Дело № 2-335/2023
УИД 14RS0019-01-2023-000032-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Нерюнгри 03 марта 2023 года
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Хайдаповой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы пор надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе к Акционерному обществу «ГОК «Денисовский» о понуждении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований,
установил:
Представитель Управления Роспотребнадзора ТО в Нерюнгринском районе обратился в суд с иском, указав, что в период с 19.04.2021 по 11.05.2021, с 11.05.2021 по 17.05.2021 на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной проведена плановая выездная проверка в отношении АО «Горно-обогатительный комплекс «Денисовский», расположенного по адресу <адрес>, территории 1,7 км на юг от устья ручья Дежневка, строение 1, на объектах надзора: шахта «Денисовская», шахта «Восточная Денисовская», обогатительная фабрика Денисовская», участок подготовительно-строительных работ. По итогам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.1. В ходе проведения плановых контрольно-надзорных мероприятий было установлены нарушения санитарных правил. По факту выявленных нарушений АО «ГОК «Денисовский» и виновные должностные лица были привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.25,ч. 8 ст. 8.42, ч.2 ст. 6.3,ст. 6.4,ч. 1 ст. 6.35 АП РФ и выдано предписание № об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Срок исполнения предписания № до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки АО «ГОК «Денисовский» не обжаловались. ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела поступило письмо от АО ГОК «Денисовский», в котором сообщено, что нарушения по пунктам 1-61 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ устранены, доказательства устранения или иная информация, свидетельствующая о фактическом исполнении не представлены. С учетом представленных уточнений просит: Обязать АО «ГОК «Денисовский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить исполнение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
Обеспечить благоустройство территории 1 пояса зоны санитарной охраны скважин № ЗГЭ, № ЗГЭбис, № 2, № 1ТЭ расположенных на территории ГОК «Денисовский»:
- обеспечить наличие пешеходных дорожек с усовершенствованным покрытием, восстановить целостность ограждения 1 пояса ЗСО на скважине № Збис, № ЗГБис, обеспечить наличие ограждения первого пояса скважины № 2;
- выполнить планировку территории, позволяющая обеспечивать отвод поверхностного стока воды за пределы первого пояса ЗСО.
Обеспечить благоустройство территории 1 пояса зоны санитарной охраны скважин № ЗГЭ, № ЗГЭбис, № 2, № 1ТЭ расположенных на территории ГОК «Денисовский»:
При ограждении первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) скважин №ЗГЭ, ЗГЭбис, № 2 выполнить требование по обеспечения радиуса ограждения и, соответственно, размера первого пояса ЗСО:
- согласно представленному экспертному заключению № 3011-ОИ-2629-02-18 от 17 07.2018 размер первого пояса ЗСО скважины № 2 должен быть с радиусом не менее 30 метров, (п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»),
- обеспечить соблюдение требований к радиусу ограждения скважин ЗГЭ, № ЗГЭ бис, не менее 30 метров (п 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).
На территории первого пояса ЗСО скважины № 2, № 1ТЭ, № ЗГЭ, № ЗГЭбис устранить и не допускать захламление строительными отходами, емкостями из-под технических жидкостей (п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»)
Зоны санитарной охраны водных объектов (скважины №ЗГЭБис, № ЗГЭ, № 1ТЭ, № 2), используемых для питьевых, хозяйственно-бытовых нужд, утвердить органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Основание п.4 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Скважины 1ТЭ, № 2 оборудовать оборудованием для системного контроля фактического дебита (п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).
Не допускать ведение земляных и строительных работ во втором и третьем поясе зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения без согласования с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, (п. 3.2.2.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).
Обеспечить в районе поясов ЗСО скважин №1-ТЭ и №2, ЗГЭ, ЗГЭбис тампонаж действующих и недействующих скважин (№363J-J, 2-1 и др.). (п. 3.2.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).
