Судья – Карманов К.А. № 2-1238/2022

(суд первой инстанции)

№ 33-2504/2023

(суд апелляционной инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 года г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.,

судей Козуб Е.В., Горбова Б.В.

при секретаре судебного заседания Бойко Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 26 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Донсковой М.А., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю, в котором просила суд признать незаконным бездействие ответчика по вопросу рассмотрения заявления истца от 21.01.2023 о назначении ей социальной пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу социальную пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований истец указала, что является гражданином Российской Федерации, 21.01.2023 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей социальной пенсии на основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», однако, в установленный законом срок пенсия не назначена, причины бездействия пенсионного органа не известны.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 26 апреля 20223 года иск удовлетворен, судом постановлено:

- признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю по вопросу рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении социальной пенсии по старости.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю назначить ФИО1 социальную пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

- решение суда в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю обязанности назначить ФИО1 социальную пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» исполнению не подлежит.

Не согласившись с указанным решением, Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по г.Севастополю подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

В обоснование поданной апелляционной жалобы указано, что суд вынес противоречивое решение, с одной стороны отражает факт назначения истцу социальной пенсии по старости, с другой стороны удовлетворяет иск, делая оговорку, что решение исполнению не подлежит; материалами дела подтверждается, что истец до вынесения решения реализовала свое право на назначение социальной пенсии, решением ответчика, истцу назначена социальная пенсия по старости. Кроме того, апеллянт указывает на то, что заявление о назначении истцу социальной пенсии по старости №12/2023/2234 от 21.01.2023 как доказательство не оценивалось в совокупности с судебными актами Гагаринского районного суда города Севастополя по делу 2-3765/2015, 2а-1893/2016, с заявлением от 28.02.2020 и судебным решением Ленинского районного суда города Севастополя по делу №2-467/2020 о приобщении которого к материалам дела ходатайствовал ответчик, но в этом судом было необоснованно отказано. Также апеллянт полагает, что обращаясь с иском, истцом заявлены требования о признании бездействия ответчика по вопросу рассмотрения заявления истца от 04.03.2020 года, в то время как судом в резолютивной части решения признано незаконным бездействие ответчика по вопросу рассмотрения заявления ФИО1 от 21.01.2023, то есть рассмотрел не заявленное истцом требование и вышел за рамки заявленных требований, что является процессуальным нарушением.

В судебном заседании представитель Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по г. Севастополю ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО3, который возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полгал обжалуемое решение законным и обоснованным.

Судебная коллегия в соответствии с положениями с. 167 ГПК РФ, определила рассмотреть дело при указанной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, пояснения участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда приходит к следующему.

В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным, эти требования относятся и к апелляционному определению.

Как разъяснено в п. 2 Постановления N 23 Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении" от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда находит, что обжалуемое решение перечисленным требованиям не отвечает.

Ка следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении социальной пенсии по старости.

При подаче заявления № о назначении социальной пенсии представителем истца проставлены все необходимые сведения, в том числе о неполучении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Решение о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» принято ответчиком лишь 25.04.2023.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ, положениями Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538нг (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 N 65471) (далее – Перечень № 538), исходил из нарушения ответчиком срока принятия решения о назначении пенсии, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.

Судебная коллегия выводами суда первой инстанции согласиться не может, по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является социальная пенсия (подпункт 5 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на социальную пенсию в соответствии с данным законом имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ, перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В пункте 3 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ предусмотрено, что необходимые для установления и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п. 41 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 53 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, документами, удостоверяющими личность, возраст и наличие гражданства Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы (п. 57 Перечня).

В соответствии пунктом 3.2 статьи 24 Федерального закон N 166-ФЗ, социальная пенсия не выплачивается указанным в пункте 1 статьи 11 данного Федерального закона гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства.

Из анализа вышеуказанных норм, в частности положений Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", следует, что право на социальную пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), при этом социальная пенсия не выплачивается гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении социальной пенсии по старости (л.д.45-47).

В заявлении истец указала, что она получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства не является.

Так же из материалов пенсионного (выплатного) дела следует, что ранее истец обращалась к ответчику с аналогичным заявлением.

Решением УПФР в г. Севастополе (межрайонное) от 04.03.2020 года Зиме Н.Г. отказано в назначении социальной пенсии по старости, в связи с отсутствием документов, подтверждающих прекращение выплаты пенсии по прежнему месту жительства (на территории иностранного государства), в соответствии со ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», по причине того, что при обращении с заявлением о назначении социальной пенсии ФИО1 не представила ответчику документы, подтверждающие прекращение выплаты пенсии по прежнему месту жительства, т.е. на территории иностранного государства.

Указанное решение было обжаловано истцом ФИО1 в судебном порядке, однако решением Ленинского районного суда города Севастополя от 12 мая 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда 24 августа 2020 года о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении на ответчика обязанности назначить истцу социальную пенсию по старости с момента подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано.

Так же в материалах дела имеются судебные акты, по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Крым и городу Севастополю, об оспаривании решения об отказе в установлении гражданства Российской Федерации, из которого усматривается, что истец по состоянию на 16.09.2015г., являлась гражданкой Украины и имела регистрацию в Украине.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538нг утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 N 65471) (далее – Перечень № 538).

В силу пункта 13 Регламента № 16 рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую либо об отказе в переводе с одной пенсии на другую осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии (перевода с одной пенсии на другую) документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В том случае, если к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии были приложены не все необходимые документы из числа документов, необходимых для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые он вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления гражданином дополнительных документов в соответствии с пунктом 73 Административного регламента и поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, гражданин представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) с учетом документов, представленных гражданином по собственной инициативе, и принимает решение о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) или об отказе в назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В случае если гражданин на основании разъяснения территориального органа ПФР не представил недостающие для назначения пенсии документы, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, в срок, предусмотренный пунктом 73 Административного регламента, и при этом в территориальный орган ПФР поступили документы, запрошенные в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии вместе с имеющимися в распоряжении территориального органа ПФР документами и принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии не позднее чем через 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 73 Административного регламента.

Согласно п. 73 Регламента в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за назначением пенсии считается дата, указанная в абзацах третьем - пятом 90, в абзаце 9 пункта 113, в абзаце 3 пункта 134 Административного регламента.

При приеме заявления территориальный орган ПФР дает гражданину разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить дополнительно по собственной инициативе.

Так же из материалов дела следует, что при рассмотрении заявления истца, Пенсионный орган, располагая исходя из указанных выше документов и судебных актов о наличии регистрации истца на Украине, были направлены запросы с целью исключения получения истцом пенсии по месту предыдущего жительства. Однако ответы, с течении трехмесячного срока в полном объеме, получены не были.

Так же сотрудниками Пенсионного органа, в ходе проведения проверки представленных истцом документов 03.04.2023 осуществлялся выезд по месту жительства истца.

24.04.2023 на предложение Пенсионного органа представителем истца было представлено заявление о том, что истец получателем пенсии по прежнему месту жительства не является.

Решением ответчика от 25.04.2023 № 10847/2023, истцу была назначена социальная пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Признавая незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю по вопросу рассмотрения заявления ФИО1 (СНИЛС №) от 21.01.2023 о назначении социальной пенсии по старости, суд первой инстанции сослался лишь на нарушение срока рассмотрения заявления, со ссылкой на отсутствие обстоятельств, подтверждающих обоснованность задержки принятия решения о назначении пенсии, ответчиком.

Между тем, положениями ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, ля чего предусмотрен максимальный срок рассмотрения заявления –три месяца.

Материалами дела подтверждено, что заявление истца было рассмотрено с нарушением трехмесячного рока, срок нарушения составил 4 дня.

Между тем, судом первой инстанции не было установлено и указано, какие нарушения пенсионных прав истца повлекли указанные нарушения.

Материалами дела установлено, что результатом рассмотрения заявления истца послужил не отказ в назначении социальной пенсии по старости, а решение о назначении социальная пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Указанная пенсия истцу была назначена с 01.01.2023, как и просила истец.

Иск был подан в суд истцом, за месяц до истечения трехмесячного срока, предоставленного Пенсионным органам, вышеуказанным Положением для проверки представленных документов, то есть задолго до предполагаемого нарушения.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что рассмотрение заявления истца с нарушением срока на 4 дня, к нарушению прав истца не привело, в связи с чем, основания для признания незаконным бездействия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по вопросу рассмотрения заявления ФИО1 (СНИЛС №) от ДД.ММ.ГГГГ о назначении социальной пенсии по старости, у суда первой инстанции, отсутствовали.

Кроме того, как обоснованно указал апеллянт, требование истцом о признании незаконным бездействия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю по вопросу рассмотрения заявления ФИО1 (СНИЛС № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении социальной пенсии по старости, истцом заявлено не было.

Истец ссылался на указанные выше нарушения как на доказательства, между тем, как исковое заявление, так и заявление об уточнении требований, такое требование, не содержат (л.д.5,85).

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абзаце втором пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

В данном случае, суд первой инстанции в нарушение положений части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вышел за пределы заявленных истцом требований, что является процессуальным нарушением.

Основания для признания незаконным бездействия ответчика по вынесению решения от 04.03.2020 года № 32759/20, отсутствуют, поскольку ранее решением Ленинского районного суда города Севастополя от 12 мая 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда 24 августа 2020 года истцу было отказано в признании решения ответчика от 04.03.2020 года № 32759/20 незаконным, возложении на ответчика обязанности назначить истцу социальную пенсию по старости с момента подачи заявления от 18.02.2020 года, было отказано и действия ответчика были признаны законными.

Так же судебная коллегия находит заслуживающим внимание доводы апелляционной жалобы относительно необоснованности принятого решения в части обязания Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) социальную пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с указанием на то, что решение суда в указанной части исполнению не подлежит.

Материалами дела установлено, что на момент обращения истца в суд, предельный трехмесячный срок рассмотрения заявления истца о назначении социальной пенсии по старости не истек, то есть нарушения прав истца на момент обращения в суд, отсутствовали. Так же установлено, что на момент вынесения решения суда, страховая пенсия истцу уже была назначена ответчиком и с даты, которую указала истец, то есть спор как таковой на момент вынесения решения суда, отсутствовал.

Как указано выше, рассмотрение заявления истца с нарушением срока рассмотрения на 4 дня, к нарушению законных прав и интересов истца, не привело, а целью вынесения решения судом является восстановление нарушенного права.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции основания для удовлетворения требований в указанной части, отсутствовали.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что по настоящему делу допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые являются существенными и влекут отмену обжалуемого решения с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328 и 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

определила:

апелляционную жалобу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по г. Севастополю, удовлетворить.

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 26 апреля 2022 года отменить, принять по делу новое решение, которым иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению определенных действий, оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: М.А. Донскова

Судьи: Е.В. Козуб

Б.В. Горбов