Дело № 2-131/2025
УИД 19RS0008-01-2025-000229-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Копьево Орджоникидзевский район Республика Хакасия 10 июля 2025 года
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Сагалакова Я.А.,
при секретаре Горбацевич Л.В.,
с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского районного Томиловой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Орджоникидзевского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельсовета о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства.
Исковое заявление мотивировал, тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда в деятельности администрации ... сельсовета.
Проведенной проверкой установлено, что в администрации ... сельсовета имеются должности: истопник.
Вместе с тем, в нарушение требований ст. 214 ТК РФ, ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ администрацией ... сельсовета не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест по следующим должностям: истопник.
Прокуратурой района по выявленным нарушениям ../../.. года в адрес главы администрации ... сельсовета было внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. Однако, до настоящего времени администрацией мер по устранению указанных выше нарушений не принято, в связи с чем, нарушаются права работников данного сельсовета, а также лиц, которые могут быть трудоустроены к данному работодателю в будущем.
В судебном заседании старший помощник прокурора Томилова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования.
Ответчик администрация ... сельсовета, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила. В адресованном суду заявлении представитель ответчика - глава администрации ... сельсовета ФИО1 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав участвующего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по проведению специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством, о специальной оценке условий труда.
В соответствии со ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Работодатель обязан информировать работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 14 Закона № 426-ФЗ вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.
На основании ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются следующие результаты проведения специальной оценки условий труда: сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным статьей 19 настоящего Федерального закона требованиям; перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах; протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом, проводимой в целях снижения класса (подкласса) условий труда (в случае проведения такой оценки);
Как установлено судом, ../../.. года прокурором района Стуковым Ф.М. вынесено представление главе ... сельсовета об устранении нарушений трудового законодательства в сфере охраны труда (л.д. 7-9).
../../.. года главой ... сельсовета ФИО1 дан ответ, согласно которому счета администрации заблокированы, осуществить и произвести оплату по заключению договора о проведении специальной оценки работы не представляется возможным. Ведется работы по заключению договора по гарантийному письму (л.д. 10).
Распоряжением администрации ... сельсовета №..рк от ../../.. года «О привлечении к дисциплинарной ответственности» ФИО10 специалист 2 категории привлечена к дисциплинарной ответственности - замечание (л.д. 11).
Согласно информации представленной администрацией ... сельсовета от ../../.. года численность штата администрации составляет 17 человек, специальная оценка условий труда администрации проводилась 2018 году, ../../.. года в ООО «...» направлено гарантийное письмо на заключении договора, специальная одежда и обувь приобретается, медицинский осмотр работники администрации проходят при поступлении на работу (л.д. 13-14).
../../.. года администрацией ... сельсовета в адрес ООО «Аналитик» направлено гарантийное письмо для заключения договора о проведении специальной оценки условия труда (л.д. 15).
Согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда в администрации ... сельсовета последняя оценка условий труда проводилась в 2018 году (л.д. 20-92).
Как установлено судом и не опровергается ответчиком, в настоящее время специальная оценка условия труда работников в администрации ... сельсовета не проводилась.
Суд приходит к выводу, о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку администрация ... сельсовета является работодателем, на которого возлагается обязанность по обеспечению безопасного условия труда и охраны труда, несвоевременное проведение специальной оценки условий труда ставит под угрозу безопасность здоровья и жизни работников.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация Красноиюсского сельсовета освобождена от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства - удовлетворить.
Обязать администрацию ... сельсовета муниципального образования Орджоникидзевского района Республики Хакасия <данные изъяты>) в течение 6 (шесть) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:
- провести специальную оценку условий труда рабочего места истопника.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Я.А. Сагалаков