С целью охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения обеспечить наличие согласованного норматива допустимых сбросов с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (Основание: п. 97 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий").
На территории ГОК «Денисовский» обеспечить наличие ливневой канализации предназначенной для сбора дождевой или талой воды с промышленной территории и очистных сооружений для очистки ливневых вод. (п. 92 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Не допускать сброс не очищенных ливневых вод напрямую на водосборную территорию реки Чульман и ручья Дежневка, (92 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий").
Обеспечить сбор и очистку хозяйственно-бытовых сточных вод от объектов предприятия (п. 92 СанПиН 2.1.3684-21).
Не допускать сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на водосборную территорию ручья Дежневка и иные водосборные территории, а также в иные поверхностные водные объекты (п. 92 СанПиН 2.1.3684-21).
Обеспечить исполнение требований п. 98. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", а именно:
проведение санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды поверхностных водных объектов;
обеспечить контроль за составом сбрасываемых сточных вод и качества воды и водных объектов;
своевременно информировать территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля о возникновении аварийной ситуаций.
Не допускать загрязнение поверхностных водных объектов руч. Дежневка и руч. Денисовка при сбросе шахтных вод (в том числе очищенных и условно очищенных) (Основание п. 97 СанПиН 2.1 3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий").
Организовать и обеспечить проведение производственного контроля за качеством сбрасываемых сточных вод (хозяйственно-бытовых после станции биологической очистки «БиОКС-200»-У06 в поверхностные водные объекты, ливневых, шахтных, дренажных вод после очистки) на базе аккредитованной лабораторной организации или силами ведомственной лаборатории с учетом требований действующих санитарных правил. (Основание: п. 102 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий").
Представить схему и оборудовать специальные места накопления отходов, соответствующих требованиям санитарных правил, на территории ГОК «Денисовский» (п. п. 216-220 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий").
Места накопления отходов оборудовать ливневой канализацией с последующим отводом на очистные сооружения п.221 СанПиН 2.1.3684-21).
Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля в воздухе закрытых помещений в местах накопления отходов на специфические для данных отходов вещества (п. 224 СанПиН 2.1.3684-21).
Организовать и обеспечить проведение производственного радиационного контроля за принимаемым на площадку для складирования металлолома на в складской зоне АО ГОК «Денисовский» или иных, предназначенных для этих целей местах, металлоломом, поступающим от объектов АО ГОК «Денисовский» и иных предприятий (3.2 СанПиН 2.6.1.993-00 "Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома").
Закрепить службу или лицо на предприятии, ответственное за производственный радиационный контроль поступающего металлолома (п. 4.2 СанПиН 2.6.1.993-00)
Разработать и согласовать с органами Роспотребнадзора Порядок проведения производственного радиационного контроля металлолома на предприятии (п. 4.3 СанПиН 2.6.1.993-00).
Обеспечить радиационный контроль с целью исключения радиоактивного загрязнения площадки, предназначенной для размещения металлолома, перед началом их эксплуатации (п 4.4 СанПиН 2.6.1.993-00).
Обеспечить наличие приборов для проведения производственного радиационного контроля металлолома на предприятии (п. 4.5 СанПиН 2.6.1.993-00).
Обеспечить регистрацию результатов производственного радиационного контроля в специальном журнале, по результатам которого оформлять протоколы радиационного контроля на партию металлолома, (п. 4.6 СанПиН 2.6.1.993-00).
Обеспечить соблюдения требований к дезинфекционному режиму на объектах ГОК «Денисовский» Обеспечить проведение обеззараживания воздуха (отсутствуют бактерицидные лампы открытого/закрытого типа действия или иное оборудование, предназначенное для обеззараживания воздуха (п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)").
Обеспечить проведение расчета потребности дезинфицирующего средства в рамках профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19 (п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)").
