№ 5-458/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Якутск 11 апреля 2025 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Габышев Р.С., с участием инспектора Управления ГАИ МВД по РС(Я) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «СУ-77»,
установил:
Старшим инспектором по особым поручением отдела дорожного надзора Управления Госавтоинспекции МВД по РС(Я) ФИО1 в отношении юридического лица ООО «СУ-77» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Представитель юридического лица ООО «СУ-77» не явился, надлежащим образом уведомлен.
Суд, выслушав инспектора, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона «Об автомобильных дорогах», содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Исходя из п. 5 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального района.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22 января 2025 года старшим инспектором по особым поручениям отдела дорожного надзора Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО1, на основании решения о проведении постоянного рейда от 21 января 2025 г. № 14/581, проведено обследование автомобильных дорог регионального значения «Борогон» и «Мюрю» на территории Усть-Алданского и Мегино-Кангаласского районов Республики Саха (Якутия), в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований при их содержании, а именно:
1. РАД «Борогон» на участке км 33+200 наличие рыхлого снега на обочине толщиной 25 см в нарушение требований пункта 8.3 ГОСТ Р 50597-2017;
2. РАД «Борогон» на участке км 41+800 наличие рыхлого снега на обочине толщиной 25 см в нарушение требований пункта 8.3 ГОСТ Р 50597-2017;
3. РАД «Борогон» на участке км 50+850 наличие рыхлого снега на обочине толщиной 10 см в нарушение требований пункта 8.3 ГОСТ Р 50597-2017;
4. РАД «Борогон» на участке км 87+000 наличие рыхлого снега на обочине толщиной 12 см в нарушение требований пункта 8.3 ГОСТ Р 50597-2017;
5. РАД «Борогон» на участке км 91+850 наличие рыхлого снега на осевой части дороги толщиной 8 см в нарушение требований пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017;
6. РАД «Борогон» на участке км 95+800 наличие рыхлого снега на осевой части дороги толщиной 8 см в нарушение требований пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017;
7. РАД «Мюрю» на участке км 140+000 наличие рыхлого снега на обочине толщиной 10 см в нарушение требований пункта 8.3 ГОСТ Р 50597-2017;
8. РАД «Мюрю» на участке км 135+000 наличие рыхлого снега на обочине толщиной 18 см в нарушение требований пункта 8.3 ГОСТ Р 50597-2017;
9. РАД «Борогон» на участке км 132+000 наличие рыхлого снега на осевой части дороги толщиной 8 см в нарушение требований пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017;
10. РАД «Борогон» на участке км 124+000 наличие рыхлого снега на осевой части дороги толщиной 7 см в нарушение требований пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017;
11. РАД «Мюрю» на участке км 107+000 наличие рыхлого снега на обочине толщиной 10 см в нарушение требований пункта 8.3 ГОСТ Р 50597-2017;
12. РАД «Мюрю» на участке км 22+000 дефект удерживающего барьерного ограждения в нарушение требований пункта 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017;
13. РАД «Мюрю» на участке км 22+000 изменение положения дорожного знака в нарушение требований пункта 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
14. РАД «Мюрю» на участке км 21+950 дефект удерживающего барьерного ограждения в нарушение требований пункта 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017.
По результатам обследования составлен протокол инструментального осмотра и акт о проведении постоянного рейда.
В соответствии с требованиями пунктов 6.2.4, 6.5.2. 8.1, 8.3, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости, обочины автомобильных дорог должны быть очищены от снега по всей их ширине, дорожные знаки и ограждения не должны иметь дефектов и изменений положения.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
На основании постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.05.2024 № 191 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения РС(Я)» автомобильные дороги регионального значения «Борогон» и «Мюрю» входят в перечень дорог, закрепленных на праве оперативного управления за ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)».
Согласно государственному контракту от 29.12.2023 ЭА/прСМП-21677, заключенного между заказчиком ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)» и подрядчиком общество с ограниченной ответственностью «СУ-77» полномочия по содержанию вышеуказанных дорог регионального значения «Борогон» и «Мюрю» на территории Усть-Алданского и Мегино-Кангаласского районов Республики Саха (Якутия) возложены на юридическое лицо ООО «СУ-77»; на подрядчика возложены следующие обязанности:
- пункт 4.3.1. Для обеспечения круглогодичного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств и безопасности дорожного движения Подрядчик обязан поддерживать требуемый уровень содержания участка автомобильной дороги в соответствии с уровнем содержания, который установлен в Приложении № 1 к Контракту, а также обеспечивать сохранность всего имущества, входящего в состав участка автомобильной дороги.
- пункт 4.3.4. Подрядчик обязан обеспечить выполнение работ по содержанию автодороги качественно.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «СУ-77» протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении был составлен с участием представителей ООО «СУ-77», которые в момент составления протокола вину признали.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; решением о проведении постоянного рейда; протоколом инструментального обследования и фототаблицей к ним и иными документами.
Суд приходит к выводу о том, что факт совершения юридическим лицом вмененного ему административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Доказательств, опровергающих выводы должностного лица и квалификацию вмененного правонарушения, суду не представлено.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит, что виновность ООО «СУ-77» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается материалами дела.
В соответствии с положениями ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица и приходит к выводу наложить на общество наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в размере 100000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью ООО «СУ-77», юридический адрес 677008, Россия, <...>, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/143501001, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить меру наказания в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Сумму административного штрафа внести или перечислить в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: ___
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: Р.С.Габышев.