Решение по делу № 2-1-18/2025 от 09.01.2025

Дело №2-1-18/2025

УИД 73RS0012-01-2024-001055-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» января 2025 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.,

при секретаре Сергеенковой О.В.,

с участием прокурора – старшего помощника Ульяновского межрайоного природоохранного прокурора Рыбникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в интересах Нижне-Волжского бассейнового водного управления агентства водных ресурсов (в лице Отдела водных ресурсов по Ульяновской области) к обществу с ограниченной ответственностью «Родник» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Нижне-Волжского бассейнового водного управления агентства водных ресурсов к ООО «Родник» о возложении обязанности, указав в обоснование, что при проведении проверки в указанной организации выявлено несоблюдение требований федерального законодательства в области охраны водных объектов.

ООО «Родник» осуществляет сброс сточных вод в *** в границах ***.

Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование (далее - Решение) от **.**.****. Данное решение за1регистрировано в государственном водном реестре от **.**.**** № №*** и предоставляет в пользование часть водного *** в границах *** для сброса сточных вод через выпуск в координатах места сброса ***

*** является водным объектом рыбохозяйственного значения.

Согласно представленных Отделом водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского БВУ сведений, ООО «Родник» в **.**.**** года осуществил сброс недостаточно очищенных сточных вод в водный объект в объеме 38,30 тыс. куб. м., во **.**.**** года в объеме 39,50 тыс. куб. м., в **.**.**** года в объеме 12,62 тыс. куб. м.

При сбросе сточных вод допущено превышение предельно допустимой концентрации по 8 загрязняющим веществам: амоний-ион, БПК, медь, взвешенные вещества, медь, фосфат и марганец.

В нарушение требований закона ООО «Родник» осуществляет сброс сточных вод с очистных сооружений в *** с превышением установленных нормативов ПДК вредных веществ для водных объектов рыбохозяйственного назначения.

По указанным основаниям Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой **.**.**** внесено представление в адрес ООО «Родник».

Вместе с тем выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Сброс сточных вод с превышением установленных нормативов создает опасность причинения вреда компоненту окружающей среды - водному объекту, водным биологическим ресурсам.

Права неопределенного круга лиц - населения Ульяновской области, проживающего в районе расположения р. Молочная Куйбышевского водохранилища, а также лиц временно находящихся на указанной территории (то есть субъекты, персонифицировать которых невозможно) нарушены, поскольку бесконтрольное пользование водным объектом, негативное влияние на него загрязняющих веществ ведет к затруднениям в водопользовании в рыбохозяйственных целях (так как согласно ст. 24 Федерального закона от 20.12.2004 № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено законом). Указанные нарушения посягают на гарантированные ст.42 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду.

Просят обязать ООО «Родник» (ИНН №*** ОГРН №***, ул. ***) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащую очистку сточных вод с эксплуатируемых очистных сооружений в р.п. Новая Майна Мелекесского района Ульяновской области в р. Большой Авраль в координатах места сброса ***, в соответствии с нормативами предельно допустимых сбросов в водные объекты, установленными приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».

В судебном заседании прокурор Рыбников А.А. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ООО «Родник» в судебном заседании отсутствовал, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования признает.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное управление Росприродонадзора по Самарской Ульяновской областям, Нижне-Волжского бассейнового водного управления, Волго-Камское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явились, от последнего в деле имеется отзыв, которыми просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.п.1,2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

Согласно ч.2 ст.55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частями 4,6 ст.56 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с ч.1 ст.50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяется меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

В силу подпункта «г» пункта 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 №380, одной из мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания является проведение производственного экологического контроля за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания, предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов, выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания, в т.ч. условий отведения сточных вод.

Частью 2 ст. 47 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» сброс в водные объекты рыбохозяйственного значения и рыбоохранные зоны вредных веществ, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов, рыбохозяйственного значения не установлены, запрещается.

Пунктом 21 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, и утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997, установлено, что при сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных площадок должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение водной среды.

Таким образом, качество сбрасываемых сточных вод должно соответствовать предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ, установленным для рыбохозяйственных водоемов.

Нормативы предельно допустимых сбросов в водные объекты установлены приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» (далее - Приказ № 552).

Как следует из материалов гражданского дела, в реку *** в границах *** области ООО «Родник» осуществляет сброс сточных вод.

Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование (далее - Решение) от **.**.****. Данное решение зарегистрировано в государственном водном реестре от **.**.**** № №*** и предоставляет в пользование часть водного объекта р. Большой Авраль в границах МО Новомайнское городское поселение Мелекесского района Ульяновской области для сброса сточных вод через выпуск в координатах места сброса ***. *** является водным объектом рыбохозяйственного значения.

Разрешая исковые требования природоохранного прокурора суд, исходит из положений указанных нормативно-правовых актов, принимает во внимание, что ответчик в настоящее время осуществляет деятельность по сбросу сточных вод в реку Большой Авраль в границах МО «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

Поскольку ООО «Родник» занимается специальной деятельностью по очистке, сбору и сбросу сточных и иных вод в водный объект, является коммерческой организацией, деятельность которой в первую очередь направлена на извлечение прибыли, а отсутствие утвержденных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, разрешения на сброс таких веществ в водный объект, нарушает права граждан на безопасную окружающую среду, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства.

Кроме этого, в силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при обращении в суд с подобным исковым заявлением для юридического лица составляет 20 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ульяновского межрайоного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Родник» (ИНН №***, ОГРН №***) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащую очистку сточных вод с эксплуатируемых очистных сооружений в *** в *** в координатах места сброса ***, в соответствии с нормативами предельно допустимых сбросов в водные объекты, установленными приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Родник» (ИНН №***, ОГРН №***) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 января 2025 года.

Судья А.С. Мягков