Обеспечить проведение приготовления рабочих растворов флотореагентов способом, максимально исключающим контакт работников предприятия с сухим реагентом и растворами (очистные сооружения по очистке шахтных вод, обогатительная фабрика) (п. 15 приложения 1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Обеспечить на производственных участках ГОК «Денисовский» наличие перечня используемого сырья (за исключением пищевого), основных и вспомогательных материалов в соответствии с требованием п. 4.6 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
Обеспечить выполнение требований п. 4.24 СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда» в соответствии, с которым воздуховоды вентиляционных систем, пол, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения на производственных участках ГОК «Денисовский» должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца. Предоставить документы, подтверждающие проведение уборок, очистки.
Обеспечить соблюдение требований п. 4.31 СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда» при работе двигателей внутреннего сгорания, установленного на транспорте по доставке работников на рабочие места, расположенные не посредственно в шахте «Восточная Денисовка» (забои) применять оборудование/средства по нейтрализации или отводу выхлопных газов.
Обеспечить наличие устройств для очистки обуви у входов в производственные здания и сооружения (обогатительная фабрика, деревообратывающий участок, угольная лаборатория, пожарная часть, автомойка и т.д.) (п. 5.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Обеспечить набор помещений объекта в соответствие требованиям санитарных правил (п. 8.1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Не допускается использование санитарно-бытовых помещений, которые предусмотрены проектом, не по назначению (п. 8.2 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Обеспечить наличие помещений и оборудования для проведения обеспыливания одежды (п. 8.8, п. 8.17 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
В гардеробных предусмотреть респираторные (п. 8.16 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Обеспечить наличие помещений для приема профилактических процедур работающими в контакте с вибрацией и подвергающимся физическому перенапряжению (п. 8.18, п. 8 19 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
В женской раздевалке ОФ «Денисовская» на 2 этаже, в мужской раздевалке ИТР (шахта «Восточная Денисовска») на 1 этаже обеспечить соблюдение поточности технологических процессов в части пересечения потоков рабочих чистой и загрязненной одежде (п. 8.6 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Обеспечить оборудование тамбуров санузлов в соответствие с требованиями санитарных правил п.8.14 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
Обеспечить своевременное устранение нарушений отделки душевых. Отделку стены в женской раздевалке ОФ «Денисовская» выполнить из материала, которые не устойчивы к воздействию моющих, дезинфицирующих средств (п. 8.13 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Обеспечить качественное проведение уборки санитарно-бытовых помещений (п. 8.20 СП 2.2 3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Организовать помещения для приема пищи для работников предприятия согласно требования п. 8.21 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда». Не допускается прием пищи на рабочих местах.
Не допускать проведение проходческих работ в шахтах без применения средств пылеподавления (приложения № 1 п. 3 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
После капитального ремонта, внесения изменений в конструкцию бурового оборудования обеспечить проведения лабораторных исследований уровней шума и вибрации на рабочем месте (приложения № 1 п. 4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Обеспечить работников питьевой водой в достаточном количестве, в том числе горячим питьем (40 °С и выше) при работе в условиях охлаждающего микроклимата, согласно требований приложения № 1 п. 6 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»
На всех действующих горизонтах и на поверхности у шахтных стволов, предназначенных для спуска и подъема людей, а также в постоянных пунктах посадки людей в рудничный транспорт и выходе из него обеспечить камеры ожидания для рабочих, оборудованные стационарным освещением, вентиляционными и обогревательными (охлаждающими) устройствами, местами для сидения (приложение № 1 п. 6 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Оборудовать деревообрабатывающий цех местной вытяжной вентиляции (п. 230 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»). Обеспечить работу специализированной камеры для проведения окрасочных работ.
Оборудовать местными вытяжными устройствами зоны обработки металлов (токарный станок) на ремонтно-механическом участке, согласно требования п. 255 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
Оборудовать поворотно-подъемными наклонными панелями одно- и двухстороннего всасывания ремонтно-механические участки, участки по обработке и изготовлению металлических изделий, сварочные посты (п. 259 СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда»).
При сварке на нестационарных рабочих местах (за исключением работ на открытом воздухе) обеспечить наличие местной вытяжной вентиляции (п. 260 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий АО «ГОК «Денисовский» в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением саниатрно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п. 2.4, 3.1-3.9), п. 2.2, п. 2.5.2, п. 2.7 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
В программе производственного контроля указать информацию о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (перечень технологических процессов при которых используются канцерогенные вещества (с указанием их наименования); количество лиц, непосредственно контактирующих с данным веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий) (п. 4.35 СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда»).
Обеспечить проведение анализа данных производственного лабораторного контроля за состоянием атмосферного воздуха, почвы, воды, стоков с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье (п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).
Обеспечить проведение производственного контроля на рабочих местах в соответствии с требованием п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», п 1.4, п. 2.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
При несоответствии гигиенических характеристик действующим санитарным нормам и правилам на рабочих местах (превышение нормируемых значений ПДК - предельно допустимая концентрация; ПДУ- предельно допустимый уровень) на объекте производственного контроля обеспечить проведение мероприятий, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения: приостанавливать эксплуатация оборудования, транспорта и т.д. Обеспечить проведение контрольных лабораторных исследований на рабочих местах после проведения профилактических и иных работ, подтверждающие соответствие нормируемым величинам (п. 1.4, п. 1.7, раздел 3 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Своевременно предоставлять информацию в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по PC (Я) в Нерюнгринском районе о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил, (п. 5.1 СП 1.1 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий»).
В соответствии с требованием п. 1.7 СП 2.2.3670-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда" разработать и обеспечить выполнение плана мероприятий по улучшению условия труда.
Предоставить сведения о выполненной вакцинации против гепатита А, дизентерии, сведения о пройденном медицинском осмотре у сотрудников ФИО3, ФИО4 (п. 24 Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", постановления главного государственного санитарного врача Республики Саха (Якутия) №2 от 28.02.2014 года «О проведении профилактических прививок против дизентерии Зонне и гепатита А в Республике Саха (Якутия)»).
Своевременно предоставлять исполнение решений комиссии по итогам расследования случая профессионального заболевания в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в соответствие с п. 29 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.00г. № 967), согласно которому работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании акта о случае профессионального заболевания издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний. Об исполнении решений комиссии работодатель письменно сообщает в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Представитель истца извещен, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении заявления без его участия.
Представитель ответчика АО ГОК «Денисовский» извещен, в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела без его участия, представил заявление о признании требований уточненного искового заявления в полном объеме.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Воспользовавшись своим правом, представитель ответчика признала уточненные исковые требования истца в полном объеме, о чем имеется заявление. Последствия признания иска ответчику понятны.
Признание ответчиком иска не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчика. Последствия признания иска разъяснены, что указано в заявлении.
Согласно ст. 173 ГПК РФ суд при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Следовательно, требования по иску Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом, суд приходит к выводу о том, что признание иска в рассматриваемой ситуации не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, в связи с чем судом принимается признание иска.
При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд.
решил:
исковое заявление удовлетворить.
Обязать АО «ГОК «Денисовский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить исполнение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
Обеспечить благоустройство территории 1 пояса зоны санитарной охраны скважин № ЗГЭ, № ЗГЭбис, № 2, № 1ТЭ расположенных на территории ГОК «Денисовский»:
- обеспечить наличие пешеходных дорожек с усовершенствованным покрытием, восстановить целостность ограждения 1 пояса ЗСО на скважине № Збис, № ЗГБис, обеспечить наличие ограждения первого пояса скважины № 2;
- выполнить планировку территории, позволяющая обеспечивать отвод поверхностного стока воды за пределы первого пояса ЗСО.
Обеспечить благоустройство территории 1 пояса зоны санитарной охраны скважин № ЗГЭ, № ЗГЭбис, № 2, № 1ТЭ расположенных на территории ГОК «Денисовский»:
При ограждении первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) скважин №ЗГЭ, ЗГЭбис, № 2 выполнить требование по обеспечения радиуса ограждения и, соответственно, размера первого пояса ЗСО:
- согласно представленному экспертному заключению № 3011-ОИ-2629-02-18 от 17 07.2018 размер первого пояса ЗСО скважины № 2 должен быть с радиусом не менее 30 метров, (п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»),
- обеспечить соблюдение требований к радиусу ограждения скважин ЗГЭ, № ЗГЭ бис, не менее 30 метров (п 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).
На территории первого пояса ЗСО скважины № 2, № 1ТЭ, № ЗГЭ, № ЗГЭбис устранить и не допускать захламление строительными отходами, емкостями из-под технических жидкостей (п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»)
Зоны санитарной охраны водных объектов (скважины №ЗГЭБис, № ЗГЭ, № 1ТЭ, № 2), используемых для питьевых, хозяйственно-бытовых нужд, утвердить органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Основание п.4 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Скважины 1ТЭ, № 2 оборудовать оборудованием для системного контроля фактического дебита (п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).
Не допускать ведение земляных и строительных работ во втором и третьем поясе зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения без согласования с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, (п. 3.2.2.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).
Обеспечить в районе поясов ЗСО скважин №1-ТЭ и №2, ЗГЭ, ЗГЭбис тампонаж действующих и недействующих скважин (№363J-J, 2-1 и др.). (п. 3.2.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).
С целью охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения обеспечить наличие согласованного норматива допустимых сбросов с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (Основание: п. 97 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий").
На территории ГОК «Денисовский» обеспечить наличие ливневой канализации предназначенной для сбора дождевой или талой воды с промышленной территории и очистных сооружений для очистки ливневых вод. (п. 92 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Не допускать сброс не очищенных ливневых вод напрямую на водосборную территорию реки Чульман и ручья Дежневка, (92 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий").
Обеспечить сбор и очистку хозяйственно-бытовых сточных вод от объектов предприятия (п. 92 СанПиН 2.1.3684-21).
Не допускать сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на водосборную территорию ручья Дежневка и иные водосборные территории, а также в иные поверхностные водные объекты (п. 92 СанПиН 2.1.3684-21).
Обеспечить исполнение требований п. 98. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", а именно:
проведение санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды поверхностных водных объектов;
обеспечить контроль за составом сбрасываемых сточных вод и качества воды и водных объектов;
своевременно информировать территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля о возникновении аварийной ситуаций.
Не допускать загрязнение поверхностных водных объектов руч. Дежневка и руч. Денисовка при сбросе шахтных вод (в том числе очищенных и условно очищенных) (Основание п. 97 СанПиН 2.1 3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий").
Организовать и обеспечить проведение производственного контроля за качеством сбрасываемых сточных вод (хозяйственно-бытовых после станции биологической очистки «БиОКС-200»-У06 в поверхностные водные объекты, ливневых, шахтных, дренажных вод после очистки) на базе аккредитованной лабораторной организации или силами ведомственной лаборатории с учетом требований действующих санитарных правил. (Основание: п. 102 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий").
Представить схему и оборудовать специальные места накопления отходов, соответствующих требованиям санитарных правил, на территории ГОК «Денисовский» (п. п. 216-220 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий").
Места накопления отходов оборудовать ливневой канализацией с последующим отводом на очистные сооружения п.221 СанПиН 2.1.3684-21).
Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля в воздухе закрытых помещений в местах накопления отходов на специфические для данных отходов вещества (п. 224 СанПиН 2.1.3684-21).
Организовать и обеспечить проведение производственного радиационного контроля за принимаемым на площадку для складирования металлолома на в складской зоне АО ГОК «Денисовский» или иных, предназначенных для этих целей местах, металлоломом, поступающим от объектов АО ГОК «Денисовский» и иных предприятий (3.2 СанПиН 2.6.1.993-00 "Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома").
