, 30.10.2024; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 22.11.2024 об отказе в удовлетворении заявления; признать незаконным бездействие начальника Сысертского РОСП ГУ ФССП ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалоб от 15.10.2024 и от 17.10.2024, а также выразившееся в неосуществлении контроля деятельности судебного пристава-исполнителя ФИО2; возложить на ответчиков обязанность повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец и её представитель в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

От административного ответчика в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гемана ФИО12 на основании исполнительного листа от 01.02.2016 возбуждено исполнительное производство №40817810604900317040-ИП о взыскании алиментов на содержание ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ФИО6 ФИО13.

09.10.2024 истцом через ЕПГУ направлено заявление о расчете задолженности по исполнительному производству. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отказано в его удовлетворении в связи с необоснованностью обстоятельств.

Указанное постановление каким-либо образом не мотивировано, суду доказательств обоснованности выводов ответчика, послуживших основанием для его вынесения не представлено. Указанное постановление не отвечает критериям законности и обоснованности и подлежит отмене.

15.10.2024 истцом направлена жалоба на данное постановление, однако в её адрес направлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

17.10.2024 ФИО6 повторно обратилась с жалобой на данное постановление. 30.10.2024 ФИО2 отказано истцу в подтверждении полномочий.

Указанные уведомления каким-либо образом не мотивировано, суду доказательств обоснованности выводов ответчика, послуживших основанием для его вынесения не представлено. Указанные уведомления не отвечает критериям законности и обоснованности.

19.11.2024 истец обратилась с заявлением о расчете задолженности по уплате алиментов за период с января 2024 по настоящее время. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.11.2024 в удовлетворении заявления отказано, ввиду того. что ранее требования заявителя исполнены ранее.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и в большей степени являются организационными. Названная норма прямо не возлагает на старшего судебного пристава обязанности совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований конкретного исполнительного документа.

По настоящему административному делу судом установлено, что исполнительное производство не находилось в производстве старшего судебного пристава.

Безусловно, старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебного пристава-исполнителя и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Вместе с тем доказательств, позволяющих утверждать о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя по вышеназванному исполнительному производству или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Вопреки доводам административного истца, достаточных доказательств, подтверждающих бездействие руководителя начальника Сысертского РОСП УФССП России ФИО1 в рамках указанного выше исполнительного производства, материалы административного дела не содержат, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в указанной части.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО6 ФИО14 к старшему судебному приставу - начальнику Сысертского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, ФССП России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 ГУФССП России по СО ФИО7 О.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.

Признать незаконными уведомления судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО2 об отказе в подтверждении полномочий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО2 от 22.11.2024 об отказе в удовлетворении заявления ФИО6 от 19.11.2024 о расчете задолженности по алиментам.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО2 обязанность устранить выявленные нарушения путём повторного рассмотрения заявления истца от 19.11.2024 о расчете задолженности по алиментам, о чем в срок не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда уведомить суд и истца.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов