№ 5-54/2023
УИД № 32RS0020-01-2023-000733-32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 августа 2023 года п. Навля Брянской области
Судья Навлинского районного суда Брянской области Фирсова А.Н.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД России «Навлинский» старшего лейтенанта полиции ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: район Тайлок, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, в браке не состоящего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
15 августа 2023 года в 11 часов 00 минут в с. Алешинка, Навлинского района, Брянской области, по ул. Партизанская, около <адрес>, было установлено, что гражданин р. Узбекистан ФИО1 пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившемся в уклонении от выезда с территории РФ по окончании разрешенного срока пребывания на территории РФ, то есть проживает с 30.01.2023 по настоящее время, тем самым ФИО1 нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, при этом пояснил, что 01.11.2022 году он приехал в РФ и до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул. Срок его пребывания в РФ истек 30.01.2023. Территорию Российской Федерации он не покинул, так как не имел финансовой возможности.
Участковый уполномоченный МО МВД РФ «Навлинский» ФИО2 показал, что 15 августа 2023 года им в с. Алешинка Навлинского района Брянской области по ул. Партизанская около <адрес> был остановлен ФИО1, при проверке документов было установлено, что последний является гражданином Узбекистана, пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившемся в уклонении от выезда с территории РФ по окончании разрешенного срока пребывания на территории РФ.
Выслушав ФИО1, участкового уполномоченного МО МВД РФ «Навлинский» ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
Частью 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 вышеуказанного Федерального закона законно находящийся в РФ иностранный гражданин – это лицо имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживания) в РФ.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ № 115 от 25 июля 2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, не покинул территорию Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Факт совершения административного правонарушения ФИО1 и его виновность, помимо личного признания им вины подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № 885/С0033665 от 15.08.2023; рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Навлинский» от 15.08.2023, сведениями из СП «Мигрант» от 15.08.2023; справкой ИБД-Ф от 15.08.2023; копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1 № копией миграционной карты ФИО1
Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, при этом документов, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации суду не представлено, в связи с чем, последний в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.
На основании всех собранных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, какнарушениеиностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказанной.
При назначении административного наказания физическому лицу в силу требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Административное правонарушение, совершенное ФИО1, представляет большую общественную опасность, т.к. направлено против установленного режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, относит признание своей вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом оснований для освобождения ФИО1 от наказания либо для прекращения производства по делу не установлено.
Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ст.33 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 17.11.2021 N44-АД21-16-К7, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, наличие смягчающего обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Учитывая, что ФИО1 не имеет дохода, на территории РФ находится незаконно, может уклониться от выезда за пределы РФ, прихожу к выводу, что он подлежит принудительному выдворению за пределы РФ для чего считаю необходимым поместить последнего в Центр временного содержания иностранных граждан по адресу: <...>.
Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ поместитьФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан по адресу:Россия, <...>.
Оплату штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа: МОМВД России «Навлинский» по Брянской области, ИНН <***>, КПП 324501001, р/счет 03№ в отделении Брянск Банка России//УФК по <адрес>, БИК 011501101, ОКТМО 15638000, КБК 18№, УИН 18№.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на Навлинское РОСП УФССП по Брянской области.
На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Фирсова