Закрепить службу или лицо на предприятии, ответственное за производственный радиационный контроль поступающего металлолома (п. 4.2 СанПиН 2.6.1.993-00)
Разработать и согласовать с органами Роспотребнадзора Порядок проведения производственного радиационного контроля металлолома на предприятии (п. 4.3 СанПиН 2.6.1.993-00).
Обеспечить радиационный контроль с целью исключения радиоактивного загрязнения площадки, предназначенной для размещения металлолома, перед началом их эксплуатации (п 4.4 СанПиН 2.6.1.993-00).
Обеспечить наличие приборов для проведения производственного радиационного контроля металлолома на предприятии (п. 4.5 СанПиН 2.6.1.993-00).
Обеспечить регистрацию результатов производственного радиационного контроля в специальном журнале, по результатам которого оформлять протоколы радиационного контроля на партию металлолома, (п. 4.6 СанПиН 2.6.1.993-00).
Обеспечить соблюдения требований к дезинфекционному режиму на объектах ГОК «Денисовский» Обеспечить проведение обеззараживания воздуха (отсутствуют бактерицидные лампы открытого/закрытого типа действия или иное оборудование, предназначенное для обеззараживания воздуха (п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)").
Обеспечить проведение расчета потребности дезинфицирующего средства в рамках профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19 (п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)").
Обеспечить проведение приготовления рабочих растворов флотореагентов способом, максимально исключающим контакт работников предприятия с сухим реагентом и растворами (очистные сооружения по очистке шахтных вод, обогатительная фабрика) (п. 15 приложения 1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Обеспечить на производственных участках ГОК «Денисовский» наличие перечня используемого сырья (за исключением пищевого), основных и вспомогательных материалов в соответствии с требованием п. 4.6 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
Обеспечить выполнение требований п. 4.24 СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда» в соответствии, с которым воздуховоды вентиляционных систем, пол, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения на производственных участках ГОК «Денисовский» должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца. Предоставить документы, подтверждающие проведение уборок, очистки.
Обеспечить соблюдение требований п. 4.31 СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда» при работе двигателей внутреннего сгорания, установленного на транспорте по доставке работников на рабочие места, расположенные не посредственно в шахте «Восточная Денисовка» (забои) применять оборудование/средства по нейтрализации или отводу выхлопных газов.
Обеспечить наличие устройств для очистки обуви у входов в производственные здания и сооружения (обогатительная фабрика, деревообратывающий участок, угольная лаборатория, пожарная часть, автомойка и т.д.) (п. 5.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Обеспечить набор помещений объекта в соответствие требованиям санитарных правил (п. 8.1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Не допускается использование санитарно-бытовых помещений, которые предусмотрены проектом, не по назначению (п. 8.2 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Обеспечить наличие помещений и оборудования для проведения обеспыливания одежды (п. 8.8, п. 8.17 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
В гардеробных предусмотреть респираторные (п. 8.16 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Обеспечить наличие помещений для приема профилактических процедур работающими в контакте с вибрацией и подвергающимся физическому перенапряжению (п. 8.18, п. 8 19 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
В женской раздевалке ОФ «Денисовская» на 2 этаже, в мужской раздевалке ИТР (шахта «Восточная Денисовска») на 1 этаже обеспечить соблюдение поточности технологических процессов в части пересечения потоков рабочих чистой и загрязненной одежде (п. 8.6 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Обеспечить оборудование тамбуров санузлов в соответствие с требованиями санитарных правил п.8.14 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
Обеспечить своевременное устранение нарушений отделки душевых. Отделку стены в женской раздевалке ОФ «Денисовская» выполнить из материала, которые не устойчивы к воздействию моющих, дезинфицирующих средств (п. 8.13 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Обеспечить качественное проведение уборки санитарно-бытовых помещений (п. 8.20 СП 2.2 3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Организовать помещения для приема пищи для работников предприятия согласно требования п. 8.21 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда». Не допускается прием пищи на рабочих местах.
