Решение по делу № 2-1365/2024 от 05.02.2025 - о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность, применении последствия недействительности такой сделки, возложении обязанности отменить регистрацию права собственности на жилой дом и восстановить запись о праве собственности на указанное имущество за муниципальным образованием, сохранении права на приватизацию жилого помещения, .

Производство №2-276/2025

УИД 91RS0021-01-2024-001949-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи – Боси Е.А.,

при секретаре судебного заседания – Павлюкевич С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации города Судака Республики Крым к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность, применении последствия недействительности такой сделки, возложении обязанности отменить регистрацию права собственности на жилой дом и восстановить запись о праве собственности на указанное имущество за муниципальным образованием, сохранении права на приватизацию жилого помещения, -

УСТАНОВИЛ

Администрация г. Судака Республики Крым обратилась в суд с иском, уменьшив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи жилого помещения в собственность граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 и применении последствий недействительности такой сделки; сохранении за гражданами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 права на приватизацию жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что в собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым находится жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 102,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Согласно данным технического паспорта данный жилой дом фактически состоит из двух квартир общей площадью 48,6 кв.м. и 60,6 кв.м. На основании решения Судакского городского суда Республики Крым от 14 ноября 2019 года по делу №2-842/2019 администрацией г. Судака Республики Крым заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении части дома с кадастровым номером № общей площадью 102,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО5 и членами ее семьи. На основании решения Судакского городского суда Республики Крым от 14 ноября 2019 года по делу №2-931/2019 с ФИО6 заключен договор социального найма жилого помещения №103 от 15 января 2020 года в отношении также части дома с кадастровым номером № общей площадью 102,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Дополнительным соглашением №2 от 10 ноября 2022 года в названный договор внесены изменения, нанимателем в связи со смертью ФИО6 считается ФИО1, совместно с ней в жилое помещение вселены ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4 На основании заявлений ФИО1 и членов ее семьи администрацией г. Судака Республики Крым постановлением № от 13 марта 2023 года принято решение о передаче части жилого дома в собственность граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, на основании которого заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан № от 15 марта 2023 года, согласно которому администрация г. Судака передала, а ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 приняли в собственность вышеуказанную часть жилого дома. По результатам государственной регистрации права собственности на вышеуказанную часть жилого дома стало известно, что за ответчиками зарегистрирована общая долевая собственность по ? доле за каждым на весь жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 102,5 кв.м. Поскольку жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 102,5 кв.м. фактически находится в пользовании у двух нанимателей и членов их семей по договорам социального найма согласно долей, определенных в натуре решениями суда, то заключение договора о передаче всего дома в общую долевую собственность только одному из нанимателей, нарушает права и охраняемые законом интересы второго нанимателя на приватизацию находящейся у него в пользовании части жилого дома, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Представитель истца – администрации г. Судака Республики Крым ФИО8 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель ответчика – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения искового заявления, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, приходит к следующему.

Пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 1, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из смысла данных норм следует, что судебной защите подлежит только существующее нарушенное право. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 11 указанного выше закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При этом, согласно положениям вышеуказанного Закона N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (статья 1).

Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести это помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации й республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2).

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом, нотариального удостоверения договора передачи не требуется, государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов (статья 7).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Судакского городского суда Республики Крым от 14 ноября 2019 года по делу №2-931/2019, вступившим в законную силу 17 декабря 2019 года, за ФИО6 признано право пользования частью жилого дома, общей площадью 102,5 кв.м., состоящего из помещения 1 в литере «а2», площадью 13,1 кв.м., помещения 2 в литере «А1» площадью 14,6 кв.м., помещения 3 в литере «А», площадью 8,0 кв.м., помещения 4 в литере «а1», площадью 0,7 кв.м., помещения 5 в литере «а1», площадью 12,2 кв.м., с хозяйственными постройками: сарай литер «З», сарай литер «И», сарай литер «Т», расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №, на администрацию города Судака Республики Крым возложена обязанность заключить с ФИО6 договор социального найма части жилого дома, общей площадью 102,5 кв.м., состоящего из помещения 1 в литере «а2», площадью 13,1 кв.м., помещения 2 в литере «А1» площадью 14,6 кв.м., помещения 3 в литере «А», площадью 8,0 кв.м., помещения 4 в литере «а1», площадью 0,7 кв.м., помещения 5 в литере «а1», площадью 12,2 кв.м., с хозяйственными постройками: сарай литер «З», сарай литер «И», сарай литер «Т», расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №, с включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя: супруга – ФИО7, дочери – ФИО9, внука – ФИО2, правнука – ФИО3.

Во исполнение данного судебного акта 15 января 2020 года между администрацией г. Судака Республики Крым (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование часть жилого дома общей площадью 102,5 кв.м., состоящая из помещения 1 в литере «а2», площадью 13,1 кв.м., помещения 2 в литере «А1» площадью 14,6 кв.м., помещения 3 в литере «А», площадью 8,0 кв.м., помещения 4 в литере «а1», площадью 0,7 кв.м., помещения 5 в литере «а1», площадью 12,2 кв.м., с хозяйственными постройками: сарай литер «З», сарай литер «И», сарай литер «Т», расположенные по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в жилое помещение члены семьи: ФИО7 – муж, ФИО9 – дочь, ФИО2 – внук, ФИО3 – правнук.

10 ноября 2022 года было заключено дополнительное соглашение № к указанному договору, согласно которому в связи со смертью нанимателя ФИО6 по тексту договора нанимателем считать ФИО1

17 ноября 2022 года было заключено дополнительное соглашение №, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО7 – дедушка мужа, ФИО2 – муж, ФИО3 – сын, ФИО4 – сын.

