УИД16RS0046-01-2022-014961-04

Дело№2а-9371/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26октября2022года городКазань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьиИдрисовойМ.А., при секретаре судебного заседанияКурочкинойП.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс) обратилось в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Вахитовского РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3 РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан, УФССП России по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2

В обоснование административного иска указано, что в Вахитовский РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан предъявлен исполнительный документ, выданный мировым судьёй судебного участка ... по ФИО3 судебному району города Казани Республики Татарстан, о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу административного истца. 27мая2022года возбуждено исполнительное производство ...-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2

Как следует из административного иска, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не выносилось. Более того, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника не осуществлялась, постановление о принудительном приводе должника для отобрания у него объяснений по факту неисполнения им судебного акта также не выносилось.

На основании изложенного, ООО МФК «ОТП Финанс» просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с 27мая2022года по 06сентября2022года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 27мая2022года по 06сентября2022года; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 27мая2022года по 06сентября2022года; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 27мая2022года по 06сентября2022года; в не направлении запроса в органы УФМС за период с 27мая2022года по 06сентября2022года; возложить на административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2 обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В ходе подготовки дела в судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Вахитовский РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан, судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, начальник Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО5

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено, в административном иске просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 27мая2022года на основании исполнительного документа – судебный приказ мирового судьи судебного участка №5по ФИО3 судебному району города Казани Республики Татарстан, судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство ...-ИП с предметом исполнения: взыскание в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в размере 254907,62 рублей.

В настоящее время исполнительное производство ...-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО1

Как следует из представленной суду сводки по исполнительному производству ...-ИП в период с 27мая2022года в рамках данного исполнительного производства регулярно направлялись запросы в банки, к операторам связи, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС, запросы о должнике и его имуществе, запросы о счетах должника в ФНС, вынесены постановления овзыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на заработную плату должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 17июня2022года произведён выход по месту жительства должника, однако по адресу проживания никого не оказалось, место нахождения должника и его имущества не установлено.

Таким образом, установить место нахождения должника, в рамках предпринятых судебным приставом-исполнителем мер, не удалось. Судебный пристав-исполнитель не имел объективной возможности применительно к приведенным выше положениям Закона об исполнительном производстве в полном объеме в установленный срок исполнить требования исполнительного документа ввиду отсутствия должника и его имущества, на которое можно было бы обратить взыскание.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судебными приставами-исполнителями Вахитовского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан предпринимаются все возможные меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для скорейшего исполнения исполнительного производства ...-ИП от 27мая2022года.

Право судебного пристава-исполнителя запросить сведения у органов ЗАГС в рамках межведомственного взаимодействия предусмотрено статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и части 2 статьи 13.2 Федерального закона N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" не является его обязанностью. Поэтому не направление запроса судебным приставом-исполнителем в органы ЗАГС, нельзя признать бездействием.

Как следует из положений статьи 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных данной статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные данным Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (часть 1.1).

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей.

Таким образом, розыск должника по исполнительному производству ...-ИП от 27мая2022года возможен только по заявлению взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», между тем сведения о том, что административный истец обращался с заявлением о розыске должника, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, отсутствие положительного результата для взыскателя в виде исполнения судебного постановления вызвано объективными причинами и не является следствием незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия, в рамках исполнительного производства ...-ИП от 27мая2022года, незаконным, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья ...

Решение10.11.2022