Не допускать проведение проходческих работ в шахтах без применения средств пылеподавления (приложения № 1 п. 3 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
После капитального ремонта, внесения изменений в конструкцию бурового оборудования обеспечить проведения лабораторных исследований уровней шума и вибрации на рабочем месте (приложения № 1 п. 4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Обеспечить работников питьевой водой в достаточном количестве, в том числе горячим питьем (40 °С и выше) при работе в условиях охлаждающего микроклимата, согласно требований приложения № 1 п. 6 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»
На всех действующих горизонтах и на поверхности у шахтных стволов, предназначенных для спуска и подъема людей, а также в постоянных пунктах посадки людей в рудничный транспорт и выходе из него обеспечить камеры ожидания для рабочих, оборудованные стационарным освещением, вентиляционными и обогревательными (охлаждающими) устройствами, местами для сидения (приложение № 1 п. 6 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Оборудовать деревообрабатывающий цех местной вытяжной вентиляции (п. 230 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»). Обеспечить работу специализированной камеры для проведения окрасочных работ.
Оборудовать местными вытяжными устройствами зоны обработки металлов (токарный станок) на ремонтно-механическом участке, согласно требования п. 255 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
Оборудовать поворотно-подъемными наклонными панелями одно- и двухстороннего всасывания ремонтно-механические участки, участки по обработке и изготовлению металлических изделий, сварочные посты (п. 259 СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда»).
При сварке на нестационарных рабочих местах (за исключением работ на открытом воздухе) обеспечить наличие местной вытяжной вентиляции (п. 260 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий АО «ГОК «Денисовский» в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением саниатрно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п. 2.4, 3.1-3.9), п. 2.2, п. 2.5.2, п. 2.7 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
В программе производственного контроля указать информацию о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (перечень технологических процессов при которых используются канцерогенные вещества (с указанием их наименования); количество лиц, непосредственно контактирующих с данным веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий) (п. 4.35 СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда»).
Обеспечить проведение анализа данных производственного лабораторного контроля за состоянием атмосферного воздуха, почвы, воды, стоков с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье (п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).
Обеспечить проведение производственного контроля на рабочих местах в соответствии с требованием п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», п 1.4, п. 2.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
При несоответствии гигиенических характеристик действующим санитарным нормам и правилам на рабочих местах (превышение нормируемых значений ПДК - предельно допустимая концентрация; ПДУ- предельно допустимый уровень) на объекте производственного контроля обеспечить проведение мероприятий, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения: приостанавливать эксплуатация оборудования, транспорта и т.д. Обеспечить проведение контрольных лабораторных исследований на рабочих местах после проведения профилактических и иных работ, подтверждающие соответствие нормируемым величинам (п. 1.4, п. 1.7, раздел 3 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Своевременно предоставлять информацию в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по PC (Я) в Нерюнгринском районе о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил, (п. 5.1 СП 1.1 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий»).
В соответствии с требованием п. 1.7 СП 2.2.3670-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда" разработать и обеспечить выполнение плана мероприятий по улучшению условия труда.
Предоставить сведения о выполненной вакцинации против гепатита А, дизентерии, сведения о пройденном медицинском осмотре у сотрудников ФИО3, ФИО4 (п. 24 Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", постановления главного государственного санитарного врача Республики Саха (Якутия) №2 от 28.02.2014 года «О проведении профилактических прививок против дизентерии Зонне и гепатита А в Республике Саха (Якутия)»).
Своевременно предоставлять исполнение решений комиссии по итогам расследования случая профессионального заболевания в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в соответствие с п. 29 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.00г. № 967), согласно которому работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании акта о случае профессионального заболевания издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний. Об исполнении решений комиссии работодатель письменно сообщает в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья п/п А.А. Михайлова
Мотивированное решение составлено 10 марта 2023 года.