13 марта 2023 года администрацией г. Судака Республики Крым по заявлениям ФИО1, ФИО2, ФИО4 принято постановление № «О передаче жилого помещения в собственность граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4», согласно которому передана бесплатно в общую долевую собственность по ? доле в праве ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 часть жилого дома общей площадью 102,5 кв.м., состоящая из помещения 1 в литере «а2», площадью 13,1 кв.м., помещения 2 в литере «А1» площадью 14,6 кв.м., помещения 3 в литере «А», площадью 8,0 кв.м., помещения 4 в литере «а1», площадью 0,7 кв.м., помещения 5 в литере «а1», площадью 12,2 кв.м., по адресу: <адрес> по договору передачи жилого помещения в собственность граждан.

Во исполнение постановления 15 марта 2023 года между администрацией г. Судака Республики Крым и ответчиками был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан №, согласно которому администрация г. Судака передала, а граждане приобрели бесплатно в общую долевую собственность (по ? доле в праве) часть жилого дома с кадастровым номером № жилого дома общей площадью 102,5 кв.м., состоящего из помещения 1 в литере «а2», площадью 13,1 кв.м., помещения 2 в литере «А1» площадью 14,6 кв.м., помещения 3 в литере «А», площадью 8,0 кв.м., помещения 4 в литере «а1», площадью 0,7 кв.м., помещения 5 в литере «а1», площадью 12,2 кв.м., по адресу: <адрес>.

21 марта 2023 года ответчики обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером № площадью 48,6 кв.м., по адресу: <адрес>, представив вышеназванные документы.

22 марта 2023 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 по ? доле за каждым в отношении жилого дома общей площадью 102,5 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Таким образом, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиками было зарегистрировано право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № в целом, а не на его часть.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2).

Суд отмечает, что в соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Пунктом 1 части 1 статьи 16 ЖК РФ часть жилого дома прямо отнесена к жилым помещениям.

Действующим гражданским законодательством часть жилого дома отнесена к оборотоспособным недвижимым вещам в отношении которых допускается заключение договоров, направленных на их отчуждение (статья 558 ГК РФ).

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 г. часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Передавая по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ответчиков часть жилого дома, администрация г. Судака Республики Крым не учла указанных положений закона, в том числе, что жилой дом общей площадью 102,5 кв.м. с кадастровым номером № в порядке ст. 252 ГК РФ разделен не был, жилым домом блокированной застройки в установленном законом порядке не признан, в связи с чем часть жилого дома, указанная в договоре, не могла быть предметом данного договора, что впоследствии привело к регистрации права собственности на спорный жилой дом в целом.

Кроме того, суд учитывает, что постановлением администрации г. Судака Республики Крым № от 17 сентября 2024 года признано недействующим с даты принятия постановление администрации г. Судака № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилого помещения в собственность граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4», а постановлением № от 30 октября 2024 года отчуждена ? доля жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащая ФИО3 в связи с неверной записью о регистрации права в ЕГРН.

При таких обстоятельствах администрацией г. Судака Республики Крым при заключении договора с ответчиками были нарушены права нанимателя и членов его семьи по договору социального найма жилого помещения № от 15 января 2020 года, вселенных в часть жилого дома, общей площадью 102,5 кв.м., состоящую из помещения № в литере «а», площадью 8 кв.м., помещения № в литере «а» площадью 7,8 кв.м., помещения № в литере «а», площадью 12,5 кв.м., помещения № в литере «А», площадью 8,4 кв.м., помещения № в литере «А», площадью 17,2 кв.м., хозяйственные постройки: сарай литер «П», сарай литер «В», сарай литер «О-2», сарай литер «М-2», сарай литер «С», уборная литер «Р» по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Таким образом, поскольку договором № от ДД.ММ.ГГГГ нарушены права и законные интересы других лиц, а сам договор заключен в отношении объекта недвижимого имущества, раздел которого в установленном законом порядке произведен не был, в связи с чем является преждевременным, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от 15 марта 2023 года недействительным.

В силу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Рассматривая вопрос о применении последствий недействительности договора, суд считает необходимым восстановить положение, существовавшее до заключения договора № от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего необходимо возвратить спорный жилой дом общей площадью 102,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, а также сохранить за ответчиками право на приватизацию спорного жилого помещения.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с наличием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Судака к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании договора недействительным и применении последствий его недействительности.

Кроме того, суд обращает внимание, что в силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушения прав сторон действиями Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, вследствие чего суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации г. Судака Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Судака Республики Крым к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность, применении последствия недействительности такой сделки, возложении обязанности отменить регистрацию права собственности на жилой дом и восстановить запись о праве собственности на указанное имущество за муниципальным образованием, сохранении права на приватизацию жилого помещения – удовлетворить.

Признать недействительным договор передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией города Судака Республики Крым и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в отношении части жилого дома (кадастровый №), общей площадью 102,5 кв.м., состоящего из помещения 1 в литере «а2», площадью 13,1 кв.м., помещения 2 в литере «А1» площадью 14,6 кв.м., помещения 3 в литере «А», площадью 8,0 кв.м., помещения 4 в литере «а1», площадью 0,7 кв.м., помещения 5 в литере «а1», площадью 12,2 кв.м., по адресу: <адрес>.

Применить последствия недействительности сделки:

- возвратить в собственность муниципального образования городской округ Судак Республики Крым здания – жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 102,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- сохранить за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право на приватизацию жилого помещения – жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 102,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для прекращения государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по ? доле в Едином государственном реестре недвижимости в отношении жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 102,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и восстановлении записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым на указанный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 102,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований администрации города Судака Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 05 февраля 2025 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси